廣東省扶貧開發協會：堅持打造專業扶貧組織，為扶貧濟困貢獻社會組織力量

廣東省扶貧開發協會于2010年6月正式成立，以緊急召開全省扶貧形勢與任務報告會、助力第一屆“廣東扶貧濟困日”活動啟動為標志，開啟了協會與“廣東扶貧濟困日”相生相伴、全力服務“廣東扶貧濟困日”活動的新征程。

協會開展“廣東扶貧濟困日”活動始于2009年。從動議到方案設計，協會相繼參與、承擔相關工作，直到最終廣東省委省政府確定由民政廳牽頭抓總，協會派出工作人員全程參與籌備，協助處理活動辦日常事務。自2016年起，協會由幕后走向前臺，立足學習“老兵”當好“新兵”，積極主動學習借鑒廣東省扶貧基金會、廣東省慈善總會等組織在“廣東扶貧濟困日”活動的成功經驗、做法，在實踐中探索具有“新兵”特色的開展“廣東扶貧濟困日”活動的有效途徑和運行機制，遵循發揮專業優勢、服務工作大局的工作思路，堅持拾遺補缺、錯位發展的工作理念，在恢復信心、重建信任和挖掘新資源、開辟新途徑兩方面同時發力，努力發揮專業組織在改善慈善生態、突出扶貧功能、加快效能轉化、回歸服務本位、塑造品牌形象、凝聚社會共識等方面的促進作用，推動扶貧濟困向專業化、職業化、常態化方向發展。

創新動員機制

有效動員社會力量參與是“廣東扶貧濟困日”取得成效的關鍵。遵循“組織發動更加充分、活動形式更加多樣、社會參與更加廣泛、具體成效更加實在”的思路，堅持開展主題為“齊當扶貧使者，共建幸福南粵”的廣東扶貧濟困“幫一帶十”活動、“全民微捐恒行動”，廣東精準扶貧“百企扶百村“行動，既營造扶貧濟困的良好氛圍，引起社會各界廣泛關注；更達到精準動員、有效參與的目的。實踐中，協會不斷總結完善10大動員機制，包括：全面營造氛圍與重點對象動員相結合，募集扶貧基金與組織扶貧物品相結合，倡導承諾捐贈總額與分期到賬相結合，組織定向捐贈與全省統籌使用相結合，鞏固愛心成果與開發愛心資源相結合，倡導款物捐獻與認購扶貧產品相結合，倡導實際捐獻與行動支持扶貧相結合，舉辦扶貧活動與實施扶貧項目相結合，受贈承諾與受益報告相結合、彰顯捐獻大戶與傳播微捐動人故事相結合。在一定程度上推動廣東省扶貧濟困活動的創新、持續和深化。

構建工作平臺

從開展“廣東扶貧濟困日”活動的實際需要出發，確立了以“廣東扶貧”為主線，實施“十個一”的社會扶貧平臺建設。即：建設一個扶貧網站，創辦一本扶貧雜志，上線一個扶貧官微“廣東扶貧”，創建一個扶貧微博，開通一條扶貧熱線，編發一份扶貧簡報，出版一本扶貧圖書，創作一支扶貧主題歌曲《愛在扶貧路》，制作一集扶貧電視專題片《扶貧之歌》，拍攝一部扶貧電影《走向共同富裕》（暫定名），編纂一套扶貧年鑒（籌備中），配套一冊扶貧大事記，以此構建組織工作平臺，凝聚各方面力量共同致力于扶貧濟困事業。到目前除扶貧電影、電視外，其他均已實現，并發揮出積極作用。同時，全力打造扶貧主題活動平臺。首創廣東扶貧企業接待日和黨員扶貧活動日，將每周三固化為扶貧企業接待日，每月最后一個周周五固化為黨員扶貧活動日，常態性、制度化提供扶貧信息和資源的中轉與服務，培育對接扶貧資源，在實踐中立標桿、做示范、創引領。

