郁高銘,張 瑩,張 宇,牛 奔,朱玲玲,楊 杰
(1.南通大學交通與土木工程學院,江蘇 南通 226019;2.丹陽市水利局,江蘇 鎮江 212300;3.徐州市水利工程運行管理中心,江蘇 徐州 221018;4.徐州市河湖管理中心,江蘇 徐州 221018)
我國是一個農業大國,擁有約占全世界總人口21%的人口數量,但是我國的水資源卻相對匱乏,僅占世界淡水資源總量的6%。當前由于我國農業灌溉用水效率較低,因此如何調動農民參與農田水利管護的積極性正成為有關部門關注的熱點。農民加入農業合作組織理論上不僅能提高整個組織的生產效率,還能有效把新技術運用到生產中;從經濟角度出發,各類合作組織能夠有效提高農民的收入[1];從農業用水的角度出發,農民用水合作組織將大大提高農業用水的使用效率。在現階段,我國農業合作組織的發展已經取得了一定的成果,但是也存在一定的問題,眾多學者從不同視角分析了影響農民合作組織運行效率的因素。徐龍志等[2]研究并發現多數農民合作組織的內部治理機制不合理,而不能調動農民的生產積極性,組織的生產效率因此較低。在農民參與合作組織意愿的研究方面,張素羅等[3]在對河北省眾多農戶調查并進行實證分析的基礎上,發現農民的文化程度、收入情況以及村干部任職情況會對農民的意愿產生較大影響。
眾多學者都對農民參與合作組織意愿的變化機制進行了研究,路榮榮等[4]認為已有的研究大多基于存在的正式成文制度,未考慮如規范、習俗等非正式制度對農民意愿的影響,在此基礎上他們完善了研究的影響因子,并采用多元線性回歸的方式比較了影響農民意愿最主要的因素。然而歸根結底,上述的研究大多忽略了這些外部因素之間本身可能存在相互影響,因此如果單從改變外部客觀因素可能導致某個因素的影響力被放大從而使結果失真。考慮到各外部因素在影響農民參與合作組織的意愿前,首先會映射為農民對這些因素的主觀印象,隨后這些主觀印象會為農民意愿的改變提供依據,因此研究農民對于外部要素的印象對農民參與意愿的影響,將更有利于展現這些外在的政策、制度的作用,并有利于為后期農民用水合作組織的改善提出切實有效的優化方案。
農民參與合作組織的意愿往往是經過理性思考后作出的選擇,因此認為農民在理性分析并決定是否參與農民合作組織,考慮了客觀和主觀兩個方面,客觀方面包括了農民自身的年齡、家庭組成以及收入等客觀的基本屬性,而主觀因素則包括了農民對于合作組織的了解程度以及農民對于合作組織的評價等主觀認知。已有的對于農民意愿的研究多數是綜合考慮了政策、法律等外部宏觀影響因素以及合作組織內部情況對農民意愿的影響,外部宏觀因素的改變往往會導致合作組織運行情況的優化,進而間接影響到農民意愿(如圖1所示),在這種情況下各個影響因素之間的影響效果相互疊加、干擾。因此從外部影響因素以及合作組織狀況著手研究農民意愿,可能會導致研究的各個因素對農民意愿的影響表現為共線性。文章從農民的個人屬性和主觀認知出發,研究農民視角下農民參與合作組織意愿最主要的影響因素,并探究這些因素之間的聯系。

圖1 影響農民合作意愿因素的聯系
根據前人的研究,農民的個人因素會對農民在就業擇業時的選擇產生重大影響[5],而認知同樣在戰略選擇中發揮著重要作用[6]。從農民的個人屬性來分析,農民的收入、受教育水平、年齡等都是重要的影響因素;從農民的主觀認知因素分析,農民對于現存合作組織的評價以及對于用水合作組織的預期是影響農民加入合作組織的重要影響因素。文章從信息人假設的理論出發[7],假設農民的執行力與農民的財富、權力、知識、社會關系、受到的管理藝術以及受到的激勵有關。文章結合農民實際情況,從農民的個人屬性以及主觀認知兩個方面出發,從以下幾個角度分析影響農民參與用水合作組織意愿的主要因素。
1.2.1個人屬性要素分析
(1)農民經濟情況。考慮到我國各地經濟發展情況不同,文章選擇農民收入在家庭總收入的相對比例作為研究對象,探究收入對農民意愿的影響。
(2)農民受教育水平。受教育水平會影響農民的思維模式,也會影響農民對于集體事業的看法和投入度,文章選取學歷作為農民受教育水平的指標。
