保密文化主體的群體性對保密教育的啟示

韓越

新時代的保密工作愈發要求增強保密主體增強責任感、使命感和緊迫感，保障保密工作的高質量發展，重要手段就是增強保密宣傳教育。

保密教育作為一種規范主體行為思想、塑造主體意識形態，提高主體綜合素質的實踐活動對保密有著重大意義。進入新時代，面臨外部環境、改革開放和市場經濟的考驗，新時代的保密工作愈發要求增強保密主體增強責任感、使命感和緊迫感，保障保密工作的高質量發展，重要手段就是增強保密宣傳教育。保密文化的主體性所強調的組織性、階級性、民族性、國家性、行業性對新時代保密宣傳教育有著重要而深刻的啟迪意義。

保密文化主體群體性的表現特征保密文化的組織性。保密文化主體的群體性首先表現為它的組織性。這種組織性體現為組織的共同理想和堅定信念所形成共同的價值觀念、思維方式和行為模式。另外，組織有著明確的目標導向，通過共同的目標團結成員、凝聚力量、形成團體，并規范行為，保密工作組織就是通過保密思想、保密觀念、保密思維、保密行為和保密規范制度的集合提煉形成了保密文化。

保密文化的階級性。文化作為人類社會獨有的產物是有階級性的，保密文化作為保密活動和保密活動的意識反映和觀念形態，同樣具有階級性，服務于國家的政治和經濟工作。

保密文化的民族性、國家性。保密文化的民族性、國家性，表現在保密文化是在國家、民族傳統的文化基礎上的精神創造，是民族、國家長期在保密實踐中的歷史積累和文化創造，保密文化代表的是國家長期生存、發展和安全利益。

保密文化的行業性。相關單位的保密工作人員在工作實踐中依據著各行業的行業特征、價值去向。思維方式、意志品質從而形成了各行業獨特的保密文化。保密文化的行業性體現出社會中保密工作的分工與法陣，有利于保密專業化的形成。

當前保密文化教育存在的問題

保密組織建設不夠，價值觀念導向引導不足。一個組織的保密文化建設體現著這個組織共有的共同追求和保密的價值導向。在特殊的歷史時期，組織的保密文化建設程度和價值觀念的宣傳程度在一定程度上關系著組織的生死存亡和安危禍福，是組織根本利益和最高利益的直接體現。進入新時代后，由于保密工作重心出現偏移，加之保密技術的專業化程度提高，技術的教育增多，文化的教育減少導致組織和意識的建設出現滑坡。保密單位的組織機構建設不完整導致了領導隊伍的教育缺失、保密隊伍專業化能力下降、涉密人員保密教育不足等問題。價值觀念宣傳不到位導致近年來主動泄密、接受策反的涉密事件時有發生。保密組織建設滑坡帶來教育問題開始日益呈現。

保密文化體系建設不完善，教育缺乏理論導向。保密文化具有階級性，從內容上看體現在維護人類特殊的生存戰略、存在方式和創造能力，具體地說是由主體在維護自身利益，保障自身安全和發展中形成的保密實踐能力、保密活動方式以及創造的保密財富的總和。從文化形態上分為了保密物質文化、保密精神文化、保密技術文化、保密制度文化、保密行為文化等。而此種文化形態依然出自論述性文章并未形成文化領域的專業化教材。加之現今的保密發展重點更加偏重保密技術教育，文化宣傳教育方式固化，停留于零散的個體學習，保密文化的體系形成緩慢且無法更好地指導實踐教育，實踐教育得不到理論指導只能因循守舊形成惡性循環。保密文化體系創新性發展緩慢。

保密文化特色發展較慢，教育內容特色性不足。保密文化承載民族、國家的基本價值追求，蘊含著本民族的民族精神，有著鮮明的民族特質。從古代保密文化的“君不密，則失臣;臣不密，則失身。”到中共一大的勝利召開，進入新時代，隨著保密的發展，保密更加突出民族性和時代性，并體現在保密的具體流程之中。例如，西方保密體系中的定密流程為集中定密，有著專業的定密組織。而中國的定密權限下放，通過教育培養定密責任人和密標系統的技術手段完善定密管理。但這種中國特色的保密文化可能因資源配置等問題發展推進緩慢，導致教育的特色不足。

