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廢棄礦區游憩化利用研究評述與框架體系構建

2022-08-02 01:49:30汪秋菊彭蘇萍
煤炭學報 2022年6期
關鍵詞:利用資源研究

汪秋菊,彭蘇萍

(1.北京聯合大學 旅游學院,北京 100101;2.中國礦業大學(北京)煤炭資源與安全開采國家重點實驗室,北京 100083)

新經濟和后工業化時代的到來對傳統產業帶來了根本性的影響,推動了傳統工業區產業結構性調整,產業轉移等,隨之帶來的是大量工業區被廢棄、閑置。1955年,英國學者MICHAEL Rix認識到老工業區工業遺產價值,最早提出了“工業考古學”(Industry Archaeology)的概念,隨后西方發達國家出現了工業遺產保護和再利用運動,老工業區再利用呼聲日益增強,推動了游憩化利用的發展。傳統老工業區游憩化利用逐漸成為促進經濟轉型、拓寬就業空間、改善人居環境和工業遺產保護的重要工具。

廢棄礦區(Abandoned Mining Areas)作為“老工業區”的一種類型,隸屬于棕地(Brown land),是因礦業生產活動(Mining activities)占用而棄置不用的用地,由一個或多個礦山構成,涵蓋了礦業生產與生活所占用的空間,以及地上與地下空間。目前一些國家和地區在廢棄礦區游憩化利用方面獲得了巨大成功,英國威爾士煤礦工業區、德國然梅爾斯貝格礦山、法國萊沃德煤礦、波蘭維利奇卡鹽礦等依托廢棄礦區,開發了多種形式的旅游目的地。我國自2004年以來積極探索廢棄礦區游憩化利用路徑,形成了以國家礦山公園、城市濕地公園、博物館、酒店等為代表的游憩目的地。

隨著廢棄礦區游憩化利用實踐的深入,很多學者從不同理論視角開展了廢棄礦區游憩化利用的研究,但側重點不同。歷史學主要關注老工業區工業遺產的歷史價值,從時間的久遠性判斷其保留價值,并認為留存時間越長的場地、工業建筑設施與工業景觀等越應該被認定為工業遺產,再利用的核心是工業遺產“原真性”保護;建筑學、景觀學主要關注老工業區廢棄的廠房、倉庫、辦公用房等物質空間實用價值,研究工業景觀設計與工程設施改造,及其商品化的特征和趨勢;管理學、經濟學視角是在建筑學和景觀學研究視角上,認識到老工業區工業遺產的文化資本屬性,將廢棄地游憩化利用視為空間上的文化再造。而后一些學者從消費者角度出發,將廢棄礦區視為具備社會-心理學資源、文化資源、政治資源、經濟資源及旅游資源的復合資源,并認為將這些資源客觀性價值進行當代價值的轉換,可以形成具有游憩功能的消費產品。雖然這些理論已廣泛應用于廢棄礦區游憩化利用研究,并在闡釋特定問題方面具有較強的適用性,但廢棄礦區游憩化利用研究內容繁多,主題比較分散,難以據此形成統一的理論框架指導研究。同時,我國旅游產業發展已進入高質量發展階段,滿足人民日益增長的美好生活需要成為了發展根本目標。“以人為本、重視人的需求”的發展理念對廢棄礦區游憩化利用理論體系的構建提出了更高要求。

鑒于此,筆者系統梳理國內外廢棄礦區游憩化利用研究內容和研究方法等相關成果,分析研究中的不足;以人地關系理論為基礎,闡釋廢棄礦區游憩化利用“人地”關系內涵;將廢棄礦區游憩化利用劃分為3個階段,揭示廢棄礦區資源化、資本化、產業化和區域化的動態演進規律;構建“人”-“地”-“人地關系”為主線的研究框架和方法體系,為廢棄礦區游憩化利用研究的規范化與系統化提供參考。

