書寫重慶全面建設社會主義現(xiàn)代化新篇章

〉〉〉〉〉中共重慶市委黨校（重慶行政學院）公共管理教研部主任、教授 謝來位重慶三峽銀行股份有限公司管培生 謝歡

重慶市廣大黨員、干部和群眾。

3小時（講課2小時，討論1小時）。

重慶市廣大黨員、干部和群眾通過本課的學習，準確把握并貫徹落實中國共產(chǎn)黨重慶市第六次代表大會精神，為書寫重慶全面建設社會主義現(xiàn)代化新篇章而努力奮斗。

中國共產(chǎn)黨重慶市第六次代表大會，是在黨的二十大即將召開，重慶市奮進社會主義現(xiàn)代化建設新征程關鍵時期召開的一次重要會議。此次大會要求全市廣大黨員干部和人民群眾更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，奮力書寫推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活新篇章，奮力書寫建設內(nèi)陸開放高地、山清水秀美麗之地新篇章，奮力書寫成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設新篇章，努力實現(xiàn)經(jīng)濟實力、科教實力、城市綜合實力、生態(tài)文明建設水平、社會治理水平、人民生活水平的顯著提升，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。

2022年5月31日，中國共產(chǎn)黨重慶市第六次代表大會在重慶市人民大禮堂勝利閉幕。圖：重慶日報

一、書寫重慶全面建設社會主義現(xiàn)代化新篇章的時代背景

習近平總書記高度重視重慶發(fā)展，多次對重慶工作作出重要指示批示。重慶把習近平總書記的殷殷囑托全面落實在重慶大地上，堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進一系列大事要事，應對一系列急事難事，辦成一系列好事實事，重慶各項事業(yè)取得新成效、邁上新臺階。

（一）習近平總書記重要指示批示精神，為重慶指明前進方向

黨的十八大以來，習近平總書記兩次親臨重慶視察指導、一次參加全國兩會重慶代表團審議并作重要講話，親自作出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設重大決策，為重慶各項事業(yè)蓬勃發(fā)展指明了前進方向，為新時代新階段推動重慶高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供了根本遵循。

習近平總書記2016年視察重慶時強調(diào)，“各級領導干部是黨的執(zhí)政骨干，必須在‘三嚴三實’上發(fā)揮表率作用”，“嚴格紀律規(guī)矩必須架起高壓線”，“任何時候都不濫用權力、以權謀私”；2018年參加全國兩會重慶代表團審議時強調(diào)，黨員領導干部要牢固樹立“四個意識”，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，確保黨的路線方針政策和黨中央決策部署不折不扣得到貫徹落實；2019年視察重慶時再次強調(diào)指出，要“強化作風建設”，“用正確思想、優(yōu)良作風、良好導向、正面典型持續(xù)激蕩清風正氣”。

習近平總書記2016年視察重慶時提出要立足“兩點”定位，即重慶是西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點，處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的聯(lián)結點上，為重慶在全國發(fā)展大局中明確了戰(zhàn)略定位；2019年視察重慶時強調(diào)要發(fā)揮“三個作用”，即“努力在推進新時代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在推進共建‘一帶一路’中發(fā)揮帶動作用、在推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用”，賦予重慶更重大的戰(zhàn)略使命。

習近平總書記2016年視察重慶時指出，要“建設內(nèi)陸開放高地”，“使重慶成為山清水秀美麗之地”；2018年參加全國兩會重慶代表團審議時，明確提出“加快建設內(nèi)陸開放高地、山清水秀美麗之地，努力推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活”的發(fā)展目標要求，親自為重慶擘畫“兩地”“兩高”宏偉藍圖。

習近平總書記2020年1月主持召開中央財經(jīng)委員會第六次會議時指出，要推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極；2020年10月主持召開中共中央政治局會議審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》時強調(diào)，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，是構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的一項重大舉措，使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。

