為什么巴西每年都要燒雨林？

│文 短腿威

近日，巴西總統(tǒng)博索納羅和好萊塢演員萊昂納多·迪卡普里奧又一次因?yàn)閬嗰R孫雨林“吵”了起來(lái)。

作為爭(zhēng)論中心的亞馬孫雨林，在2019年經(jīng)歷了一次全世界矚目的大火。2019年8月，巴西境內(nèi)森林火災(zāi)上萬(wàn)起，亞馬孫雨林日夜燒個(gè)不停，整個(gè)圣保羅都照得透亮。在引發(fā)世界各國(guó)關(guān)注后，直到8月29日，巴西方面才宣布派4.3萬(wàn)名士兵趕赴亞馬孫雨林滅火。

盡管如此，實(shí)際上幾乎每年亞馬孫雨林都有大量火災(zāi)發(fā)生，并且外界容易忽視的一點(diǎn)是，亞馬孫雨林的火災(zāi)，絕大部分都是人為點(diǎn)燃的。那么，為什么巴西每年都要燃燒被譽(yù)為“地球之肺”的亞馬孫雨林？

嚴(yán)重的土地失衡

作為世界第五大國(guó)，巴西有超27億畝的優(yōu)質(zhì)耕地，而且靠著亞馬孫河、圣弗朗西斯科河和拉普拉塔河-巴拉那河三大水系，整個(gè)國(guó)家肥得流油，隨便撒點(diǎn)種子都能來(lái)個(gè)大豐收。

當(dāng)然，那是理想情況，現(xiàn)實(shí)是這27億畝肥田上大半都種著樹——亞馬孫雨林。

不過(guò)，除去雨林，巴西現(xiàn)有耕地也挺多的。早在1964年，巴西就搞起了土地改革，用29年時(shí)間給26萬(wàn)無(wú)地農(nóng)民發(fā)了3855萬(wàn)畝耕地。但幸福時(shí)光總是很短暫，為了吸引外資渡過(guò)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，巴西在1999年通過(guò)了三條法案：允許外國(guó)人在巴西設(shè)獨(dú)資公司和買賣土地；成立“土地銀行”給農(nóng)業(yè)公司和農(nóng)民貸款買地種田；通過(guò)稅收減免、發(fā)放補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)。耕地面積與產(chǎn)值越大，所能獲得的貸款額、免稅額、補(bǔ)貼額也就越高。

這一針興奮劑下去，巴西短期內(nèi)就吸納了海量外資用于工業(yè)發(fā)展和金融救市，算是熬過(guò)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，還順帶振興了一波農(nóng)業(yè)，讓整個(gè)國(guó)家一甩疲態(tài)、蒸蒸日上起來(lái)。

但也有副作用。巴西政府“三板斧”砸下去，那些國(guó)際資本和國(guó)內(nèi)投機(jī)者演繹了“空手套白狼”——從各種土地銀行農(nóng)業(yè)基金那里貸款、在巴西南部與東南部地區(qū)高價(jià)成批收購(gòu)耕地、拿田去跟政府要補(bǔ)貼要免稅、以耕地為抵押向銀行要貸款、接著買地、接著要更多的補(bǔ)貼和免稅額、繼續(xù)押地貸款……

這套看似簡(jiǎn)單的操作玩了十多年，巴西交通最發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的南部和東南部地區(qū)，基本都成了那些規(guī)模大、生產(chǎn)效率高的大地主的地盤，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)民要么成了農(nóng)場(chǎng)工人，要么被擠到東北部和中西部茍且度日。而靠著源源不斷送到嘴里的國(guó)家財(cái)富，坐享其成的大地主們只需要不停地買地種田再買地，就可以輕松暴富了。

此外，那些大地主還有的拿了錢不干活，反而將補(bǔ)貼貸款用于各種投資理財(cái)，或是干脆丟進(jìn)銀行吃利息，賺了個(gè)盆滿缽滿。與此同時(shí)，那些肥沃的土地就這么荒著，偶爾除除草。長(zhǎng)此以往，巴西土地集中、貧富分化與南北發(fā)展失衡的情況是越發(fā)嚴(yán)重了。