1 廢棄礦區游憩化利用研究進展與研究評述

1.1 廢棄礦游憩化利用的研究內容

關于廢棄礦區游憩化利用的研究,國內外學者主要圍繞游憩化利用概念、潛力評價、開發模式及利用效應等方面展開了大量的研究。

..廢棄礦區游憩化利用的內涵辨析

游憩化利用(Recreational utilization)與工業旅游(Industrial tourism)、工業遺產旅游(Industrial heritage tourism)概念密切相關。

工業旅游是以產業形態、工業遺產、建筑設備、廠區環境、研發和生產過程、工人生活、工業產品,以及企業發展歷史、發展成就、企業管理方式和經驗、企業文化等內容為吸引物,以滿足旅游者審美、求知、求新與保健等需求的專項旅游活動。工業遺產旅游是在西方通常被當作流行的、廣義的文化遺產旅游的一類,與“工業考古學”密切相關,依托于工業遺址、工業建筑及景觀而開展的旅游活動。無論是廢棄礦區工業旅游還是工業遺產旅游,均以服務于旅游者為主。近些年來,一些學者在工業旅游和工業遺產旅游基礎上,提出了游憩化利用概念,廢棄礦區游憩化利用是將廢棄礦區轉化成為休閑、文化消遣、社交和游玩的場所。其不僅僅關注旅游消費功能,還強調服務于區域經濟社會發展需要的休閑、游憩、文化功能重構和環境改造。其產品服務群體為當地居民和旅游者。游憩化利用這一概念為廢棄礦區轉型研究提供了全新的理論內涵。

..廢棄礦區游憩化利用潛力評價

潛力評價是廢棄礦區游憩化利用的前提條件。目前游憩潛力評價的研究主要從游憩資源評價和外部條件評價2個方面展開。

一些學者對廢棄礦區游憩資源價值開展大量研究,基于《下塔吉爾憲章》《無錫建議》關于工業遺產概念來闡釋廢棄礦區游憩資源價值,并認為廢棄礦區游憩資源的價值在于歷史價值、社會價值、審美啟智價值和科研價值。然而廢棄礦區游憩資源不僅限于遺產資源,其價值也不等同于遺產價值。一些學者借鑒了旅游資源的評價標準,增加了觀賞游憩使用價值、代表性、完整性、稀缺性、影響力等評價因子,并考慮到廢棄礦區可能存在環境污染與安全問題,安全性與生態性風險也成為游憩資源評價的重要因子。然而,目前關于廢棄礦區游憩資源評價的研究尚未形成統一的標準。

目前外部條件的評價主要圍繞經濟水平、人口、公共基礎設施、旅游產業發展水平、有關法律問題及環境保護與可持續發展等因素展開。

..廢棄礦區游憩化利用模式研究

開發模式一直是廢棄礦區游憩化利用研究的熱點。眾多學者從不同角度提出了廢棄礦區游憩化利用模式。

從礦業景觀類型學角度看,廢棄礦區游憩化利用是對礦業遺跡上建筑物、工廠車間、設施及相關的社會活動場所等資源的景觀化改造,游憩化利用模式包括:生產景點模式、加工景點模式、運輸景點模式及社會活動景點模式。

從旅游資源學角度看,不同廢棄礦區游憩資源價值存在空間異質性,對應不同價值等級,廢棄礦區游憩化利用模式可分為恢復型開發模式、初級開發模式及深度開發模式。恢復型開發模式主要針對游憩價值低的廢棄礦區,采用“復綠”方式,對礦區環境生態修復與治理;初級開發模式主要采用農、林、漁復墾以及綜合復墾方式,向第一產業經濟形態轉型;深度開發模式主要針對游憩價值好的廢棄礦區,主要開發主題公園、文化創意園區、商業街區、博物館等,向服務業經濟形態轉型。

從區域經濟學角度看,廢棄礦區游憩化利用后所承擔的功能不同,廢棄礦區游憩化利用模式可以歸納為了博物館模式、公共游憩空間模式、與購物相結合的綜合開發模式和區域性一體化模式等。還有一些學者從工業遺產保護與原真性(Authenticity)利用的視角,提出了廢棄礦區游憩化利用模式:物質原真性模式、文化原真性模式、表演原真性模式、娛樂原真性模式等。

