湖北鐘祥：疏通民生堵點

周勇 陳偉

鐘祥市委書記周軍在背街小巷施工現場調研。

“襄漢路和石城西路這兩條路一直無法開通，堵車又堵心。我們開車的繞道走了13年。現在兩條路開通后，再也不用繞路了。”湖北省鐘祥市開了近20年出租車的孫師傅說。

鐘祥抓住與人民群眾息息相關的行路、住宅、供電、供水、排污、停車等民生要務進行集中整治，收到良好效果。

2021年10月28日，隨著鐘祥市委書記周軍一聲“開工”，堵了鐘祥人民13年的“卡脖子路”順利開工建設。

“卡脖子路的形成是我們破解民生不力的表現。它不僅卡住了城市的通暢，卡住了人民的幸福，也卡住了老百姓對黨委、政府的信任。開通卡脖子路是我們在還民生欠賬，彰顯市委、市政府為民辦實事辦好事的決心和信心，是我們積極開展下基層、察民情、解民憂、暖民心的實踐活動。”周軍說。

“爸，您作出讓路的決定，我和妹妹舉雙手贊成。”家住連家溝街的居民江光明接到在英國工作的女兒江晨打來的電話。

他家的民宅正處在襄漢路卡口上。提起讓出黃金寶地打通襄漢路，江光明說：“城市建設需要有人做出讓步，讓出我們居民素質，讓出城市格局。”

襄漢路打通工程施工現場，鐘祥市住建局工作人員楊建華介紹，在這條新打通的路上，除拓寬、刷黑外，還進行了人性化設計，加建了生態停車場、公廁和街心小游園。

早上8點，家住鐘祥市承天西苑小區的范女士走向停在生態停車位的汽車，穿過小區內寬敞的柏油路，駛出大門匯入上班車流。

很難想象，承天西苑小區過去因相鄰的5個小區以圍墻相隔，存在嚴重的消防安全隱患，加上房子老化，環境差，線路老化，排水管道堵塞，污水四溢，臭氣熏天，墻皮脫落有礙觀瞻，停車一位難求……

小區居民怨氣大，多次向市政府反映情況，但未能得到解決。

2020年4月，鐘祥市委、市政府在聽取民聲的基礎上，采取“四個一點”，即上級補一點、居民籌一點、單位出一點、政府獎一點的辦法，對這5個老舊小區進行了聚并連片改造，改造內容分基礎類和完善類，共涉及房屋16棟、居民248戶，項目總投資760萬元。

重點對小區進行雨污分流、新建小區花壇、路面拓寬刷黑、屋面防滲漏處理、垃圾分類、安裝充電樁、墻面統一刷白等，新建近200個停車位。通過改造，小區實現由臟、亂、差到美、凈、齊的逆生長。小區內圍墻拆了，道路寬了，空中的“蜘蛛網”沒了，多了生態綠地和花園。現在的承天西苑小區，春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠，環境美了，民心也齊了。

“改造前因為進出很不方便，準備把房子變賣后到外面買套商品房。但來買房子的人看到小區破敗不堪的樣子和高筑的圍墻，賣房計劃多次流產。小區改造后，我舍不得賣房了，有人找到我加價10萬元被我拒絕了。”承天西苑小區居民蔡華說。

“老舊小區改造，居民是主角。改造前期我們做了大量入戶走訪工作，與居民面對面征求意見和建議，了解居民的改造需求，為老舊小區改造實施方案的編制提供了第一手資料，使實施方案的內容更精準、更貼近居民需求，促進了居民從‘要我改’到‘我要改’的轉變，全市已順利對91個老舊小區進行已建和在建集中改造。”鐘祥市住建局房產中心負責人田瑞金介紹。

“鴨子坑爛泥坑，下雨只能家里蹲。”在郢中街道碼頭街社區鴨子坑小區住了30多年的87歲老人張銀祖說，小區因為年久失修，下水道淤塞，一遇雨天就無法出行，即使穿深筒雨鞋也無濟于事。加上私搭亂建，小區內100多戶居民出了小區不想回家，回家了不想再出門。

“老百姓的事，再小也是大事，他們有怨氣我們心中有愧，要把背街小巷改造作為樣板工程、民心工程、清廉工程來建設。”鐘祥市委副書記、市長楊孟富說。

2021年5月，鐘祥按照“路平、水通、線順、燈亮、墻美”的總體要求，對包括鴨子坑在內的104條、26公里背街小巷正式啟動改造工程。

“我們對背街小巷集中改造嚴格按照統一標準來實施，主要做到每條背街小巷有路名路牌，路面平整，給排水管網通暢，墻面美觀無牛皮癬、無亂搭亂建，電線、電話線和網線全部捋順、規范，照明、消防、環衛等設施齊全，合理規范劃定背街小巷停車位，豎立創建全國文明城市的公益廣告牌。”鐘祥市住建局副局長葉波介紹。

積極配合背街小巷改造而主動拆除自家門臉房的鴨子坑居民阮訓秀說：“我舍小家為大家值得，現在我家幾雙深筒雨鞋光榮下崗了，就是最好的回報。小區居民不再為出行犯愁鬧心，也讓我小有成就感。”

一次，一位外地客商到鐘祥辦事，對工作人員的辦事效率頗有微詞。一句埋怨話引起鐘祥市委、市政府對優化營商環境的大變革，催生了以“網上中介超市”“一站式辦稅服務”和“民商事矛盾糾紛調解中心”為主的“莫愁+”服務體系。

目前，網上上線服務事項200項，政府購買的涉企中介服務29項，入駐中介機構315家，為企業減免費用7100萬元。現在，只要業主輕點鼠標，“莫愁+”服務讓其諸事莫愁。

“我是廣東來鐘祥投資辦一家涉農企業的客商，從提出注冊登記申請到領取營業執照，僅用了半天時間。過去需要用一周才能辦到。”陳先生感慨道。

具有鐘祥地域文化氣息的“莫愁+”服務，賦能于營商環境優化之中，對拉動地方經濟發展產生膨化效應。全市新增市場主體15606家，智能制造、醫療器械和百果旺農產品加工等一大批項目紛紛落戶鐘祥。

周軍表示：“民生無小事，我們會擼起袖子、卷起褲腿、俯下身子抓民生，傾注真情把民眾訴求作為工作的追求，凝心聚力把老百姓的每一件事辦實辦好，將世界長壽之鄉這塊金字招牌轉化為改善民生的新動能，為建設大美鐘祥、實力鐘祥、活力鐘祥、幸福鐘祥而不懈奮斗。”