保密行業體系不明顯，行業性不足。新中國成立以來行政工作、安全部門、保密部門、公安部門、軍隊系統都是保密工作較為集中的部門。文化是一個行業內群體的共同的行為模式和思想觀念，所以對于每一個人都有塑性力和強制力，保密文化亦是如此，由于職業不同，保密工作的職能化、專業化、職業化、行業化就顯得尤為重要。但隨著保密工作發展，各行業保密管理趨于融合，制度體系出現了照搬照套的現象，管理模式沒有大的變動，制度通用化較為嚴，保密教育的職業化，行業化水平降低。

保密文化群體性對保密教育的啟示

組織性建設為保密教育提供了觀念性和規范性導向。組織性建設要求組織對成員的價值觀念、思維方式和行為模式進行引導，形成組織文化。首先，加強組織建設有利于加強增強保密教育的目標性和方向性，帶動組織目標向集中目標靠攏。保密組織目標是組織及其成員核心利益的體現，是保密文化的集中反映。保密組織機構應按組織性加強指引功能的建設，核心組織成員帶領組織人員向組織的共同理想，根本價值和共同訴求共同前進。在教育上為組織人員的行動提供了觀念支撐、加強精神動力和落實行動指南。其次，加強組織建設有利于加強組織成員的信仰價值。加強組織建設有利于保密文化的形成。而保密文化正是保密組織的核心價值理念和價值，保密文化會潛移默化地推動保密教育，使組織成員為了共同的理性信念、政治信仰、價值取向，并為之奮斗，提升了教育維度。最后，加強組織建設有利于規范組織成員行為。為了管理組織，保密工作機構會設置相應的保密制度和管理體系。加強組織建設后，不僅提高了核心組織人員的責任落實，也加強了保密工作人員專業素養。從核心人員的觀念驅動和工作人員的規范教育都提高了組織的保密教育能力。

階級性建設為保密理論體系發展提供方向，有利于保密教育的理論化。保密文化在文化功能上表現出明顯的階級性，它是保密實踐和理論的概括，反映著保密實踐的經驗總結和理論概括，反映著保密實踐性質、目的和要求。就此而言，保密文化的階級性是通過保密建設發向，維護國家安全發展利益，規范保密主體行為所體現出了階級性。而在這些保密實踐所形成的經驗經過總結提升便可以形成保密理論并指導教育保密實踐，提升組織人員的保密管理水平。

民族性、國家性的建設有利于形成中國保密工作特色，加強保密教育特色。當今時代是政治多極化、經濟全球化，文化多元化的時代。我們更應該加強自身的保密文化探究，對保密的物質文化、精神文化、制度文化、行為文化、技術文化做出中國特色的探索。在西方的保密理論體系中，由于政治制度不同，保密對于西方政府來說會損害他們民眾選舉等的正當權益，阻礙知識進步，破壞市場機制。而對于中國來說，在學習與兼收并蓄的過程中，這些則完全不需要借鑒。所以加強民族性，國家性的建設有利于保密文化的發展，提升科技創新能力，可以加強保密的特色教育，引導組織人員朝著中國特色的保密體系建設蓬勃發展。

行業性建設有利于保密各行業的專業化教育，加強保密教育的專業性。行業是社會發展與分工的產物，不同行業所面臨的保密形式和重點不同，就會出現不同的保密管理體系，而教育作為體系的學習手段自然也不盡相同。例如，在軍工單位體系中，20世紀經歷了特殊歷史時期后在新世紀形成了保密資格認證制度，保密教育自然圍繞著生產產品和認證開展，不同的保密行業亦是如此。他們的工作延伸到那里，其職能的特點要求和保密要求就跟隨到那里，相應的保密文化也就彰顯到哪里。

（作者單位：中核四0四有限公司）