堅(jiān)持最高原則 踐行重大理念深入貫徹省委人大工作會(huì)議精神

☉龍翔

在黨的二十大即將召開、全省上下堅(jiān)決扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命、奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章的重要節(jié)點(diǎn)上，省委專門召開人大工作會(huì)議，對(duì)全省上下落實(shí)中央人大工作會(huì)議精神進(jìn)行全面動(dòng)員和具體部署，體現(xiàn)了省委對(duì)全省人大事業(yè)發(fā)展的高度重視。吳政隆書記的講話，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，意蘊(yùn)深刻、內(nèi)涵豐富，為加強(qiáng)和改進(jìn)全省人大工作提供了重要指導(dǎo)。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

本屆以來(lái)，在省、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大常委會(huì)的具體指導(dǎo)下，南京市人大常委會(huì)旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，深入踐行全過程人民民主重大理念，突出圍繞中心、服務(wù)大局，在推進(jìn)地方人大工作創(chuàng)新實(shí)踐中取得了新成效。一是在落實(shí)“將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入地方立法”上取得新突破。去年以來(lái)，我們聚焦向建黨100 周年獻(xiàn)禮，突出“紅色”立法主題，制定紅色文化資源保護(hù)條例、雨花臺(tái)烈士陵園保護(hù)條例，傳承紅色文化、賡續(xù)紅色血脈、弘揚(yáng)革命精神。貫徹英雄烈士保護(hù)法和全國(guó)人大常委會(huì)決定，制定國(guó)家公祭保障條例，旗幟鮮明打擊“精日”行為，激發(fā)全體市民愛國(guó)主義情感，弘揚(yáng)正氣，得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志肯定。二是不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，實(shí)施正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，積極探索人大代表旁聽評(píng)議法院庭審工作新機(jī)制，將代表旁聽庭審與司法工作評(píng)議相結(jié)合，著力增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效，這項(xiàng)創(chuàng)新舉措得到中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書同志批示肯定。三是在市區(qū)兩級(jí)全面建立民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，通過“群眾提、代表決、政府辦、人大評(píng)”的閉環(huán)模式，著力將全過程人民民主重大理念貫穿到民生實(shí)事辦理的全過程、各環(huán)節(jié)。

今年是深入貫徹中央人大工作會(huì)議精神的開局之年。我們將按照這次省委人大工作會(huì)議的部署要求，不斷發(fā)展全過程人民民主，努力把人民代表大會(huì)的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)地方人大工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

一是圍繞全面貫徹實(shí)施憲法，自覺維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“地方各級(jí)人大及其常委會(huì)要依法行使職權(quán)，保證憲法法律在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行，自覺維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一”。今年是現(xiàn)行憲法頒布40 周年，為落實(shí)總書記要求，在全國(guó)人大常委會(huì)、省人大常委會(huì)的關(guān)心指導(dǎo)和支持幫助下，我們結(jié)合南京河西地區(qū)綠博園城市客廳升級(jí)改造工程，啟動(dòng)了南京憲法廣場(chǎng)建設(shè)，將在今年12 月4 日第九個(gè)國(guó)家憲法日向全體市民開放，南京憲法宣傳教育展也將同步開放，為全體市民開展憲法教育、進(jìn)行禮敬憲法活動(dòng)、組織莊嚴(yán)憲法宣誓提供全新載體，在全社會(huì)形成弘揚(yáng)憲法精神、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍。同時(shí)，我們將總結(jié)本屆以來(lái)運(yùn)用“小快靈”地方立法為疫情防控提供法治保障的經(jīng)驗(yàn)，圍繞長(zhǎng)江大保護(hù)，會(huì)同南京都市圈城市，積極探索對(duì)長(zhǎng)江江豚進(jìn)行單一物種保護(hù)流域性區(qū)域協(xié)同立法，充分發(fā)揮地方立法的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用。

二是聚焦“國(guó)之大者”履行監(jiān)督職能，全力推動(dòng)中央和省市委決策部署落地落實(shí)。圍繞疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生幸福、安全生產(chǎn)、社會(huì)治理等關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)人大工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的切入點(diǎn)結(jié)合點(diǎn)，助推引領(lǐng)性國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)和國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，開展長(zhǎng)江保護(hù)法執(zhí)法檢查，加強(qiáng)計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行和國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督，確保黨委工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。

三是充分發(fā)揮代表作用，深入踐行全過程人民民主。牢牢把握“人大代表是代表人民依法參加行使國(guó)家權(quán)力”的職責(zé)定位，全面加強(qiáng)代表履職平臺(tái)和載體建設(shè)，充分發(fā)揮市區(qū)政務(wù)服務(wù)中心代表聯(lián)系點(diǎn)、基層立法聯(lián)系點(diǎn)的作用，擴(kuò)大人大代表對(duì)市人大常委會(huì)工作的參與，支持和保障代表更高質(zhì)量依法履職。穩(wěn)步推行街道議政代表會(huì)制度，引導(dǎo)群眾依法有序參與基層公共事務(wù)管理，保證人民當(dāng)家作主更加具體地、現(xiàn)實(shí)地得以體現(xiàn)。

新時(shí)代需要新?lián)?dāng)，新使命催生新作為。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央和省委人大工作會(huì)議精神，緊緊圍繞中央和省市委工作大局，守正創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開！