有多嚴(yán)重呢？巴西全國(guó)48%已開墾的農(nóng)業(yè)用地都集中在0.1%的人手里，這些地主們資金充足、技術(shù)先進(jìn)、后臺(tái)強(qiáng)硬，以出口大豆、甘蔗、咖啡、可可等農(nóng)產(chǎn)品為主；剩下占農(nóng)場(chǎng)總數(shù)85%的自給性小農(nóng)，則靠一畝三分地種木薯、黑豆等勉強(qiáng)過(guò)活；還有超過(guò)1200萬(wàn)被資本家擠走的無(wú)地可耕的農(nóng)民，他們要么給地主打工、要么進(jìn)城混口飯吃。

不燒亞馬孫，農(nóng)民沒(méi)活路？

當(dāng)然，巴西歷屆總統(tǒng)們都知道，解決土地分配問(wèn)題，是巴西縮小貧富差距、緩解社會(huì)矛盾、解放生產(chǎn)力、提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑。但無(wú)論是分配土地，還是增大土地稅收以此獲得社會(huì)發(fā)展資金，無(wú)疑是在砸地主們的飯碗，總統(tǒng)們不敢過(guò)多得罪這些人。

那怎么辦呢？巴西政府想了個(gè)辦法：燒林開荒。于是，從1960年至今，巴西政府開始大規(guī)模開墾中西部、北部的荒地并分給貧農(nóng)們——60年代巴西耕地面積只有540萬(wàn)畝，結(jié)果燒著埋著，到2013年就有1.87億畝。

然而，資本的貪婪是沒(méi)有盡頭的。等這些偏遠(yuǎn)荒地都肥了、人口聚集多了、交通跟上了，那些南部大地主也就跟著來(lái)了，他們接著吞并耕地、擠垮小農(nóng)場(chǎng)、逼走貧農(nóng)。再然后，失業(yè)的農(nóng)民只能接著在給地主打黑工或流落街頭之間二選一了。

說(shuō)白了這就是個(gè)死循環(huán)：國(guó)家燒林子給貧農(nóng)們發(fā)地皮、貧農(nóng)花五六年把荒地開墾肥了、地主跟上把新農(nóng)田吃了、農(nóng)民失業(yè)給地主打黑工或進(jìn)城混黑幫、國(guó)家為了社會(huì)穩(wěn)定接著燒林子給貧農(nóng)發(fā)地皮。

巴西幾乎每6至8年就會(huì)面臨一次“大地主侵吞耕地、貧農(nóng)失業(yè)沒(méi)活路”的階段，也正是巴西燒林的時(shí)候。

而對(duì)于巴西的一般農(nóng)民來(lái)說(shuō)，放火燒林是性價(jià)比最高的舉動(dòng)。火一放，野草與害蟲燒沒(méi)了，燃盡后的草木灰還能作為肥料使用。另外，由于亞馬孫72.9%的林地都被巴西國(guó)有化了，且對(duì)拓荒土地所有權(quán)沒(méi)有明確規(guī)定，為防哪天被強(qiáng)行收地落個(gè)血本無(wú)歸，農(nóng)民們習(xí)慣了燒林粗耕，以最快速度收莊稼回本。長(zhǎng)期以來(lái)，與火災(zāi)共處已經(jīng)成為巴西農(nóng)民的一種生活方式。有學(xué)者曾去亞馬孫地區(qū)調(diào)研，他們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝藭?huì)用不同的詞區(qū)分火的來(lái)源，比如自家點(diǎn)的火、從鄰居家燒過(guò)來(lái)的火等。

亞馬孫雨林這片巨大的森林為巴西人提供了無(wú)限的可能。除了燒林造田，還會(huì)燒林修路。為了把中部和北部農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)到南部港口賣掉，巴西一直都在努力修路，但雨林密集、財(cái)政有限，只能勉強(qiáng)修了幾條貫穿亞馬孫雨林的大公路。結(jié)果一些巴西人自發(fā)燒林子修了很多非法道路，強(qiáng)行給亞馬孫公路續(xù)了相當(dāng)長(zhǎng)的距離。

今年4月，巴西國(guó)家空間研究所（INPE）發(fā)布了一份報(bào)告。其中指出，2022年前三個(gè)月，亞馬孫雨林受砍伐影響的部分是有記錄以來(lái)同期最高的。1月至3月間，共有941.34平方公里的森林被毀，與去年同期相比增加了64%。而在去年11月的聯(lián)合國(guó)氣候變化公約第26次締約方大會(huì)（COP26）上，巴西方面承諾將在2030年實(shí)現(xiàn)森林零砍伐。能否實(shí)現(xiàn)，仍是一個(gè)未知數(shù)。