讓全過程人民民主在江蘇大地根深葉茂

全過程人民民主的精髓在于“全”字，更在于“人民”二字，是對人民至上的生動實踐和充分詮釋。吳政隆在省委人大工作會議上再次強調，要牢記國家一切權力屬于人民，不斷豐富全過程人民民主實踐，把全過程人民民主貫穿到人大工作各方面各環節全過程。

現場聆聽，不少與會人員感受到濃濃的為民情懷，更加理解“堅持人民至上”的深刻內涵。

匯聚民主力量

本屆以來，省人大及其常委會共制定和修改法規68件，集中修改和廢止法規113件，批準設區的市法規191 件，在立改廢過程中，堅持一線調研，傾聽各方意見建議，讓每一部法規都成為反映人民意志、人民擁護的良法；在監督工作中，緊扣人民群眾關心關注的熱點難點問題開展執法檢查，邀請各方積極參與，促進相關法規條例落地落實……

“要擴大人民有序政治參與，確保黨和國家機關在決策、執行、監督落實各個環節都能夠聽到來自人民的聲音?！眳钦〉闹v話擲地有聲。在省法院院長夏道虎看來，吳書記講話站位高、內涵豐富，讓他更加充分認識人大在踐行全過程人民民主中的作用，更加堅定以人民為中心，始終為了人民、代表人民、服務人民的信念。

發展全過程人民民主，就是要在黨的領導下，不斷擴大人民有序政治參與，加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛的權利和自由。去年年底開始的市縣鄉三級人大換屆選舉，通過直接選舉、間接選舉選出九萬六千多名人大代表，特別是一線工人、農民和專業技術人員代表比例較上屆有所上升，代表結構進一步優化，人民群眾政治參與的廣泛性、代表性進一步增強。數據顯示，在市縣鄉人大換屆選舉過程中，每個選區至少召開一次代表候選人與選民見面會，縣鄉兩級代表候選人與選民見面率分別達97.68%和95.17%。這成為我省發展全過程人民民主的一次生動實踐。

發展全過程人民民主，賦予了人民代表大會制度新的豐富內涵。宿遷市委書記王昊說，將以更加振奮的精神、更加扎實的舉措，更好發揮人民代表大會在實現全過程人民民主中的主渠道作用。射陽縣人大常委會主任崔曉榮說，要努力在政治站位上達到新高度，切實發揮人大重要制度載體作用，在推動全過程人民民主的人大實踐上取得新成效。

“人大工作要堅持全過程人民民主，不斷探索新的路徑、載體、平臺和抓手?！蹦贤ㄊ懈笔虚L、啟東市委書記李玲表示，只有健全吸納民意、匯集民智，才能使人民依法享有的知情權、參與權、表達權、監督權真實、生動、具體地體現在人大工作的各方面全過程。蘇州市相城區人大常委會主任屈玲妮說，將不斷拓展全過程人民民主的渠道載體，推進基層創新實踐，全力推動人大工作再上新臺階。

厚植為民情懷

習近平總書記曾多次提到，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心?！比舜蠊ぷ饕嘀\助力經濟社會發展和人民福祉改善的實事，切實把人民至上貫穿人大履職各環節各方面。

如何將人民當家作主具體地、現實地落實到我省社會主義民主政治建設中？在鹽城市副市長、亭湖區委書記夏思軍看來，要把為民履職的初心與踐行全過程人民民主重大理念結合起來，讓法律法規載滿民意，讓大事要事深得民心，讓民生民計體現民盼?！皡菚浰v的心系人民，體現了省委保證人民當家作主的堅定意志和全心全意為人民服務的深厚情懷?！表祉艨h委書記鄧勇深有感觸。他說，要進一步加強和改進人大工作，堅持向上對標和向下落實相結合，堅持推動發展與為民服務相結合，堅持制度建設與爭先創優相結合。響水縣委書記郭超對提高人民群眾滿意度充滿期待，他說要在維護民利上下功夫，積極推動政府為民辦實事項目實施，解決實際問題。

“全過程人民民主體現了全心全意為人民服務的根本宗旨?！眳钦娬{，各級人大及其常委會要堅持人民至上，厚植為民情懷，把維護和發展最廣大人民的根本利益作為人大工作的出發點和落腳點。

老百姓最關心什么？“一老一小”、就業、教育、醫療、住房……只有著力推動解決人民群眾關切的問題，才能持續不斷增進民生福祉?；窗彩谢搓巺^人大常委會主任張在明建議，通過完善立法，在村民委員會一級更好地推動全過程人民民主實現；針對人大代表在閉會期間收集到的群眾急難愁盼問題，探索更加有效的解決路徑。金湖縣人大常委會主任吳佩坤說，實現人民當家作主，要探索從“全鏈條、全過程、全覆蓋”三個維度踐行全過程人民民主，用心用情解決人民群眾急難愁盼，在為民履職上彰顯新成效。