..廢棄礦區游憩化利用效應研究

游憩化利用具有較強的外部性(Externalities),一些學者基于可持續發展理論,從經濟效益、社會效益和生態效益3個方面來分析廢棄礦區游憩化利用的影響。

經濟效益是傳統研究領域,廢棄礦區游憩化利用可以為地方經濟帶來了直接和間接的影響。廢棄礦區以其獨特的游憩資源吸引了大量旅游者,可以增加整個地區旅游產業收入,并通過旅游產業帶動作用,推動了相關產業經濟增長。游憩化利用所帶來的社會效益是潛移默化的,通過工業景觀修復,延續了地區工業文脈,保留了地區特色,使地區的歷史和文化得以傳播,可以消除對衰落地區的偏見,增強當地居民歸屬感和自豪感。與此同時,廢棄礦區游憩化利用必須保證空間可進入性,生態修復與治理是游憩化利用的首要工作。一些學者認為游憩化利用推進了自然資源和當地生態系統的改善。

一些學者在3個維度(經濟、社會、生態)框架下,增加游憩化利用對文化、象征、遺產、技術、政治、基礎設施、金融等影響的研究,拓寬了此方面研究范圍。

1.2 研究方法

廢棄礦區游憩化利用多采用定性研究方法,如認知/信息處理方法、德爾菲法、市場調查法、案例分析法,研究游憩化利用現狀、模式及其影響等方面。在定量研究方面,主要采用層次分析法、加權平均法、因子分析法、模型分析法、內容分析法等方法,研究游憩資源價值、游憩化利用潛力、社區居民態度等,見表1。

表1 廢棄礦區游憩化利用研究方法及其應用方向

1.3 研究評述

目前國內外學者在廢棄礦區游憩化利用概念、潛力評價、開發模式及利用效應等研究上取得了一定的進展,技術方法上積累了較多定性與定量研究方法。但是,已有研究缺乏“人地關系”視角,忽視了游憩化利用動態演進規律。

..廢棄礦區游憩化利用的“人地關系”視角

人地關系理論(Man-land relationship theory)有關人類及其各種社會活動與地理環境關系的理論。近些年來,人地關系理論已逐漸成為旅游目的地研究的核心。吳傳鈞認為“任何地域開發、區域規劃和區域管理都必須以改善區域人地相互作用結構、開發人地相互作用潛力和加快人地相互作用在地域系統中的良性循環為目標”。廢棄礦區游憩化利用是滿足人們休閑游憩需求為起點,依附于一定的地域空間,并與地理環境相互影響的地域開發。因此,人-地關系理論在研究廢棄礦區游憩化利用方面具有高度的適用性。

然而,目前的研究很少從人地關系理論視角展開。研究視角的忽視,隨之帶來的是對游憩化利用中涉及的“人”“地”及“人地”關系缺乏足夠的重視。無論是廢棄礦區游憩化利用潛力評價研究,還是模式選擇,抑或是游憩化利用效應的研究,均沒有跳脫出就“礦”論“礦”的傳統思維框架,忽略了“人”的需求和城市經濟社會發展需要;同時,將廢棄礦區游憩化利用置于一個相對封閉的空間下討論,忽視了廢棄礦區與其所在地區、區域、國家等不同尺度空間的依存與嵌套關系。這樣的研究往往背離了廢棄礦區游憩化利用實際狀況。因此,基于人地關系理論視角,探討廢棄礦區游憩化利用的一般問題和發展規律,構建廢棄礦區理論研究框架與方法體系,應成為目前學術界必須面對的理論和實踐問題。