（二）全市人民奮發(fā)有為，重慶發(fā)展站上新的歷史起點

黨的十九大以來的五年，是重慶發(fā)展進程中極不尋常的五年，全市人民奮發(fā)有為，為新時代新階段奠定堅實基礎，重慶發(fā)展站上新的歷史起點。

黨的十九大以來，重慶政治生態(tài)實現(xiàn)了從嚴重污染到風清氣正的根本性轉變。始終鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，切實加強作風建設，堅定不移深化政治巡視巡察，健全紀檢監(jiān)察體制機制，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，持續(xù)修復凈化政治生態(tài)，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，踐行“兩個維護”更加堅決有力，新風正氣不斷充盈，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

黨的十九大以來，重慶經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展的全局性轉變。認真對標對表黨中央重大改革部署，全市機構改革任務如期全面順利完成，深化黨的建設制度改革，開展市域社會治理改革試點，建立高質(zhì)量發(fā)展指標體系，建設西部（重慶）科學城和兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，扎實推進鄉(xiāng)村振興，首創(chuàng)探索建立橫向生態(tài)補償提高森林覆蓋率機制、河長民主生活會述職制度，率先實施“林長制”“雙總河長制”、率先建立危險廢物跨省市轉移“白名單”制度，深度融入共建“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展。建設陸港型、港口型、空港型三類國家物流樞紐，國家級開放平臺能級不斷提升，開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。建立“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展機制，落實推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設四川重慶黨政聯(lián)席會議、四川重慶常務副省市長協(xié)調(diào)會議、聯(lián)合辦公室、專項工作組四級常態(tài)化長效性合作機制。以深化供給側結構性改革為主線，以大數(shù)據(jù)智能化為引領，加快聚集高端創(chuàng)新資源，大力推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟、支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，著力構建可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結構體系，不斷壯大經(jīng)濟實力，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提高，有力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。

黨的十九大以來，重慶人民生活實現(xiàn)了從總體小康到全面小康的歷史性轉變。脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，持續(xù)加大民生投入力度，就業(yè)增收扎實推進，各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育公平和質(zhì)量較大提升，基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設加強，保障性住房建設穩(wěn)步推進，醫(yī)療衛(wèi)生水平明顯提高，便民化養(yǎng)老服務全面提升，養(yǎng)老、托幼、助殘等福利事業(yè)有序發(fā)展。重點領域意識形態(tài)工作持續(xù)加強，社會主義核心價值觀得到大力弘揚，城鄉(xiāng)公共文化服務體系更加完善，各類文旅惠民推介活動扎實開展。統(tǒng)戰(zhàn)工作扎實有效，民族宗教工作持續(xù)加強，全面依法治市進程加快，社會安定有序、人民安居樂業(yè)，安全發(fā)展的底線守得更牢。堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實加強重點領域安全生產(chǎn)，有力應對歷史罕見特大洪水災害，2021年群眾安全感達到99.34%。

重慶市永川區(qū)社會救助服務窗口為困難群眾辦理社會救助。圖：新華社

重慶堅持學好用好“兩山論”、走深走實“兩化路”，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，切實筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，完成長江“十年禁漁”退捕任務，大力整治修復自然保護區(qū)，扎實開展水土流失綜合治理，污染防治攻堅戰(zhàn)成效顯著，著力優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間，綠色低碳生產(chǎn)生活方式加快形成，山清水秀美麗之地建設邁出堅實步伐。

（三）重慶發(fā)展正值爬坡上坎，亟待全市人民合力攻堅

對照黨中央的要求，對照人民群眾的期盼，重慶的發(fā)展還存在不足和短板。主要是：綜合實力和競爭力仍與發(fā)達地區(qū)存在較大差距，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還有待提升，科技創(chuàng)新支撐能力偏弱，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠，適應高質(zhì)量發(fā)展要求的體制機制還不健全；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，基礎設施現(xiàn)代化水平還需加快提升，城鄉(xiāng)居民收入仍然偏低，民生保障還存在不少短板，社會治理有待加強；全面從嚴治黨主體責任需要進一步壓實，干部人才隊伍能力作風與現(xiàn)代化建設要求還不夠適應，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻等。

二、書寫重慶全面建設社會主義現(xiàn)代化新篇章的重大意義

書寫重慶全面建設社會主義現(xiàn)代化新篇章，將更好發(fā)揮重慶在推進新時代西部大開發(fā)中的支撐作用，更好發(fā)揮重慶在推進共建“一帶一路”中的帶動作用，更好發(fā)揮重慶在推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中的示范作用。

