努力建設讓黨和人民滿意的“四個機關”

習近平總書記強調，各級人大及其常委會要“成為自覺堅持中國共產黨領導的政治機關、保證人民當家作主的國家權力機關、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關、始終同人民保持密切聯(lián)系的代表機關”。

省委人大工作會議上，吳政隆指出，“四個機關”的重要論述，深刻回答了什么是人大、建設什么樣的人大、怎樣發(fā)揮人大職能作用等重大理論和實踐問題，是新時代加強人大自身建設的新定位、新目標、新抓手。圍繞“四個機關”定位要求，與會人員在討論中思考，在思考中回答，一言一語勾勒出建設讓黨和人民滿意的模范機關形象——

首要任務：政治建設

黨的政治建設，是黨的根本性建設，也是人大及其常委會自身建設的關鍵。吳政隆在講話中指出，要切實強化政治機關意識，突出加強政治能力建設，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，善于從政治上觀察和分析問題，善于從政治上把握和推動工作，善于從政治上衡量和檢驗成效，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，在大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明。這突出了人大機關是政治機關的定位，對人大常委會及機關提出了更明確的要求。省人大常委會副主任魏國強認為，要堅持精準把握定位，以政治建設為統(tǒng)領，推進“四個機關”建設，上下聯(lián)動、共同努力、細致具體地推動加強和改進人大工作各項任務落細落實。徐州市委書記宋樂偉說，吳書記的講話體現了高度的政治自覺，展現了強烈的使命擔當，提出了明確的工作要求，將把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委工作部署要求上來，始終堅持強本固基，將人大打造成為讓黨放心、人民群眾滿意的模范機關。

蘇州市人大常委會主任李亞平表示，吳書記的講話政治站位高、指導意義強，作為地方人大負責同志，深感做好新時代地方人大工作使命在肩、責任重大。今后將全面貫徹中央和省委人大工作會議精神，深入踐行全過程人民民主重大理念，不斷加強“四個機關”建設，持續(xù)提升工作質效。“要堅持以政治建設為統(tǒng)領，全面加強人大常委會自身建設。”鹽城市人大常委會主任王榮說，吳書記的講話政治站位高、對標對表嚴、內容亮點多、工作措施實，鹽城市人大將協(xié)助市委召開人大工作會議，具體部署省委人大工作會議精神落實。

走好新的趕考路，離不開全面加強黨的建設。吳政隆指出，要深入貫徹新時代黨的建設總要求，全面加強人大常委會及機關黨的建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，馳而不息糾“四風”、樹新風，展現國家權力機關為民、務實、清廉的良好形象。灌南縣人大常委會主任劉盾說，做好新時代人大工作使命重大，要推進載體建設發(fā)揮代表作用、以政治建設為統(tǒng)領、打造“四個機關”，切實推動基層人大工作創(chuàng)新發(fā)展，為助推地方經濟社會高質量發(fā)展作出人大貢獻。

堅強保障：履職制度

人大及其常委會的運行機制，直接關系到人民代表大會制度功效的發(fā)揮。如何健全和完善人大履職制度機制？大家一致認為，要健全人大及其常委會、專門委員會議事規(guī)則，規(guī)范議事程序，提高議事質量和效率。要完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局，發(fā)揮人大在立法工作中的主導作用，為提高立法質量提供制度保證。要完善代表學習培訓、議案建議辦理、服務保障、履職管理和代表動態(tài)增補退出機制，推進代表工作平臺創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

“把服務發(fā)展大局、服務人民群眾作為著力點，不斷提升立法、監(jiān)督、代表工作水平”，無錫市人大常委會常務副主任徐劼說，要堅持以“四個機關”定位要求，切實擔負起新時代賦予人大工作的政治責任和光榮使命。省紀委副書記、省監(jiān)委副主任劉海濤表示，要按照人大“四個機關”的新定位進一步細化落實監(jiān)委向人大報告工作、接受監(jiān)督的制度性安排。泗陽縣委書記馬偉認為，要把人大工作擺上黨委重要議事日程，健全定期匯報、意見征求、協(xié)調聯(lián)動機制，支持人大依法行使決定權、監(jiān)督權、任免權，踐行全過程人民民主、激發(fā)和保障代表擔當作為，強素質、強班子、強活力促進人大自身建設。泗陽縣人大常委會主任鄭干先說，將著重圍繞建設代表機關，按照“典型引路、以點帶面、整體推進、總結提高”思路，積極開展人大代表示范“家、站、點”創(chuàng)建活動，穩(wěn)步推進代表“全天候”履職盡責、“全心意”聯(lián)系群眾、“全方位”實現作為。

重要保證：過硬隊伍

做好一切工作的關鍵在人。建設一支政治堅定、服務人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍，是推進新時代人大工作高質量發(fā)展的重要保證。

吳政隆在講話中指出，人大處于民主法治建設的第一線，各級黨委要把人大干部培養(yǎng)和使用納入干部隊伍建設總體規(guī)劃，重視人大機關專業(yè)人才隊伍建設，堅持嚴管與厚愛相結合，持續(xù)加強人大干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，推進人大機關同其他機關之間的干部合理交流，為人大干部成長成才創(chuàng)造良好條件。省人大常委會副主任馬秋林對此非常贊同，“吳書記的講話對加強人大機關自身建設提出了明確要求，為做好當前和今后一個時期人大工作指明了方向。”他說，要加強自身隊伍建設，將引進人才和加強學習培訓結合起來，不斷提升隊伍能力和專業(yè)化水平，促進干部交流，為實現人大工作高質量發(fā)展提供堅實人才基礎。

南京市委常委、江寧區(qū)委書記沈劍榮認為，要始終聚焦“四個機關”定位，全面提升人大工作整體質量；始終堅持“一盤棋”的思維，全面營造人大工作良好氛圍，充分發(fā)揮人大職能作用。在揚州市邗江區(qū)委書記張耀武看來，吳書記的講話對基層黨委和人大作了一次系統(tǒng)深入的輔導，具有很強的理論性和指導性。今后要大力支持基層人大工作，充分揮發(fā)人大聯(lián)系群眾的職能優(yōu)勢，不斷加強“四個機關”建設，讓人大在服務中心大局中作出更大貢獻。如皋市人大常委會主任司祝建說，將認真貫徹落實本次會議精神，在服務大局中展現作為，打造“擔當型人大”；在謀劃發(fā)展上貢獻智慧，打造“智囊型人大”；在協(xié)力支持中促進工作，打造“奮進型人大”；在自身能力上鞏固提升，打造“實干型人大”。

豪邁的話語，催人奮進；切實的目標，鼓舞人心。會場上，與會人員仔細聆聽、專注討論，不時抒發(fā)自己的所感所得、所思所盼，新時代地方人大工作的美好圖景在大家眼里越來越清晰。他們紛紛表示，此次會議是一次瞄向定心的動員會，將認真貫徹落實此次會議精神，以實際行動扛起打造黨和人民滿意的模范機關的使命擔當，為譜寫新時代地方人大工作昂揚奮進的精彩華章貢獻力量！