浙江樂清：筑穩縣城新型城鎮化“基石”

《小康》·中國小康網記者 胡妍

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浙江樂清，中國唯一因音樂得名的“千年古縣”，是美麗又神奇的東南沿海明珠，為溫州大都市區北翼副中心。全市陸地面積1395.54 平方公里，海域面積284.3 平方公里，轄14 鎮8 街道3 鄉，常住人口為146.40 萬人，戶籍總人口131.67 萬人；擁有中國最具幸福感城市、中國優秀旅游城市、國家衛生城市、國家園林城市等城市品牌。

樂成中心城區作為溫州大都市副中心的核心區，是樂清市政治、經濟、文化及交通中心，規劃范圍包括樂成、城東、城南、白石、石帆、天成6 個街道，核心區規劃總面積36.7 平方公里（含中心片和濱海片共22.7 平方公里，舊城片5 平方公里，勝利塘北片9 平方公里），規劃總人口30 萬人。

推動縣城新型城鎮化發展

樂清作為溫州唯一入選的國家級“新型城鎮化建設示范縣城”，將搶抓機遇，補齊公共設施和服務能力短板，提升中心城區首位度，開展縣城新型城鎮化建設示范工作。

樂清市發改局城鎮發展科科長黃信杰介紹，近年來，樂清開展城鎮補短板強弱項工作，打造醉美之城，幸福樂清。樂清加快構建“融溫擁江面海”發展大格局，優化城市空間布局，推動城市能級躍升、城鄉一體發展，從新城建設到老城復興，從全域美麗到鄉村振興，努力踐行發展成果不斷共享，滿足人民對美好生活的向往，讓老百姓生活更有溫度、幸福更有質感。

樂清重點圍繞其中心城區進行城市建設，以提升城區首位度，展現樂清新形象。目前已建成沃爾瑪、寶鑫等大超市，有麥當勞、肯德基等國際品牌連鎖店，廣汽、長安、吉利等4S 店；有綠城、碧桂園、富力等小區，清和公園、勝利塘公園、中心公園等城市公園，1 個5A級景區、2 個4A 級景區、4 個3A 級景區；有樂清中學等一級高中，樂清圖書館、樂清文化館、樂清博物館、城市書房等文化設施；中心城區到機場和動車站車程均為30 分鐘左右；中心城區5G 全覆蓋，步行街包括南虹步行街、江南里步行街、東興步行街、新凱商業街等；擁有中國500強企業3家、省百強企業4家，有上市公司11 家、規模以上工業企業1573 家，有溫州樂清天豪君瀾大酒店等5 星級酒店。

如今樂成中心城區已建成宜居城區，從南虹廣場、正大廣場等商業綜合體，到環球中心等地標建筑，天豪君瀾、萬怡等知名五星級酒店，以及城區難得的大型濕地公園——清和公園，都展現著樂清城市建設的巨大進步。憑借優良的城市建設與生活環境，樂成對樂清各地有著一定的吸引力。

樂成的發展吸引了人口，但缺乏產業。柳白片、虹橋滯后的城市建設，制約了經濟發展、產業提升。

浙江省樂清市清和公園 胡一兵/攝

由此，樂清呈現出城市、產業分離現象。生活在中心城區樂成，卻要去柳市、虹橋等地的企業上班，通勤路程、時間較長。樂清要以樂成為中心做大城區，連接柳白、虹橋片兩翼，沿樂清灣建設一座大城市，輻射玉環，構建環樂清灣城市群。

根據樂清“十四五”規劃，樂清將打造中心城區（樂成）“一心”，南部濱江新城（柳白）、中部港口新城（虹橋）、北部農文旅融合（雁蕩）“三組團”。其中，南濱江新城將加快推進甌江北岸樂清段（黃華-七里港-磐石）開發建設，打造甌江兩岸高品質濱江岸線。樂清將構建城市融溫、擁江、面海的未來大格局；加速中心城區構建八大體系、實現八大蝶變，加快勝利塘未來新城建設。

在溫州市黨代會上，樂清市委書記徐建兵表示，深度融入溫州大都市區主中心一體化，高標準建設濱海大道和新時代美麗鄉村，高水平打造甌江新城樂清濱江新區，讓人民群眾分享更多城市跨越發展的成果。

構建離大自然最近的城市書房

在樂清最匆忙的地方，鬧中取“凈”。在樂清最繁華不休的地方，興一座知識的后院。2021 年開始，樂清市委市政府通過盤活城市公共空間、拓展優質資源供給，在中心城區打造高品質、高顏值的城市書房，加快構建全民共建共享閱讀服務體系，持續擦亮“書香樂清·閱讀之城”的城市品牌。

清和書苑是樂清市2021 年重點打造的文化地標，位于濱海新區省級濕地公園清和公園湖中小島，由6 棟相連的建筑組成，建筑面積1800 平方米，目前藏書6 萬冊。書苑以“離大自然最近的書房”為設計理念，以景觀軸為特色，充分挖掘建筑本身的特點，形成了景中畫，畫中景的濃郁山水特色。

“清和書苑”建成后，作為圖書館的直屬分館，將“閱讀休閑、家庭親子、數字未來、輕食服務和網紅打卡”等功能融為一體，體現了文旅融合的公共閱讀新空間，向市民免費開放，給公眾帶來全新的閱讀新體驗。

在樂清市委市政府的統一部署下，樂清市文廣旅體局、樂清市政公用工程建設中心、樂成中心城區管委會等單位結合主城區城市公園、綠道以及文化設施的分布特點，圍繞構建“15 分鐘公共服務圈”，在東運河公園、勝利塘河公園、中央綠軸、中心公園及丹霞小區、民豐路、通井街等地，集中清理騰空、回收改造了一批城市公共空間，整體謀劃、精心布局了10 處城市書房，持續推進全民閱讀，提升基層文化設施服務效能。