（一）更好發(fā)揮重慶在推進新時代西部大開發(fā)中的支撐作用

書寫重慶全面建設社會主義現(xiàn)代化新篇章，要充分發(fā)揮重慶在國家區(qū)域發(fā)展和對外開放格局中的獨特優(yōu)勢，尊重客觀規(guī)律，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推進成渝地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)、人口及各類生產(chǎn)要素合理流動和高效集聚，強化重慶和成都的中心城市帶動作用，努力使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源，為構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局作出新的更大貢獻。要充分發(fā)揮重慶在“兩點”定位中的獨特作用、綜合優(yōu)勢，以更強的輻射力、更強的吸引力、更強的帶動力、更發(fā)達的互聯(lián)互通基礎設施、更開放透明規(guī)范的營商環(huán)境、更優(yōu)結構更強動力的高質(zhì)量發(fā)展，在推進西部大開發(fā)形成新格局中展現(xiàn)新作為、實現(xiàn)新突破，堅定不移推進改革開放，努力在西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放。

（二）更好發(fā)揮重慶在推進共建“一帶一路”中的帶動作用

書寫重慶全面建設社會主義現(xiàn)代化新篇章，要更加積極主動服務國家戰(zhàn)略，加快形成“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、西部陸海新通道聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略性樞紐，打造內(nèi)陸開放高地和開發(fā)開放樞紐，加快建設國際門戶樞紐城市，積極參與和融入“一帶一路”建設，強化開放大通道建設，構建內(nèi)陸多層次開放平臺，中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目、重慶自由貿(mào)易試驗區(qū)和兩江新區(qū)、西部（重慶）科學城、重慶高新區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)等國家級開放平臺能級將不斷提升，將進一步服務和融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。將進一步服務和融入“陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟”的開放格局，重慶全方位開放發(fā)展水平將進一步提升，全方位、多層次、寬領域的開放格局將進一步深化。

西部（重慶）科學城。圖：重慶日報

（三）更好發(fā)揮重慶在推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中的示范作用

書寫重慶全面建設社會主義現(xiàn)代化新篇章，要保護好長江母親河和三峽庫區(qū)。保護好長江母親河和三峽庫區(qū)，事關重慶長遠發(fā)展，事關國家發(fā)展全局。建設山清水秀美麗之地，是重慶全面建設社會主義現(xiàn)代化的優(yōu)勢所在和責任所在。書寫重慶全面建設社會主義現(xiàn)代化新篇章，要更加積極主動地服務國家戰(zhàn)略，更加深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，進一步強化“上游意識”，擔起“上游責任”，走出一條以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，使生態(tài)系統(tǒng)更加健康穩(wěn)定，環(huán)境質(zhì)量顯著提升，城鄉(xiāng)各美其美、美美與共格局基本形成，從而在推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中更好地發(fā)揮示范作用。

三、書寫重慶全面建設社會主義現(xiàn)代化新篇章的實踐路徑

書寫重慶全面建設社會主義現(xiàn)代化新篇章，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

（一）堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位

全面落實國家科技自立自強要求，深入推動創(chuàng)新發(fā)展，提升科技創(chuàng)新能力，不斷推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，壯大實體經(jīng)濟，用創(chuàng)新為現(xiàn)代化建設賦能，走出一條從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、重慶強的高質(zhì)量發(fā)展之路。

高水平建設西部（重慶）科學城，高標準建設兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，高質(zhì)量建設廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城，統(tǒng)籌抓好各級各類高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，高效率推動“一區(qū)兩群”協(xié)同創(chuàng)新，建設成渝綜合性科學中心，打造創(chuàng)新發(fā)展新格局，引領重慶成為具有全國影響力的科技創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)。

強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強企業(yè)研發(fā)平臺載體建設，統(tǒng)籌推進國家戰(zhàn)略科技力量與市場主體的有效聯(lián)動，不斷提升自主科研創(chuàng)新能力，以創(chuàng)新鏈支撐產(chǎn)業(yè)鏈，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，強化產(chǎn)學研相結合的科技服務支撐體系，促進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷壯大實體經(jīng)濟，提高實體經(jīng)濟數(shù)字化水平。

