李資博
(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 北京 102488)
改革開放以來(lái),我國(guó)利用人口“結(jié)構(gòu)紅利”促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展。但隨著生育率總和降低,我國(guó)人口“結(jié)構(gòu)紅利”也將逐漸消失。目前,我國(guó)人口老齡化較為嚴(yán)重,面臨嚴(yán)峻的人口結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)老齡化逐步加速,比重為18.70%,十年間上升了5.4%。
經(jīng)典的人口轉(zhuǎn)變理論認(rèn)為生育率會(huì)從較高水平逐步下降,最后穩(wěn)定在大約2.1的水平上。然而,我國(guó)的實(shí)際情況與此相比有些出入。我國(guó)總和生育率常年徘徊在1.5~1.8(陳衛(wèi),2021),尤其是2021年,根據(jù)“第七次全國(guó)人口普查”數(shù)據(jù),已降至1.3。由上文分析可知,在未來(lái)的十年、二十年里,人口負(fù)增長(zhǎng)或成為趨勢(shì)。
在貫徹計(jì)劃生育政策30年后,我國(guó)生育政策迎來(lái)重大調(diào)整。自2013年開始,“單獨(dú)二孩”及后來(lái)的“全面二孩”政策推行,總和生育率開始回升,最高達(dá)到1.6左右的水平,但與2.1的更替水平相比仍有差距。2021年的三孩政策放開并沒有起到拉動(dòng)總和生育率大幅回升的效果,可見當(dāng)下的人口問題絕非僅僅與政策相關(guān),也絕非制定政策就能解決。
人口學(xué)專家黃文政認(rèn)為,如果總和生育率降低到1.2,那么總?cè)丝趯⒁悦?5~30年減少44%的速度萎縮。雖然駭人聽聞,但任何人不希望此言一語(yǔ)成讖。
因此,本文對(duì)全國(guó)各省份人口自然增長(zhǎng)率及人口政策,綜合經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)影響,采用FE面板數(shù)據(jù)模型分析影響人口自然增長(zhǎng)率的因素及其影響程度,探究出有效應(yīng)對(duì)生育率下降問題的生育支持政策。
傳統(tǒng)生育率研究關(guān)注如何快速降低過高生育率。經(jīng)典生育理論則表述了生育轉(zhuǎn)變是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生的,其中文化傳統(tǒng)與傳播起到重要作用。眾所周知,中國(guó)傳統(tǒng)生育觀念對(duì)生育率的回升有正面作用,然而流行文化帶來(lái)的沖擊恰恰與傳統(tǒng)生育觀念背道而馳。
當(dāng)前,我國(guó)生育率研究主要應(yīng)關(guān)注的是生育率低下的原因,以及提高生育率的方法。低生育水平研究應(yīng)當(dāng)涉及社會(huì)生活、家庭生活的方方面面,如地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、居民收入水平、高等學(xué)校教育水平、生育保險(xiǎn)水平等。這些新的研究框架和視角可能對(duì)我們理解中國(guó)的低生育水平具有一定的啟發(fā)意義。
為此,著手收集整理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),調(diào)用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)庫(kù)查詢近五年來(lái)(2015—2019)全國(guó)31個(gè)省市及自治區(qū)的各項(xiàng)數(shù)據(jù),包括人口自然增長(zhǎng)率、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、地區(qū)生產(chǎn)總值、地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)、全體居民可支配收入、每十萬(wàn)人口高等學(xué)校平均在校生數(shù)、圖書出版種數(shù)(傳統(tǒng)文化傳播媒介)及年末參加生育保險(xiǎn)人口的比例。采用FE面板數(shù)據(jù)模型,以下用簡(jiǎn)稱代替上述數(shù)據(jù)集全稱:
采取一般的線性回歸模型:
rt=γ1pi+γ2tgdp+γ3rgdp+γ4rinc+γ5run+γ6rbk+γ7pr+γ0+u
各變量說(shuō)明如表1所示。

表1 各變量名稱及簡(jiǎn)稱說(shuō)明
經(jīng)過使用Stata進(jìn)行線性回歸分析,可得到如圖1所示結(jié)果。

圖1 我國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)、年末參加生育保險(xiǎn)人數(shù)百分比與人口自然增長(zhǎng)率散點(diǎn)圖
可見,人口自然增長(zhǎng)率大致與地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)呈正相關(guān)關(guān)系,而與年末參加生育保險(xiǎn)人數(shù)百分比等因素呈一定的負(fù)相關(guān)關(guān)系,嘗試建立模型。
首次回歸分析,納入全體統(tǒng)計(jì)變量,調(diào)整后收入的P值偏高,嘗試剔除調(diào)整后收入變量繼續(xù)進(jìn)行回歸分析。
二次回歸結(jié)果表明,人口自然增長(zhǎng)率不僅與調(diào)整后收入相關(guān)性差,也與居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、地區(qū)生產(chǎn)總值(億元)相關(guān)性差,兩者P值均偏大,剔除居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、地區(qū)生產(chǎn)總值(億元)繼續(xù)嘗試回歸分析,最終結(jié)果如圖2所示。