(3)農民任職情況與政治面貌。在團隊建設中,參與組織管理與決策的成員在組織的建設事業以及相關的工作中,往往比普通的成員有更高的積極性,也更有意愿參加合作組織的工作,此外,農民的政治面貌也會影響農民對于有關政策的了解程度。
1.2.2主觀認知要素分析
(1)農民對于合作組織的信息掌握度。農民掌握有關合作組織的信息越多,越能了解合作組織的真實情況,越能打消農民潛在的對于加入合作組織后自身利益可能受損的顧慮,從而提高農民加入合作組織參與水利建設的積極性。
(2)農民對用水合作組織的評價。農民的評價反映了用水合作組織的管理機制以及相關政策及制度下農民的綜合考慮,可以體現出用水合作組織的管理藝術以及激勵機制對農民的吸引力。農民的評價不僅會影響參與合作組織的主觀意愿,而且會影響后期在組織中工作以及決策時的積極性,對組織的運轉會產生一定的影響。
江蘇省位于我國東部沿海地區,以平原為主,全省面積約為10.7萬km2,自2018年江蘇省印發《江蘇省關于加快推進農業綠色發展的實施意見》以來,全省在生態農業發展建設上取得了較大的突破,在農業水利方面,建立了較為高效的節水制度,提倡以噴灌、滴灌等為主要節水灌溉方式[8]。為深入了解江蘇省農民參與農民用水合作組織的意愿以及用水組織節水效能的實際情況,課題組于2021年組織學生對江蘇省蘇州、南通、無錫、常州、淮安等市的行政村村民以及當地的村干部進行了調查,受到疫情的影響,問卷依托線上問卷星平臺發布,邀請當地村民進行填寫,共回收有效問卷317份。
文章將農民參與用水合作組織的意愿作為被解釋變量y,將屬于農民個人屬性以及主觀認知的影響因素作為解釋變量xi,具體而言,將農民收入在家庭收入中的占比、農民學歷、農民任職情況、農民政治面貌、農民對用水合作組織的了解程度、農民對用水合作組織的評價作為解釋變量。考慮到農民對于用水合作組織的參與意愿的表達,可簡化為“愿意”和“不愿意”兩種狀態,對于二分類變量的模型,學者們常常采用Logit模型、Probit模型或線性概率模型進行研究,其中Logit模型及Probit模型可表示為如下形式:
(1)
式中,x—解釋變量;P—描述事件發生的概率。趙宸軒等[9]分析了上述三種模型的預測效果等指標,發現三種模型的預測效果大致相同,且線性模型相較于其他兩種模型能在短時間內更快地生成結果,更適合實時預測,故文章采用多元線性回歸模型對其進行分析,從而確定影響農民參與用水合作組織意愿的主要影響因素,具體如下:
y=α0+α1x1+…+αixi
式中,xi—解釋變量;y—被解釋變量;α0—常數項系數;αi—自變量的回歸系數,若αi>0,表示第i個因素對農民參與用水合作組織的意愿有正向影響,若αi<0,則表示第i個因素對農民參與用水合作組織的意愿有負向影響。
相關變量賦值原則見表1,利用IBM SPSS Statistics26.0軟件對數據進行分析。

表1 農民參與用水合作組織意愿影響因素指標體系
探究影響農民參與用水合作組織影響因素的多元線性回歸模型中含有6個自變量,考慮到自變量之間可能存在多重共線性關系,因此可使用方差膨脹因子作為主要依據對模型自變量之間的共線性進行判斷,通過SPSS進行分析,結果見表2,各變量的VIF都小于3,說明各變量之間不存在嚴重的共線性問題,且模型的擬合優度值為0.709,說明該模型對于觀測值的解釋能力較好,即本模型能夠較好地反映農民參與用水合作組織的意愿受到各自變量的影響而產生的變化。

表2 多元線性回歸結果
在各個自變量中,農民收入在家庭收入的占比、學歷、對用水合作組織的了解程度以及對用水合作組織的評價均在5%的顯著性水平下表現出顯著性,而任職情況以及政治面貌并未表現出顯著性。這是由于當前我國農民合作組織大部分是由政府引導成立的,農民在其中扮演的是配角的身份[10],這對于農民合作組織來說能夠更加方便地使用政府機構的大量資源,從而提升農民合作組織的效能。村干部、黨員以及農村的科技能人在農民專業合作組織中起到了極其重要的作用,他們帶領合作組織取得的成功,可以給普通農戶起到良好的示范作用,帶動周邊農戶參與到農民專業合作組織的工作中,但是這一部分農村的精英只占少數,因此在調查結果分析中沒有展現出顯著性。從調查結果中可以發現,農民的經濟情況、學歷、對于用水合作組織的了解程度以及農民對于用水合作組織的評價是影響農民參與用水合作組織的主要影響因素。
