中國第一個核武器研制基地的保密實踐及啟示

馬曉燕　馬永萍

安全保密工作是黨和國家的生命線，對于軍工單位更是永恒的主題，做好軍工單位的保密工作，對于保證國家安全顯得尤為重要。

當今世界，隨著信息技術的迅猛發展，人類社會正在步入一個信息網絡化、網絡社會化的新時代。計算機信息技術的普及應用深刻影響乃至改變著人們的思維和行為方式。同時也帶來了全新的問題和矛盾。特別是信息的安全更是困擾大多數軍工企業甚至國家安全的問題，必須重視解決。國家安全已經成為熱門話題，沒有網絡安全就沒有國家安全，國家安全與我們每個人息息相關。目前網絡戰已經發展成與海、陸、空、天等領域具有相同的領域地位，也被列為“第五戰場”。

2022年2月24日，俄羅斯針對烏克蘭開展特別軍事行動，俄烏之間正式爆發軍事戰爭。除牽動全球目光的戰爭局勢發展外，還有伴隨在戰爭之中的頻繁網絡戰爭。網絡攻擊一直伴隨著軍事沖突的發展而不斷出現，網絡空間成為俄烏戰爭的先行戰場。這場戰爭，讓我們認識到，在硝煙彌漫的戰場背后，是愈演愈烈、波譎云詭的網絡戰、信息戰。而信息保密，不僅成為決定一場戰爭勝負的重要因素，而且直接威脅到一個國家的安全和利益。

“國家利益高于一切，保密責任重于泰山”。代表了軍工保密文化的核心訴求，是保密文化最本質、最重要的內核，保密工作不會因和平局面而變得無關緊要，保密工作更不會因時代進步而退出歷史舞臺。習近平總書記說：“沒有網絡安全就沒有國家安全，就沒有經濟社會穩定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。”所以保密這根弦絕對不能松懈，保守國家秘密，為我國軍工企業推進保密文化建設和高質量發展保駕護航。如何做好新時期軍工企業的保密工作，追溯歷史，從中國第一個核武器研制基地的各種保密做法中可以尋求答案。

保密制度在制定上突出周密細致

20世紀五六十年代是極不尋常的時期，當時面對嚴峻的國際形勢，為抵制帝國主義的武力威脅和核訛詐，黨中央作出發展核武器事業的戰略決策，在青海省海北州海晏縣的金銀灘草原上建立了中國第一個核武器研制基地，1958年底，核基地開工建設，出于保密需要，“金銀灘”這個名字一段時期內在我國地圖上消失了，由絕密之地“211廠”取而代之，對外名稱為“青海省第五建筑工程公司（青海礦區）”。當時“221”這個代號也第一次出現在國家最高機密的文件中，基地被定為軍事禁區，為保證核武器事業的安全、順利發展，221基地保密制度在制定和落實上典范。

首先，221基地最早成立的機構之一是保密委員會，抽調經驗豐富的高級別領導干部負責221基地的保衛保密工作。其次，221基地制定“五不三保”的總體原則，即：不該說的不說，不該問的不問，不該看的不看，不該聽的不聽，不該傳的不傳，保單位性質、保單位地址、保隸屬關系。再次，有最嚴格的是門禁制度，進入每一個廠區都有不同的證件，還制定了全廠保衛保密和警衛措施。初到基地報到時，所有人都需進行交底談話，談話時每人發一個保密包，并按人編號，保密本全都有頁號編碼，科研用紙和保密本在非工作時間，必須裝入保密包交到保密室專門保管，上班時再按規定取回。在我國第一顆原子彈爆炸成功的前一個月，周總理要求相關人員再制訂出一整套的暗語和密碼，比如，供試驗用的原子彈為“邱小姐”，原子彈插雷管為“梳辮子”。221基地有著嚴格的通迅保密紀律，為了審查基地往來書信，1958年公安部為基地的安全專門設立了一個機構，規定基地的人在寫信的時候，信件中不能出現單位地址，而是要用一個個不同的信箱號碼代替，比如，郭永懷先生當時所使用的信箱號碼就是西寧500第32號信箱。規定還明確指出，信件中不能出現“草原”“海拔”“地勢”“氣候環境”等容易引起聯想和猜測的詞語。221基地周到細致的保密制度為兩彈的成功研制提供了安全保障。