力塑品牌形象

以創建示范組織為抓手，按照“外塑形象、內強素質”的工作思路，以實施“三個一流”（即創一流服務，建一流團隊，辦一流組織）工程為抓手，構筑社會信譽，塑造公益形象，做實品牌價值。一是確立正確的辦會指導思想。嚴格按照國家社團管理條例規定和國家、省的扶貧開發方針政策鞏固脫貧攻堅成果銜接鄉村振興依法活動，嚴格按照協會章程規定和登記機關核定的業務范圍開展工作；充分運用社團機制，把各方面參與扶貧開發的熱情和積極性引導到省委、省政府“廣東扶貧濟困日”活動部署上來，有力配合黨和政府開展扶貧濟困活動。二是堅持非營利的辦會宗旨。不斷完善法人治理結構，堅決執行民政部、財政部和國家稅務總局關于社會團體財務管理規范和廣東省社會團體財務管理辦法，“廣東扶貧濟困日”捐贈物資管理辦法，依法活動，規范運作，從嚴治理，廉潔扶貧。三是建立全面系統的組織治理規范。在《廣東省扶貧開發協會章程》原則框架下，建立健全了議事決策和操作實施規則，探索形成了一套民主決策、運作規范的制度保障體系，和職責明確、責任到人的工作目標責任制，促進了協會日常運轉高效、規范；率先在全省試行協會領導成員出席公益活動報告制度、舉辦公益活動申報許可制度和廉潔辦會制度。四是強化組織文化建設。把“責任、實干、科學、創新”的精神特質深深植入組織靈魂中，奉行“有為才有位”“創新才能創業”“自律才能自強”的進取精神，堅持“品牌就是傳播力”“品牌就是影響力”“品牌就是生產力”的公益理念。

做實扶貧服務

堅持把服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業的組織功能定位，落實到“廣東扶貧濟困日”活動的全過程各環節，按照摸實情、出實招、見實效的工作思路，將做好事、辦實事、解難事的工作目標細化為一個個具體的責任擔當點、行動切入點、輔助著力點和政府、社會與人民群眾的關切點，從協會成立的初心和使命出發，瞄準服務需求，細化服務內容，精準服務舉措，取得一批實效。一是服務貧困群眾見實效。通過健康扶貧、創業扶貧和銀發溫暖工程、夢想知識包等項目實施，覆蓋受益人群達到8000人次。二是服務扶貧企業見實效。服務重點扶貧項目100個、扶貧企業500家，內容包括政策咨詢、項目認定、指導申報、投資協助、產業培育、財務輔導、技術支持、權益維護、品牌塑造等。三是服務中心工作見實效。先后為100個駐村工作隊、10個駐鎮幫鎮扶村工作隊提供急需服務，實現與企業對接；配合駐村工作隊開展扶貧幫困送溫暖、獻愛心主題活動500多場次；其他牽線搭橋一批。

厚植幫扶能力

以服務好“廣東扶貧濟困日”活動為工作出發點和落腳點，以“三師四能力”為專業標準，培植扶貧濟困隊伍，錘煉扶貧濟困能力。培植有效組織扶貧資源的“烹飪師”，通過培育項目“煲”好扶貧“靚湯”；培植打通扶貧供需梗阻的“針灸師”，依靠市場思維“點”通扶貧“經絡”；培植產出幫扶成果的“魔術師”，用長效機制“變”出幫扶“碩果”；鍛造扶貧主體的動員能力、扶貧資源的組織能力、扶貧服務的提供能力、扶貧品牌的塑造能力。在觀念、功能、機制的自我超越中，書寫和創造扶貧濟困的生動實踐和寶貴經驗，推動扶貧濟困事業不斷躍上新的臺階。

做優扶貧宣傳

堅持把宣傳作為常態工作來抓，努力為扶貧濟困活動廣泛開展營造良好的社會氛圍，提供思想支持，凝聚社會力量。一是首創省級扶貧專業網站辦廣東扶貧網，現已發展成為省內外扶貧工作者和社會各界愛心人士了解廣東扶貧進展情況的一扇重要窗口，并逐漸向扶貧數據庫方向發展。二是適時創辦《廣東扶貧》雜志，突出宣傳習近平精準扶貧思想，服務指導一線扶貧工作。創刊號于2014年10月17日全國首屆“扶貧日”問世，得到國務院和中央國家機關有關領導、省領導好評，成為廣東配合全國“扶貧日”活動的奪目亮點。三是策劃組織有影響的大型扶貧宣傳活動。2012年，牽頭組織了中央媒體廣東扶貧宣傳周活動產生積極反響，共計發表廣東扶貧工作成效、經驗做法的深度報道400篇次50萬字，全面、真實地記錄了廣東扶貧“雙到”的發展進程。五是編輯扶貧圖書普及扶貧開發知識、宣傳扶貧開發政策、傳播扶貧開發信息、推廣指導扶貧工作。