..廢棄礦區游憩化利用的動態演進

目前廢棄礦區游憩化利用研究多停留在靜態研究階段,忽略了時間因素和變化過程。事實上,廢棄礦區發展為游憩空間是一個延展生命周期、重塑經濟形態、優化旅游地域格局的動態過程。礦產資源的非可再生性決定了廢棄礦區發展過程必然要經歷興起、發展、成熟、衰退的周期性發展規律,廢棄礦區游憩化利用是對這種周期性變化的響應,由以單一礦業生產為主的經濟形態逐漸向以旅游為主導的多業態融合發展的經濟形態演化,延續廢棄礦區生命周期。與此同時,廢棄礦區游憩化利用也體現了“地域化、非地域化和再地域化”旅游地域格局的優化。“地域化”開發商及礦產所有者作為游憩化利用主要力量,將廢棄礦區歷史文化經驗及后工業時代的意象融入地域空間中,使之成為休閑游憩消費品。“非地域化”是礦區原有生產功能被中斷,空間被用于新的商業目的,經營者為廢棄礦區游憩空間注入了新的意義和價值。“再地域化”展現了一種新興的現象,旅游者賦予廢棄礦區新的生命,促進了礦業遺跡向更廣闊的方向發展。

因此,廢棄礦區游憩化利用的研究很有必要考慮時間因素的影響,把廢棄礦區游憩化利用作為一個連續過程動態加以研究——闡釋廢棄礦區游憩利用動態研究特征、趨勢,揭示廢棄礦區游憩化利用演進規律。

2 廢棄礦區游憩化利用的“人地”關系內涵與演進規律

廢棄礦區是一個人地關系嚴重失調的地域系統,其表現為礦產資源枯竭、經濟發展滯緩、生態系統退化。筆者以人地關系理論為基礎,剖析廢棄礦區游憩化利用中的“人-地”內涵,揭示廢棄礦區游憩化利用演進規律。

2.1 廢棄礦區游憩化利用中的“人地”關系內涵

依據人地關系理論,廢棄礦區游憩化利用實質是通過游憩功能重構,來協調廢棄礦區再利用中涉及的“人”與自然環境中“地”關系,實現人地關系地域系統優化。

廢棄礦區游憩化利用中的“人”是指與游憩化相關的“社會人”,包括文化和遺產文化機構、當地文化藝術家、旅游業界代表、旅游開發者、礦區產權所有者、旅游者、旅游企業經營者、政府、社區居民;人地關系無論是協調還是矛盾,不僅取決于“地”更取決于“人”,“人”在游憩化利用中處于主動地位。“人”研究目的在于滿足各利益相關者需求,并在廢棄礦區游憩化利用過程中實現共贏。

廢棄礦區游憩化利用中的“地”是指在自然因素和采礦經濟社會活動長期共同作用下形成的地理環境,包括自然環境、人文環境。廢棄礦區蘊含豐富的地質、地貌、土壤、水、生物、氣候等自然要素,同時采礦活動——探,采、選、冶、加工等與自然環境疊合形成了人文環境,包含了人口、民族、宗教、風俗、聚落,經濟、交通、技術、政治等人文要素。工業遺產是人文地理環境中最有價值的部分。廢棄礦區地理環境為游憩化利用提供了資源本底和活動場所,決定著游憩化利用的深度與廣度。同時,廢棄礦區是一個受到礦業開采活動極度擾動的空間,往往存在著一定生態環境污染和安全隱患,如關閉煤礦地下空間隱含著頂板塌陷、礦井滲水、瓦斯泄漏、煤自燃等安全風險,影響著交通可達性,從而限制了廢棄礦區游憩化利用。“地”研究目的在于通過資源評價與開發條件(包括安全性評價)來實現資源充分利用和空間可進入性。

“人地關系”是指游憩化利用中的“社會人”與地理環境相互影響和反饋作用而形成的客觀關系。廢棄礦區游憩化利用的起點是“人地關系”嚴重失調,各利益相關者通過多元化游憩化利用路徑與礦區地理環境相互作用,重構人地依存關系,推動游憩休閑要素與經濟社會發展諸生產要素(如人力資源、物力資源)優化組合,促進區域經濟可持續發展、社會和諧共生、生態環境美麗,從而使人地關系從不協調走向協調。“人地”關系研究目的在于通過探索游憩化利用模式、作用機制與效應等來實現人類活動與地域環境的協調發展。

