張國旭
(中共城口縣委黨校,重慶 405900)
一個國家的城市化發展情況與發展質量,很大程度上可以通過鄉村的發展戰略與社會的和諧穩定程度來衡量。基于我國城鄉發展的客觀差距,黨中央作出了鄉村振興和推動現代化農業發展的基本戰略。如今,在鄉村振興戰略不斷深入推進、取得長足進展的背景下,農業發展在走向現代化的過程中往往遇到了各種各樣的難題。站在鄉村發展的實際立場而言,不斷釋放多元化的資源要素與生產效率已然成為發展重點,但依然需要守住發展農業這條底線。也就是說,利用現代化的農業激發鄉村發展的優勢,才是鄉村振興的長久之策。所以,鄉村地區的農業發展應當以現代化與高質量為基本方向,既要堅持鄉村現代化建設的核心原則不動搖,又要大力推進現代化農業發展,穩固社會發展態勢,推進鄉村振興戰略跨越式、創新式發展。
站在新時代農業現代化發展的角度來看,鄉村振興戰略一直將農業發展問題作為重點突破的難題,可見黨和政府對現代化農業的重視程度。這樣一來,政府需要繼續加強現代化農業的相關建設,并不斷思考鄉村振興戰略同城鎮化建設之間的內在聯系,維持二者發展步伐的統一性,從根本上為農業現代化的發展打下扎實的基礎,注入強大的活力。首先,政府要著眼于研究農村社會發展的主要矛盾變化,堅持解決核心矛盾與主要矛盾雙管齊下的方針。眾所周知,我國在進入社會主義發展的新時代后,社會的主要矛盾發生了一定的變化,人民對美好生活的需求日益強烈,但生產水平的不平衡發展現象依然存在。因此,政府應緊緊把握住時代發展的脈搏,在大力支持發展鄉村農業產業的同時,注重生產方式的轉變,以環保生產、綠色生產為核心,既要發揮糧食供給方面的長期優勢,又要讓生態保護與經濟總量的增長呈現正比發展態勢。其次,鄉村振興戰略與農業現代化發展需要圍繞現代化建設的總體目標開展工作,讓鄉村人民共同努力,共同選擇實現小康社會的最佳方法。一般來說,三農問題同我國農村地區的民生問題密切相關,農業現代化發展的基礎性地位日益顯現,且是社會主義現代化強國的重要組成部分,需要得到高度重視。最后,要以農業現代化發展為契機,穩步實現農村經濟總量與經濟效益的增長。這就意味著政府要繼續將農業現代化的發展作為鄉村振興的跳板和社會發展的重點方向,推動產業結構優化升級,在實現資源公平調配的過程中逐漸縮小城鄉發展差距,為構建全面協調發展的社會而繼續貢獻努力。
目前,社會在進入新時代之后,已經呈現出各種各樣的發展形態變化,鄉村振興與農業現代化發展也遇到了以下幾個新問題。第一,盡管社會經濟日新月異的發展給人民的生活面貌帶來了質的飛躍與進步,但農村地區的總體發展情況同城鎮之間依然存在不小的差距,因基礎設施不夠完善帶來的經濟發展脫節現象仍然十分普遍。第二,生活水平的提升主要體現在城市地區,農村地區依然有不少居民需要為基本的生存問題發愁,相應的基本生活保障跟不上,大部分農村的居民無法感受到長足的幸福感,這也同現代化發展的目標存在鴻溝。第三,農村所發展的農業產業沒有形成規模化的生產鏈與經營鏈,服務體系與質量偏低,同時在整個生產過程中也時常出現漏洞與弊端。第四,現代化農業在生產、經營與建設方面的實際價值沒有得到充分的顯化,缺乏必要的經濟價值,對現代化技術與管理理念的應用程度不足,科技化程度總體較低。
從生產方面看,農業現代化改革的有序推進無疑是優化現代化經濟體系的關鍵一環,也是實現農業供給側改革的必由之路,對鄉村振興戰略的有效性發揮著不可替代的作用。要想真正建立起先進的現代化農業生產體系,需要從這幾個方面入手。首先,要保證充足的農產品供應,同時穩步提升有效供給,打造完善的產品供應鏈。這就要求政府協助農村地區合理劃分農產品生產與種植區域,并堅持動態化的優化與改進。其次,要將種養結構的高效調整作為提升加工效率和生產效率的核心,讓農產品流入市場后擁有合理的價格,并同實際消費需求相適應。最后,要加強生態農業建設,大力推動綠色品牌、環保品牌的農產品生產,讓農產品得以賦予更高的附加值,增加農民的有效收入。
從經營與服務方面上看,現代化農業的發展同樣可以作為鄉村振興戰略的主要載體和重要銜接,通過效率的提升,建設現代化農業經營服務體系。具體來說,政府要著眼于培養煥然一新的農業經營服務主體,大力支持健康合理的經營與服務建設,為農業現代化的發展添磚加瓦。另外,當農業產品市場的高峰期來臨時,政府與農民都需要極度重視經營體系的豐富與創新工作,通過專項資金扶持與信息大數據平臺建設,深化鄉村振興與農業現代化發展、生態文明建設之間的聯系,同時讓現代化農業經營與服務體系的內容更為多元化,創造更多的就業機會,提升崗位與行業吸引力,從而實現現代化速度和質量的提升。
要想如期實現農業現代化發展,推動鄉村振興戰略取得突破性成效,僅靠上級政府的專項撥款是遠遠不夠的,還需要著眼于創設健康優良、豐富多樣的投資環境,并通過仔細研究農村發展實際,適當加大投資力度。也就是說,資金的使用要集中在完善現代化農業發展的基礎設施上,對于偏遠的山地地區,應當先完善交通道路;對于貧困的平原地區,應當側重于置辦農業現代化所需的機械化設備;對于收入偏低的地區,應當開展適當的資金補助等。
鄉村振興戰略的推進,同樣離不開人的因素。而農業現代化的長足發展,除了需要足夠的政策與資金支持之外,還需要強化農民在生產過程中的主體作用。由于城鎮化發展引發的人口規模化遷移,越來越多的農村青壯年勞動力選擇離開鄉村,來到城市工作,這就意味著農村勞動力的流失給現代化農業發展帶來了不小的困難。因此,政府需要大力推廣農業現代化發展的相關培訓與宣傳工作,一方面留住農村勞動力,讓他們自愿留下來建設鄉村,另一方面也要解決農村失業人口再就業問題,同當地的農業技術單位一起,有針對性地培養新型農民。
綜上所述,農業發展在鄉村振興戰略中不僅占據著重要地位,還形成了規模化的優勢生產鏈,為新時代的“三農工作”與城鎮化發展提供了良好的發展思路。所以,要想推動鄉村振興戰略與農業現代化實現更大程度的突破,不但要繼續加強農業農村的經濟建設、政治建設與文化建設,而且要牢牢把握農業現代化發展的脈搏,構建良性發展的現代化農業產業體系,不斷實現農業生產環節與農業服務環節的創新。同時,政府更要大力貫徹落實農業現代化改革,以宏觀調控的手段充分保證現代化農業生產效率與經濟效益穩步增長,繼而鞏固鄉村振興的發展成果,創造更大的發展輝煌。