圖2 人口自然增長(zhǎng)率與各變量回歸結(jié)果
此時(shí),各變量擬合程度高,呈現(xiàn)不同的影響程度,與人口自然增長(zhǎng)率呈高度正相關(guān)關(guān)系的變量有地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)、年末參加生育保險(xiǎn)人數(shù)百分比,呈高度負(fù)相關(guān)關(guān)系的有調(diào)整后高校在校生數(shù)、調(diào)整后圖書種數(shù)。
根據(jù)上述統(tǒng)計(jì)變量描述性統(tǒng)計(jì)及優(yōu)化后的回歸分析不難發(fā)現(xiàn),人口自然增長(zhǎng)率與調(diào)整后收入、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)及地區(qū)生產(chǎn)總值(億元)相關(guān)性差,也就是說(shuō)居民可支配收入水平的提升、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的浮動(dòng)及地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量并不能顯著影響地區(qū)人口自然增長(zhǎng)率,但是不排除存在一定影響;與此同時(shí),地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)、年末參加生育保險(xiǎn)人數(shù)百分比的提升能夠顯著提高人口自然增長(zhǎng)率,那么,為提高總和生育率也應(yīng)當(dāng)從提高地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)、年末參加生育保險(xiǎn)人數(shù)百分比著手,即提高經(jīng)濟(jì)水平、完善社會(huì)保障體系建設(shè)是應(yīng)對(duì)人口生育率不斷下降的有力手段。然而,調(diào)整后高校在校生數(shù)、調(diào)整后圖書種數(shù)卻與人口自然增長(zhǎng)率呈顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系,但這并不意味著我國(guó)需要減少高等教育投入或降低建設(shè)力度,或是減少圖書出版量,這些都屬于發(fā)展問題,任何國(guó)家或地區(qū)都不可避免地因人口綜合素質(zhì)提升或傳統(tǒng)文化觀念受流行文化沖擊而導(dǎo)致人口自然增長(zhǎng)率下降,我國(guó)更應(yīng)提高高等教育水平及傳統(tǒng)文化媒介(圖書)的推廣,或許這二者將不可避免地繼續(xù)使得人口自然增長(zhǎng)率下降,但它們對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及文化傳播具有不可忽視的重要意義,發(fā)展的問題應(yīng)經(jīng)由發(fā)展解決,不能因小失大、顧此失彼。
人口自然增長(zhǎng)率模型或可以改寫為:
rt=γ1rgdp+γ2run+γ3rbk+γ4pr+γ0+u
結(jié)果大致為:
rt=0.83*rgdp-173.32*run-10.73*rbk+7.63*pr-79.13+u
2.4.1 內(nèi)生性問題
檢驗(yàn)地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)與調(diào)整后年末參加生育保險(xiǎn)人數(shù)百分比之間的顯著性、相關(guān)聯(lián)程度,結(jié)果如圖3所示。

圖3 地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)與調(diào)整后年末參加生育保險(xiǎn)人數(shù)百分比之間的顯著性、相關(guān)聯(lián)程度檢驗(yàn)
P值均為0,故拒絕原假設(shè),認(rèn)為地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)與年末參加生育保險(xiǎn)人數(shù)百分比的系數(shù)不為0。
2.4.2 替換解釋變量
排除地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)與調(diào)整后年末參加生育保險(xiǎn)人數(shù),進(jìn)行回歸分析,結(jié)果如圖4所示。

圖4 自然增長(zhǎng)率與各變量回歸結(jié)果(去除年末參加生育保險(xiǎn)人數(shù)百分比變量)
可以發(fā)現(xiàn),排除地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)與調(diào)整后高校在校生數(shù)影響較大。
綜上所述,影響生育率的因素很多,但歸根結(jié)底,可以大致分為以下三個(gè)方面:文化因素、政治因素和經(jīng)濟(jì)因素。本文著重研究的是文化因素及經(jīng)濟(jì)因素,根據(jù)回歸分析,雖然高等教育對(duì)生育率有負(fù)的外部性,但同時(shí)普及高等教育、擴(kuò)展教育領(lǐng)域和受教育時(shí)間、建立終身學(xué)習(xí)型社會(huì),可以加快人力資本積累。與此同時(shí),醫(yī)療服務(wù)尤其是生育保險(xiǎn)、生育保障體系恰恰是保證健康的生育率即人口自然增長(zhǎng)率的壓艙石。應(yīng)當(dāng)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加大對(duì)教育和衛(wèi)生健康領(lǐng)域的公共投資,使之適應(yīng)當(dāng)前低人口生育率,從而促進(jìn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展。