浙江瑞安：千年古城的青春蝶變

《小康》·中國(guó)小康網(wǎng)記者 胡妍

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瑞安是溫州下轄縣級(jí)市，位于長(zhǎng)三角城市群和粵閩浙沿海城市群交匯處，正在打造溫州大都市區(qū)主中心南部新區(qū)；建成區(qū)面積86.7 平方公里，常住人口152萬(wàn)，是浙江人口第三大縣；GDP超千億，是浙江第七個(gè)經(jīng)濟(jì)千億大縣；榮獲全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市等16 張國(guó)家級(jí)城市金名片，蟬聯(lián)中國(guó)最具幸福感城市。

瑞安市城區(qū)含安陽(yáng)中心城區(qū)、濱海新區(qū)、塘下新區(qū)、江南新區(qū)等4 個(gè)都市型功能區(qū)。其中安陽(yáng)中心城區(qū)范圍包括安陽(yáng)、玉海、錦湖3 個(gè)街道，常住人口27.64 萬(wàn)；濱海新區(qū)規(guī)劃區(qū)域涉東山、上望、莘塍、汀田4 個(gè)街道和北麂鄉(xiāng)，常住人口31.85 萬(wàn)；塘下新區(qū)與塘下鎮(zhèn)實(shí)行“區(qū)鎮(zhèn)合一”的管理體制，常住人口30.39 萬(wàn)；江南新區(qū)包括飛云、仙降、云周、南濱4 個(gè)街道，常住人口26.7 萬(wàn)。

千年古城創(chuàng)新發(fā)展

瑞安建縣至今有1782 年歷史，文風(fēng)鼎盛，素有東南小鄒魯之稱(chēng)。瑞安市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總工程師陳鎮(zhèn)介紹，瑞安自三國(guó)開(kāi)始建縣，歷史悠久。如今，這座古城厚植千年文脈底蘊(yùn)，推動(dòng)文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。近年來(lái)，瑞安市在中心城區(qū)謀劃了玉海歷史文化街區(qū)等4 個(gè)精品歷史文化街區(qū)的建設(shè)。

6 月中的周末，走在玉海歷史文化街區(qū)的主街忠義街上，游人如織。穿過(guò)瑞安公園，只見(jiàn)許多在悠閑地下棋和唱曲的市民。這里有著全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位——玉海樓和利濟(jì)醫(yī)學(xué)堂。玉海樓是浙江四大著名藏書(shū)樓之一，而利濟(jì)醫(yī)學(xué)堂則是中國(guó)第一所采用歐美辦學(xué)制度和方法創(chuàng)辦的新式中醫(yī)學(xué)校。在這里，市民可以體驗(yàn)?zāi)净钭钟∷⒓妓嚒Ｔ诮挚冢忻耜惪饲趯⒘⑵吣昵叭鸢才f城改造期間廢棄的門(mén)牌收集起來(lái)，打造了“門(mén)牌墻”，留下了這座老城的記憶；老街另一邊，瑞安家喻戶(hù)曉的老字號(hào)“李大同”開(kāi)起了新式茶館，喚起了濃濃的鄉(xiāng)愁。同時(shí)，古街還融入文創(chuàng)特色、文藝生活、網(wǎng)紅餐飲等體驗(yàn)式商業(yè)業(yè)態(tài)，文化內(nèi)涵集聚、品牌效應(yīng)顯著，在本地居民及外地游客中均具有較高知名度和較強(qiáng)吸引力。

玉海歷史文化街區(qū)地處安陽(yáng)中心城區(qū)玉海商圈核心位置，在瑞安古城格局中占有重要地位，擁有老瑞安的歷史文化底蘊(yùn)。街區(qū)以瑞安特色城市IP 創(chuàng)建為引導(dǎo)，從非遺文化的青春化、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的青春化和休閑消費(fèi)業(yè)態(tài)的青春化為切入點(diǎn)，以“文脈承載IP、IP 孵化文創(chuàng)、文創(chuàng)賦能城市”的理念，展示青年創(chuàng)新力量為這座千年古城帶來(lái)的青春蝶變。

先進(jìn)制造業(yè)崛起

近年來(lái)，瑞安縣城快速發(fā)展，已建設(shè)有49 家汽車(chē)商家，8 個(gè)3A 以上景區(qū)，3 所一類(lèi)高中，2 所高校，1 個(gè)市級(jí)圖書(shū)館，1 個(gè)市級(jí)博物館，1 個(gè)三甲醫(yī)院，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量50 多萬(wàn)輛，中心城區(qū)距離機(jī)場(chǎng)27 公里、動(dòng)車(chē)站8 公里。中心城區(qū)5G 全覆蓋，9 處瑞安特色商業(yè)街，4 個(gè)歷史文化街區(qū)，2 家上市公司，企業(yè)注冊(cè)量16 萬(wàn)家，四星級(jí)酒店2 家。