(1)通過數據分析,農民收入在家庭收入中的占比在模型中的回歸系數為-0.295,說明農民的收入占比與參與用水合作組織的意愿呈負向影響的關系,導致這個現象的原因是多樣的,一方面,廣大農民雖然認為未來農業發展的趨勢一片大好,但是目前仍然會選擇第二、第三產業就業[11],另一方面家庭因素的影響使得農民在選擇就業時會趨向于農業生產以外的就業機會,以獲得更多的經濟利益[5],而年老的農民由于在非農業崗位中的競爭力不強,所以更趨向于選擇在農村從事農業生產工作。因此對于合作組織的建設工作,應當給予政策上的支持,有效增加農民參與農業生產后的收入,以提高農民參與合作組織的意愿。
(2)農民的學歷指標在模型中的回歸系數為0.216,說明學歷對于農民參與用水合作組織的意愿呈正向影響。在鄉村振興背景下,大量具有較高學歷及專業知識的科技人才投身于鄉村振興的建設事業中,農村精英對于農業發展更為重視,從而對農民參與用水合作組織的意愿起到正向影響作用。但值得注意的是,目前我國仍然缺少農業科技人才[12],即使在東部沿海等經濟發達地區,也仍然存在農業科技人才供給不足的情況。
(3)對于農民主觀認知的影響力,分別選取了農民對于用水合作組織的了解程度以及對于用水合作組織的評價作為研究指標,在模型中,兩個指標的回歸系數分別為0.400和0.372,說明了解程度和評價對于農民參與用水合作組織的意愿起到正向影響作用,從模型的運行結果來看,了解程度和評價在所有表現出顯著性的指標中具有較大的回歸系數,說明這兩個因素對于農民參與用水合作組織的意愿起到重要作用。值得注意的是,評價的回歸系數小于了解程度指標的回歸系數,說明農民對于用水合作組織的主觀態度雖然對其參與意愿起到正向作用,但其態度和參與意愿之間依然存在一定的差距。
文章從農民的個人屬性以及農民對于用水合作組織的主觀認知兩方面出發,從多個角度對影響農民參與用水合作組織意愿的因素進行研究。通過建立多元線性回歸模型,分析各因素對農民參與用水合作組織意愿的影響程度,得到主要結論如下:
(1)農民的經濟情況和學歷會對農民參與用水合作組織的意愿產生顯著影響,雖然目前仍有大量的農村居民選擇非農業工作以獲得更高的收入,但當農民通過用水合作組織在農業生產中獲得更多經濟利益時,農民會有更高的意愿參與到用水合作組織的工作中。同時,大量具有高學歷的人才投入農村的建設工作,這些高學歷的農村精英們大多能意識到用水合作組織對于農業生產的重要性,也更愿意投入合作組織的工作。
(2)農民的主觀認知對農民參與用水合作組織的意愿起到重要影響作用,其中農民對于用水合作組織的了解程度對于農民的參與意愿起到了最主要的影響,而農民對于用水合作組織的評價與其參與的意愿仍有一定的差距。
基于文章的研究成果提出如下建議:
(1)完善農民用水合作組織的運行機制,增加參與管護農民的凈收入,用水合作組織在帶動農民積極參與農業生產的同時,也應當注意農業專業科技人才的引進以及農村人才的培養,通過農村精英們帶動當地農戶參與到用水合作組織的工作中,有利于相關工作的落實。
(2)加大用水合作組織的宣傳力度,增加農民在合作組織中的歸屬感。農民對合作組織的了解程度是影響其參與意愿的重要因素,同時在信息人假設中,做好制度與文化的均衡是團隊建設的重要工作之一,基于此,應當做好合作組織的宣傳工作,既要保證合作組織的信息公開,又要做好組織取得成果的宣傳工作,使得更多的農戶對用水合作組織有更加清楚直觀的認識。當前仍有較多地區的信息公開工作流于形式,宣傳內容也較為復雜,不利于農戶理解,在信息科技發展的背景下,可依托農戶使用的微信等信息平臺,提供具有針對性和實用性的信息化服務,使得農民了解用水合作社,并幫助有需要的農民解決問題。