2.2 廢棄礦區游憩化利用演進規律

筆者以人地關系理論為理論基礎,以廢棄礦區經濟可持續發展、工業文化的傳承與發展、自然生態的保持與維系為價值導向,以礦城要素融合為手段,以發展時間為脈絡,揭示廢棄礦區游憩化利用演進規律。廢棄礦區游憩化利用大致經歷了3個階段(圖1)。

圖1 廢棄礦區游憩化利用演進規律

階段Ⅰ。游憩化利用之前,廢棄礦區人地關系處于嚴重不協調階段。從土地利用現狀來看,廢棄礦區主導產業已退出生產。接續產業尚未發育成熟,礦區生產處于停滯狀態;從資源現狀來看,工業場地、建筑設施、地下井巷采掘系統及其交通設施等資源處于閑置狀態,工業遺產尚待保護;從生態環境來看,廢棄礦區是存在重大安全隱患和生態環境破壞問題,需要進行生態修復和生態治理的工業用地。這一階段核心是資源化,結合“人”的需求,融入游憩要素,使廢棄礦區經濟社會形態由礦業生產向休閑游憩轉化。

階段Ⅱ。游憩化利用實施中,廢棄礦區人地關系處于調和階段。迎合旅游者多元化、多層次的消費需求,立足于廢棄礦區資源稟賦、地理區位、地域特征,通過資源重組、要素融合、功能重構,對廢棄礦區游憩化、藝術化、傳承化再造。休閑游憩功能的引入改善了生態環境,推動了人流、物流、資金流、信息流、技術流等要素在“礦-城-鄉”快速跨界流動,吸引了大規模的社會資本,加速了資源的資本化進程,推動了廢棄礦區功能的改變,并形成特色鮮明的休閑游憩空間。

階段Ⅲ。廢棄礦區人地關系處于協調階段。廢棄礦區游憩空間通過產業融合與游憩關聯產業無縫對接,形成以休閑游憩為主導的多業態融合發展的社會經濟形態,帶動區域社會-經濟-自然系統的發展。與此同時,在城市、省域、城市群等尺度范圍內,通過立體化的交通體系,將多個廢棄礦區形成的游憩空間有機串聯起來,形成了在產品功能上互補,在主題上互有特色,在市場、交通、政策、形象等協同發展的休閑游憩功能區,從而在區域內產生持續的工業遺產保護和游憩化利用的協同效應和溢出效應。

3 廢棄礦區游憩化利用研究理論框架

基于廢棄礦區游憩化利用的人地關系內涵和演進規律,構建了“人”(需求)-“地”(資源與利用條件)-“人地關系”(模式、機制與效應)為主線的研究框架。如圖2所示。

圖2 廢棄礦區游憩化利用的研究框架體系

3.1 “人”的研究

“人”的研究要以“人”的需求為前提。人本主義的開發思想是游憩化利用中的重要導向之一。廢棄礦區在游憩化利用過程中,涉及復雜多樣的利益相關者,要探析各利益相關者動機目標、價值取向、利益訴求,以處理好各利益相關者之間的沖突,尋求良好的合作關系。特別要關注是社區居民和旅游者。

社區居民參與對于當地自我形象的重塑,工業遺產原真性的保持和經濟的重振發揮著重要的作用。要分析社區居民參與廢棄礦區游憩化利用的態度及其影響因素,研究廢棄礦區游憩化利用給社區居民帶來的積極影響和消極影響;與此同時要關注旅游者的需求。診斷廢棄礦區資源稟賦及其與區域經濟發展需求的空間匹配程度,來判斷游憩化利用的市場機會多大;要分析市場規模、結構狀況能否支持游憩化利用項目的生存和發展。在關注旅游者總體規模特征的同時,還要關注旅游者行為的變化。隨著大眾旅游消費時代的到來,旅游消費行為日趨個性化和多元化,在這一特定的語境下,加強旅游者行為變化特征及趨勢預測應成為廢棄礦區游憩化利用需求分析關注的重點。