實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，大力實施新時代科教興市和人才強市戰(zhàn)略，深化人才發(fā)展體制機制改革，培育籌建全國重點實驗室、新型研究型大學，引進培育戰(zhàn)略科技人才、一流科技領軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才、優(yōu)秀青年人才，深入實施重慶英才計劃，強化人才集聚效應，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合。

（二）以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推動現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設

始終緊扣“兩中心兩地”定位，堅持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設為引領，扎實推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，做大做強“一區(qū)”、做優(yōu)做特“兩群”，不斷提高全市發(fā)展的協(xié)同性整體性，不斷完善重慶區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重點區(qū)域和重點領域，加快破解體制性障礙、機制性梗阻和政策性瓶頸，強化戰(zhàn)略協(xié)作、政策協(xié)同、工作協(xié)調(diào)，不斷推進重慶主城都市區(qū)和成都市“雙城”聯(lián)運聯(lián)建，推進基礎設施互聯(lián)互通，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同協(xié)作，推進公共服務共建共享，推進生態(tài)環(huán)保聯(lián)建聯(lián)治，推進改革開放共促共進，推進毗鄰地區(qū)合作走深走實，合力打造高水平區(qū)域協(xié)作樣板，更好地服務全國發(fā)展大局。

不斷增強重慶主城都市區(qū)發(fā)展能級和綜合競爭力，強化中心城區(qū)極核功能，梯次推動中心城區(qū)和主城新區(qū)功能互補和同城化發(fā)展，推動渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推進渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群文旅融合、城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，健全“一區(qū)兩群”區(qū)縣對口協(xié)同發(fā)展機制，更好發(fā)揮“一區(qū)”對“兩群”的輻射帶動作用。

統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興和城市更新提升，建立健全城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展體制機制和政策體系，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧、糧食安全、耕地保護三條底線，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，深入實施鄉(xiāng)村建設行動，推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

（三）以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化

堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，學好用好“兩山論”、走深走實“兩化路”，進一步筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快推動綠色低碳發(fā)展，推動環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，抓實長江流域“十年禁漁”，全市上下持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護力度，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，突出抓好治水、育林、禁漁、防災等工作，深入實施國土綠化行動，提質(zhì)建設“兩岸青山·千里林帶”，加強以“四山”為主脈的重要城中山體和其他一般丘陵在內(nèi)的山系保護，加強自然保護地管理和江心綠島保護利用，持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

全面落實河（湖）長制、林長制，強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，持續(xù)推進大氣、水、土壤污染防治，推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，加大危險廢物醫(yī)療廢物等生態(tài)環(huán)境風險要素防控力度，以放射性物質(zhì)使用單位、涉危廢企業(yè)、尾礦庫、危化品企業(yè)為重點企業(yè)，以自然保護區(qū)、飲用水源地、化工業(yè)園區(qū)和其他敏感區(qū)域為重點區(qū)域，全面開展生態(tài)環(huán)境領域風險隱患排查整治，加大環(huán)境執(zhí)法力度，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。

更加有序推進碳達峰碳中和工作，積極落實碳達峰行動方案，持續(xù)深化能源結構改革，推進能源低碳轉型，提升優(yōu)質(zhì)能源獲得率，加快能源基礎設施建設，推動形成綠色低碳的能源消費模式，加快構建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，有力推動全市新舊動能轉換，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型。

（四）以更高水平改革開放引領高質(zhì)量現(xiàn)代化建設

更好發(fā)揮改革與開放相互促進作用，扎實推動更高水平改革開放引領重慶高質(zhì)量現(xiàn)代化建設，加快打造改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，為社會主義現(xiàn)代化建設新征程提供強大精神動力。

持續(xù)深化“放管服”改革，進一步推出行之有效的惠企政策，加快數(shù)字政府建設，加快政府職能轉變，不斷明確政府行為邊界，加快構建與國際通行規(guī)則相銜接的營商環(huán)境制度體系，持續(xù)優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，深化社會主義市場經(jīng)濟體制改革，最大限度激發(fā)市場活力，推動有效市場和有為政府更好結合。有序推進要素市場化配置改革，破解要素自由流動體制機制障礙，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置方式，推動落實高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場建設。