民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民需要解決的問題。徐州市賈汪區人大常委會主任朱連芹對吳書記講的“要處理好眼前與長遠的關系，處理好局部與整體的關系”這句話有深入思考。她說將積極助力經濟社會轉型發展和改革攻堅，在踐行全過程人民民主上探索新舉措，在服務全區發展大局上擔當新使命，在持續增進民生福祉上展現新作為。溧陽市人大常委會主任邵欽華表示，要把貫徹會議精神與做好當前各項工作有機結合起來，與謀劃五年工作緊密銜接起來，不斷豐富和拓展基層人大工作的時代特色和實踐特色。海安市人大常委會主任張亞曦認為，吳書記的講話為基層發展全過程人民民主指明了方向，對不斷豐富和強化人大工作的時代和實踐特色，具有重要指導意義?！敖酉聛恚覀儼褕猿秩嗣裰辽献鳛閮r值指向，把堅持‘全過程’作為關鍵所在，不斷探索新路徑新方式，把全過程人民民主落實到人大的各項具體工作中去?！睆垇嗞卣f。

發揮代表優勢

國家之本，在于人民。人大代表作為國家權力機關的組成人員，代表人民依法參加行使國家權力。吳政隆在講話中指出，要充分發揮人大代表植根人民的優勢，組織代表深入基層調查研究，及時了解人民群眾所思所愿、所期所盼。

隨著經濟社會發展和社會轉型，人民群眾民主法治觀念、政治參與意識、公平正義追求日益增強，對各級人大更好反映人民心聲、代表人民利益有了更多期許。人大代表來自人民、代表人民，更應發揮人大與人民緊密聯系的橋梁、紐帶作用。副省長馬欣表示，要密切同人民群眾的聯系，督促分管的省政府組成部門積極參加人大活動、傾聽代表建議，切實增強決策的科學性、針對性和有效性。省人大常委會委員、常州市武進區教育局副局長周敏說，人大代表肩負著人民賦予的神圣使命，應當自覺踐行全過程人民民主的重大理念，及時回應人民群眾的期待。

站在新的起點上，如何進一步做好代表工作，省人大常委會副主任樊金龍認為，要持續下功夫，努力提升代表能力素質，使各級人大代表成為習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者，成為建設“強富美高”現代化新江蘇民情民意的忠實反映者，成為落實黨的方針政策和憲法法律、率先實現江蘇高質量發展的積極推動者。省人大財經委主任委員周鐵根說，今后將建立健全代表深度參與計劃審查工作機制，全過程參與財經立法監督和代表工作，深入調查研究，密切聯系群眾，把全過程人民民主融入各項具體工作之中。省人大常委會環資城建委主任汪泉表示，將充分發揮人大代表作用，不斷發展全過程人民民主，自覺為人民用權、為人民履職、為人民服務。

人大代表提出的議案建議，反映了群眾訴求、代表了人民心聲，人大和各承辦單位要認真審議、辦理，推動問題有效解決，切實做到民有所呼、我有所應?！鞍汛黻P注作為我們改進工作的動力?！笔∽》亢统青l建設廳廳長周嵐表示，將認真落實人大及其常委會的各項決議決定，全力以赴辦好人大代表議案建議。揚州市委書記張寶娟認為，要凝聚合力，指導督促“一府一委兩院”認真落實人大審議意見，高質量辦理代表議案建議。江蘇海事局局長朱汝明說，將加大對省人大代表議案建議辦理的力度，提高代表滿意率和建議辦成率，為全省經濟社會高質量發展作出更多貢獻。

吳政隆指出，要用好代表之家、代表聯絡站、代表聯系點等履職平臺，線上線下相結合，使之成為人大代表密切聯系群眾的“民意窗”“連心橋”。這給新時代人大代表履職方式開拓了思路，引起不少與會人員共鳴。

東臺市委書記楊雪峰表示，要聚焦全過程人民民主，搭建高效民意平臺、推動開門問策、保障群眾利益；厚植為民情懷，建好民意訴求快速響應機制、民生實事篩選督查機制、人大代表示范引領機制。宜興市人大常委會主任許偉英說，要在健全鄉鎮人大制度、完善開發區人大代表聯席會議制度、建設好代表履職平臺、開展民生實事項目票決制等方面加強探索。鎮江市人大常委會主任李健表示，要以政治建設為統領，進一步規范工作流程，將黨支部建到代表小組，使政治建設在基層更有生命力、更具操作性。

新的征程已經啟航，偉大目標將在奮進中實現。經過熱烈討論，每個人都信心滿滿，也充滿期待。大家相信，根本政治制度一定能扎根基層枝繁葉茂，全過程人民民主之花也必將在江蘇大地絢麗綻放。