3.2 “地”的研究

“地”的研究主要是圍繞“資源充分利用”和“空間可進入性”兩大主題,評價游憩資源價值與開發條件,從而探析廢棄礦區轉換成為休閑游憩空間的可能性。重點研究方向包括休閑游憩資源識別、游憩化利用潛力評價及可進入性評價。

..廢棄礦區休閑游憩資源識別

廢棄礦區資源具有多樣化,既包括在礦業生產過程中遺留下來的建筑物、礦業設施、文獻資料等物質文化遺產,又包括采礦工藝、管理制度、勞動關系、神話故事、宗教信仰、節慶習俗等非物質文化遺產,還包括地質、地貌、土壤、水文、生物和空氣等自然資源。因此,要構建廢棄礦區游憩資源識別體系,研究游憩資源特征與分類、空間分布與空間結構;全面識別自然資源、物質文化資源和非物質文化資源,識別各資源的特點與空間分布,特別要關注具有歷史價值、社會文化價值、科學技術價值、藝術審美價值的礦業遺產。

..廢棄礦區游憩化利用潛力評價

潛力評價是廢棄礦區游憩化利用的前提條件,也是區域旅游規劃和相關政策制定的基礎。資源評價是潛力評價的重要內容,廢棄礦區資源評價必須考慮主題、價值、尺度和用途。其中明確資源的使用方向最為重要,其他內容都是圍繞用途展開的。廢棄礦區旅游資源評價應重點研究:① 以“人”的需求為出發點,廢棄礦區地上與地下資源、自然與人文資源、礦業生產與生活資源的識別;② 結合廢棄礦區游憩化潛在利用方向不同(研學、體育休閑、觀光),構建統一的游憩資源價值評價體系。③ 依據游憩化利用方向不同,確立評價標準,并按照不同指標重要程度,賦予不同的權重。

外部環境評價是潛力評價的另一方面內容。廢棄礦區游憩化利用外部環境是一個復雜系統,由一系列要素組成。這些要素相互影響,共同作用于廢棄礦區游憩化利用的整個開發與經營過程,決定著游憩產品的競爭力和可持續發展。外部條件評價要從影響廢棄礦區游憩化利用的外部影響因素出發,評價地理位置、交通和信息條件,經濟、市場、資金條件、政策、利益相關者關系、土地權屬問題等因素對游憩化利用的作用,以及各種因素相互作用對游憩化利用的影響。

..廢棄礦區游憩化利用空間可進入性評價

廢棄礦區是地上生態環境存在著一定的污染和破壞,地下空間隱含著頂板塌陷、礦井滲水、瓦斯泄漏、煤自燃等安全風險的地域空間。游憩化利用方式又可能誘發不同類型風險事故的發生。因此,廢棄礦區游憩化利用要評估影響空間可進入性的因素:如生態因素,如空氣質量、噪音、弱光和溫度條件;技術因素,如發展不良的道路,設施不達標等;地質因素——影響采礦巷道穩定性及其坍塌可能性的因素。其次要研究誘發風險事故的規律與演化機理,明確風險評價標準,形成風險安全監測體系,實時監測地質結構、環境及設施安全性、危險源等風險,為廢棄礦區游憩化提供技術層面的決策支撐。

3.3 “人地關系”的研究

“人地關系”的研究要圍繞“人類活動與地域環境的協調發展”的目標,研究游憩化利用模式、機制和效應。具體而言,主要研究適應“人”需要的多要素、多功能游憩化利用模式,各利益相關者對廢棄礦區游憩化利用的作用機理,游憩化利用對環境、經濟、社會、文化的影響,及對休閑游憩服務產業(要素)空間格局的影響、廢棄礦區游憩化利用調控的政策體系。