浙江瑞安飛云江

如今，瑞安塘下新區(qū)和江南新區(qū)已有先進(jìn)制造、戰(zhàn)新崛起的產(chǎn)業(yè)氣象。浙江省頂配萬(wàn)畝千億新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)正肩負(fù)“再造一個(gè)工業(yè)瑞安”重大使命，東海萬(wàn)畝圍墾平臺(tái)正向未來(lái)園區(qū)加速提能，省級(jí)僑貿(mào)小鎮(zhèn)初具世界華商綜合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)“橋頭堡”形象，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)數(shù)溫州第一，專(zhuān)精特新小巨人數(shù)全省領(lǐng)先，擁有中國(guó)汽摩配之都等16 張國(guó)字號(hào)經(jīng)濟(jì)名片。

“三位一體”改革激發(fā)強(qiáng)農(nóng)富民新活力

在陰雨連綿的6 月中，周末的瑞安終于迎來(lái)晴朗的好天氣。不少本地市民選擇來(lái)到濱海新區(qū)的十萬(wàn)畝都市田園新天地游玩。該項(xiàng)目規(guī)劃總面積5.18萬(wàn)畝，總投資約12 億元，是城、田、產(chǎn)緊密融合的都市田園新天地。由世界500 強(qiáng)企業(yè)中化農(nóng)業(yè)科技賦能，以“農(nóng)業(yè)+游玩+觀賞+文創(chuàng)”為主線，大力發(fā)展高端數(shù)字農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)打造“三個(gè)中國(guó)之最”（中國(guó)最大的花椰菜全產(chǎn)業(yè)鏈基地、中國(guó)最具獨(dú)色的條臺(tái)田農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、中國(guó)最一流的現(xiàn)代都市田園）。

近年來(lái)，瑞安市以“三位一體”綜合合作改革（即農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作、供銷(xiāo)合作、信用合作一體化的農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)的改革實(shí)踐）為引領(lǐng)，全面深化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，一幅農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村變美的美麗畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。

推動(dòng)“產(chǎn)城人”融合向“城人產(chǎn)”融合轉(zhuǎn)變

瑞安作為浙江省城市化的先行地區(qū)，在發(fā)展過(guò)程中不可避免地出現(xiàn)城市建設(shè)碎片化、半城市化等問(wèn)題。為此，瑞安主要從推動(dòng)三方面轉(zhuǎn)變?nèi)胧郑嫣嵘鸢渤鞘姓w發(fā)展水平，打造高品質(zhì)現(xiàn)代都市。

從發(fā)展戰(zhàn)略上來(lái)說(shuō)，主要推動(dòng)“產(chǎn)城人”融合向“城人產(chǎn)”融合轉(zhuǎn)變。圍繞“什么樣的城，會(huì)吸引什么樣的人，集聚什么樣的產(chǎn)”這一核心理念，更加突出城市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，更加注重城市品質(zhì)對(duì)人才的吸引力和產(chǎn)業(yè)的向心力，變“以產(chǎn)興城”為“以城促產(chǎn)”，變“以產(chǎn)聚人”為“以城聚人”。

從發(fā)展舉措上來(lái)說(shuō)，主要推動(dòng)“大建大美”向“精建精美”轉(zhuǎn)變。“當(dāng)前，我們以‘精建精美’為導(dǎo)向，加速推進(jìn)五大亮點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)，全力彰顯城市品質(zhì)、擦亮城市品牌。新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量排名躍居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市第16 位。”瑞安市政府負(fù)責(zé)人表示。

從發(fā)展路徑上來(lái)說(shuō)，主要推動(dòng)“縣域城市”向“現(xiàn)代都市”轉(zhuǎn)變。瑞安將跳出縣域觀念，從大都市區(qū)的角度調(diào)整規(guī)劃布局，加快特色化融入、跨越式發(fā)展，全面提升城市集聚力、輻射力、影響力、競(jìng)爭(zhēng)力。一是聚焦南部新區(qū)建設(shè)，以規(guī)劃融城實(shí)現(xiàn)都市格局大躍遷。二是聚焦東新科創(chuàng)園建設(shè)，以創(chuàng)新融城實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)格局大躍遷。三是聚焦三個(gè)半小時(shí)交通圈建設(shè)，以交通融城實(shí)現(xiàn)區(qū)位大躍遷。

下一步，瑞安將繼續(xù)圍繞群眾對(duì)美好生活的需求，聚焦高水平打造“青春都市·幸福瑞安”，精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，全力建設(shè)可閱讀、可漫步、有溫度的“最具幸福感城市”。