保密制度在落實上實現全員共保

保密是看不見的制度，保衛是看得見的安排。從國家領導人到科學家再到普通的科研人員都做到嚴格保密。周總理作為核事業中15人中央專委會主任首先做到以身作則，律己律人，使我國很好地保住了核試驗的機密。1966年9月30日，羅舜初給周恩來總理寫了一個請示要求發表有關核試驗的新聞圖片。1966年10月1日，核試驗的4幅照片出現在當日的《人民日報》上。根據周總理的指示，為了保密起見，報上那幅1966年第三次核試驗的蘑菇云圖，下方的地面部分被裁去，因為周總理認為，原來完整的圖片有可能透露蘑菇云升空的高度，周總理這種嚴謹的保密意識是每位保密工作人員的榜樣。

王淦昌是國內外知名的科學家，曾三次與諾貝爾獎擦肩而過，但為了研制工作需要，他給自己取了“王京”的化名，從此，王淦昌這個名字從世界學術界和公眾視野中消失了整整17年。錢學森作為我國國防科技和武器裝備建設的領頭人，知密甚多，在工作中好友向他提出借閱文件的要求，他總是能巧妙地加以回絕。221基地的普通科研人員也嚴格遵守著“上不告父母，下不告妻兒”的保密原則，在進入221基地的第一天就要進行保密宣誓，還要簽訂保密協議。時至今日，221基地已經退役將近30年，但我們現在專訪為我國核武器事業建了功立了業的老221人時，他們仍然守口如瓶，他們說：“我一輩子都不會將心中的秘密說出來，因為那是國家的秘密。”

從初到基地的保密教育和保密宣誓，到日常工作中的保密包和保密室的運用，從“五不三保”原則的確立到保密郵箱的設立，從嚴密的警衛措施到嚴格的門禁制度，從領導干部的保密思考到科學家的保密意識再到普通工人的保密做法，無不體現著221基地的保密工作是軍工企業保密做法的標桿之一。221基地的保密工作正是做到了制度上的周密細致和落實上的全員共保，才讓新中國在美國核威脅、蘇聯毀約的國際環境下，保障了攻克兩彈的科技高峰，讓中華民族挺起脊梁。

身處于信息技術飛速發展的今天，網絡承載了越來越多的有價值的信息，隨著信息化、數字化的不斷發展，信息戰爭的打響，增加網絡安全迫在眉睫，網絡保密勢在必行。

做好保密的核心是筑牢人的思想防線

人是國家安全的一道防線，多種形式組織員工深入學習有關法規條例，深學篤行習近平法治思想，增強憂患意識和底線思維，用新思想應對新挑戰，讓廣大員工像老221人那樣抱有“干驚天動地事、做隱姓埋名人”的家國情懷，和“上不告父母、下不告妻兒”的使命擔當，從思想上、行動上筑牢保密安全防線。

做好保密的關鍵是提高技術防范水平。加大網絡保密技術裝備的研發和應用力度，提升保密技術防范水平，增強保密技術管理能力，全力做好保密技術服務保障，加強保密系統自身信息化建設。要嚴格對保密人員、涉密計算機的管理，做好信息化條件下的保密工作。

做好保密的重點是強化機制上的監督。用法律制度規范自身行為，堅持常態化保密自查自糾，多維度開展保密監督檢查，發現問題及時糾正，查缺補漏，督促整改，明確責任，堵塞漏洞，共筑堅強保密防線。

做好保密的底線是對主動泄密的“零容忍”。三軍之事，莫重于密。對于一些媒體和個人以文章，圖表、講座、解讀等各種形式“軟泄密”絕不姑息，對涉嫌違法者一律叫停。對于主動泄密的行為必須較真，不能容忍。

立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，軍工企業始終要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，從中國第一個核武器研制基地的保密經驗中汲取智慧和力量，推動保密事業高質量發展。

（作者單位：兩彈一星理想信念教育學院）