政策

商務部：地震災區商業網點恢復補貼

為支持地震災區迅速恢復商業網點營業，保障災區群眾基本生活需要，近日，財政部、商務部聯合下發通知，對承擔地震災區商業網點恢復和保障市場供應任務的企業給予運費和貸款利息補貼。

通知明確，此次中央財政的補貼對象是在地震災區三省一市（四川、重慶、甘肅、陜西）的重點受災縣（市、區，以下簡稱“任務區域”）承擔商業網點恢復和保障市場供應任務的企業（以下簡稱“實施企業”）。補貼主要包括運費補貼和貸款貼息兩類，補貼時間三個月。運費補貼是對在規定時間內，實施企業將貨物運至指定任務區域鄉村銷售網點的運輸費用，按進貨成本的一定比例予以補貼。貸款貼息是對實施企業為恢復地震災區商業網點和保障市場供應而新增的流動資金貸款給予貸款利息補貼。

保監會：鼓勵保險公司參與小額保險

為鼓勵商業保險公司持續參與小額保險試點，保監會在《關于印發<農村小額人身保險試點方案>的通知》中出臺了一些鼓勵支持政策。包括監管費減免、放寬銷售渠道和銷售資格的限制、放寬預定利率限制和保護試點公司等方面。其目標就是要通過小額保險這種市場化、普惠性的金融扶貧手段，使農民愿意購買保險、買得起保險，使小額保險的覆蓋面不斷擴大并能夠持續發展。

農業部再發緊急通知：采取措施切實保護奶農利益

農業部再次下發的《關于采取切實措施保護奶農合法利益的緊急通知》指出，各地要積極借鑒行之有效的經驗與做法，強化扶持政策，切實保護奶農利益。全國奶站清理整頓和監督管理視頻會后，北京、天津、河北、內蒙古等地迅速出臺扶持政策，如按奶牛飼養頭數給予奶農一次性補助，按每頭奶牛每日給予一定標準的飼養補貼，財政出資支持企業收購生鮮奶，對收奶企業實行返還部分增值稅，對收奶企業新增的貸款給予貼息，地方政府出資委托企業收購生鮮奶噴粉加工進行儲備，地方財政出資免費檢測奶農生鮮奶，等等。

商務部：避免零售業同業損害

300米內不得建2家食雜店；顧客步行5分鐘的距離內不能有2家便利店，2公里之內不能有2家折扣店、超市或大型超市，10至20公里之內只能有1家購物中心，否則將被視為同業損害。這是商務部起草的推薦性行業標準《零售業同業損害評估方法》（征求意見稿）中作出的規定。零售業同業損害程度評估由地方商務主管部門或由地方商業行業協會組織進行。建立這一評估方法的目的主要是，有利于區域零售市場的合理競爭和有序發展。零售業同業損害程度評估，由地方商務主管部門或由地方商業行業協會組織進行。

銀監會：確保農業貸款不少于上年

在貨幣從緊的政策下，加大對農業糧食生產的金融支持面臨一定困境。銀監會和人民銀行對農業貸款的總體規模控制實行了特別安排，根據農村金融機構涉農貸款比率實施差別的準備金利率，增加中西部和糧食主產區支農再貸款額度，確保農業貸款規模不低于上年水平。

銀監會要求根據宏觀經濟形勢的變化，制訂符合宏觀調控要求的支農信貸計劃，保障糧食生產以及生豬、油料等“菜籃子”農副產品生產的信貸供給，同時加大對農業科技進步、產業化升級以及農村流通體系和市場機制建設等方面的金融支持。

根據銀監會統計數據，今年前3個月，各地農村合作金融機構農業貸款累計投放1998億元，比上年同期多投放251億元，農戶小額信用貸款累計投放299億元，農戶聯保貸款累計投放300億元。截至2008年3月末，各銀行業金融機構生豬類貸款余額1022.7億元，比2007年7月末增加252.1億元，增幅為32.5%。

個體戶驗照時間延長

根據新出臺的《個體工商戶驗照辦法》中提出，個體工商戶的驗照時間從每年的1月至3月改為每年的1月1日至5月31日。

新辦法規定：為方便個體戶就近驗照，減少往返次數，可以由工商所來辦理，對材料齊全、內容完整、符合規定的，可當場通過。提交的驗照材料需要進行實質性審查的，最長也不得超過20天。驗照不得收取任何費用。

過去的驗照時間為每年的1月至3月，這一期間正值春節假期，驗照時間過緊；新的辦法將驗照時間延長至5月31日，提供了更加寬裕的時間。