重慶持續(xù)深化“放管服”改革。圖為重慶市商務委持續(xù)推進行政審批制度改革，“渝快辦”讓群眾滿意。圖：重慶日報

更好發(fā)揮重慶處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的聯(lián)結點上的優(yōu)勢，拓展西部陸海新通道、中歐班列、長江黃金水道等出海出境大通道綜合功能，推動中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目、重慶自由貿(mào)易試驗區(qū)和綜合保稅區(qū)、口岸等各類開放平臺提檔升級、協(xié)同發(fā)力，深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，加快建設內(nèi)陸開放高地，實現(xiàn)更高水平開放。

（五）共建共享現(xiàn)代化高品質(zhì)生活

始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)增進民生福祉，更好滿足人民群眾精神文化需求，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主，持續(xù)提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，加快打造共建共享的現(xiàn)代化高品質(zhì)生活。

強化就業(yè)優(yōu)先政策，促進多渠道靈活就業(yè)，支持發(fā)展新職業(yè)，規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，著力促進更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。建設高質(zhì)量教育體系，加快建設現(xiàn)代化教育強市，促進學前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展，加強城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進普通高中多樣化特色發(fā)展，健全特殊教育、專門教育保障機制，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建設學習型社會。始終堅持預防為主方針，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，完善現(xiàn)代醫(yī)療服務體系，加快推動醫(yī)保服務標準化、規(guī)范化、便利化建設，加大養(yǎng)老服務有效供給，推動醫(yī)養(yǎng)服務有效銜接，加快完善住房制度，健全多層次社會保障體系。

持續(xù)加強新時代黨的創(chuàng)新理論武裝，推動黨員理想信念教育制度化常態(tài)化，使廣大黨員干部在為人民服務和投身于社會主義現(xiàn)代化建設的實踐中增強黨性，提高為人民服務的能力。加快發(fā)展文化事業(yè)，做大做強文化產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，深化社會主義精神文明建設，完善公共文化服務體系。構建主流媒體輿論引導新格局，提升新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。深化文娛領域綜合治理，促進文旅深度融合，擴大對外文化交流和對外宣傳，推進新型智庫建設高質(zhì)量發(fā)展。深入推動文化繁榮發(fā)展，持續(xù)抓好文化強市建設，為重慶全面建設社會主義現(xiàn)代化提供強大的價值引導力、文化凝聚力、精神推動力。

深入貫徹總體國家安全觀，堅決維護國家政治安全和民族領域安全穩(wěn)定，防范打擊敵對勢力和敵對分子滲透顛覆破壞活動。接續(xù)打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，突出抓好經(jīng)濟金融安全，著力打擊網(wǎng)絡違法犯罪活動，全面加強網(wǎng)絡安全保障能力和體系建設。嚴格落實常態(tài)化疫情防控措施，健全應急預案管理機制，完善安全生產(chǎn)責任制，健全食品藥品監(jiān)管機制，切實推進道路交通安全隱患排查整治，全面提升公共安全保障能力。

堅持和完善人民代表大會制度，加強和改進新時代地方人大工作，充分發(fā)揮人大代表在踐行全過程人民民主中的重要作用。堅持人民政協(xié)性質(zhì)定位，充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構作用，加強思想政治引領和廣泛凝聚共識工作，強化委員責任擔當，推進“渝事好商量”等協(xié)商平臺建設，更高質(zhì)量推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商的有效銜接。加強黨內(nèi)法規(guī)建設，以法治思維和方式管黨治黨，縱深推進全面從嚴治黨，加強黨對全面依法治市的領導，加快推進法治政府建設，提高地方立法質(zhì)量，深化司法體制改革，加強法治宣傳教育，持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)，加強法治社會建設，更高質(zhì)量推進全面依法治市。

1.如何認識書寫重慶全面建設社會主義現(xiàn)代化新篇章的重大意義？

2.結合實際，談談如何貫徹落實中國共產(chǎn)黨重慶市第六次代表大會精神，書寫重慶全面建設社會主義現(xiàn)代化新篇章。