..適應“人”需要的游憩化利用模式

廢棄礦區游憩化利用模式選擇是適應“人”游憩需求而開展的土地利用功能轉型、資源重新配置的系列工作。其核心內容為廢棄礦區游憩化利用模式的歸納和適用條件分析。

廢棄礦區游憩化利用涉及服務主體、盈利方式、空間利用方式、依托資源類型、產品開發類型等諸多問題。因此,可以從不同角度歸納總結廢棄礦區游憩化利用模式:① 從產品服務主體角度出發,概括服務于旅游者需要的模式、服務于當地居民需要的模式及主客共享的模式;② 從盈利角度出發,概括以“民生”為重心的福利性模式、以“盈利”為目的的經營性模式、以追求經濟、社會、生態效益為中心的綜合性模式;③ 從空間利用方式角度出發,概括地上空間、地下空間利用模式及地上地下空間聯動模式。根據廢棄礦區資源的埋深分布,概括不同埋層產品開發模式;④ 從依托資源類型角度出發,概括自然人文旅游資源為主題的產品模式,人工主題的產品模式及綜合主題的產品模式;⑤ 從與已有休閑游憩產品關系角度出發,概括互補聯動關系模式和替代選擇關系模式;⑥ 從產業集聚角度出發,概括游憩服務產業集聚模式和涵蓋休閑游憩服務業在內的多產業集聚模式。

另外,廢棄礦區游憩化利用模式選擇受到區域經濟社會發展需求、廢棄礦區資源稟賦、旅游產品競合關系、地理區位與地域特征等多種因素制約,要研究各種模式選擇的適用條件。

..各利益相關者對游憩化利用驅動機制的研究

廢棄礦區游憩化利用是在政府、采礦企業、中介組織、旅游者、居民等多個利益主體與地理環境交互作用下而被生產與重塑。各利益相關者通過內部與外部的驅動力共同作用于廢棄礦區游憩化利用。廢棄礦區內部驅動力主要體現在由資源稟賦與生態環境所帶來的礦區企業利益訴求及責任意識兩方面,兩者對廢棄礦區游憩化利用起到了內部決定性作用。外部驅動力主要是對廢棄礦區游憩利用發揮推動作用的外部力量,既包括政府層面的相關政策、法規、規劃和制度,也包括中介組織提供公共服務能力,開發商的資本逐利、文化消費觀念的推動,以及旅游者消費心理和動機的影響。如圖3所示。

圖3 游憩化利用驅動機制

廢棄礦區游憩化利用驅動機制研究要從規范分析方法走向實證分析,采用構建定量模型、甄選與量化政府、采礦企業、中介組織、旅游者、居民等廢棄礦區游憩化利用不同利益主體作用關系,探索各利益相關者隱含的各種力量對廢棄礦區游憩化利用的影響,揭示多主體疊加效應下廢棄礦區功能演化動力機制。

..廢棄礦區游憩化利用效應

經濟、社會及生態效應是廢棄礦區游憩化利用理論與實際關注最為廣泛的影響。事實上,游憩化利用對于廢棄礦區乃至整個區域的影響是多元的,并可能產生負向影響。廢棄礦區游憩化利用應著重研究以下幾個問題:① 突破可持續發展理論的思維框架對于廢棄礦區游憩化效應開展研究,具體而言將研究范疇從經濟、社會和生態效應拓展到對政治、基礎設施、制度、遺產、人地和諧等方面影響的研究;② 構建游憩化利用效應評價指標體系和評價方法。依據“生態上可承受、經濟上可行、倫理和社會上追求對當地社區的平等”的準則,確立游憩化利用效應量化評價標準,測度廢棄礦區游憩化利用經濟、社會、生態和文化等綜合效應,并將環境承載力、地點壓力(WTO,1996)等納入到評價體系中,抑制廢棄礦區過度游憩化利用帶來的環境退化、承載能力與公共基礎設施不足、地方意義喪失和旅游紳士化等消極影響。

另外,還需要研究廢棄礦區游憩化利用對整個產業結構的影響。廢棄礦區游憩化利用需要投入吃、住、行、游、購、娛等游憩要素,及生產要素(土地、資本、勞動、企業家才能)以實現游憩化功能再造,這些要素有機組合及其在地域空間合理配置與布局,可以為形成具有競爭力的游憩空間,促進區域旅游一體化發展提供科學支持。在人地系統耦合框架下,需要從功能互補、結構體系協同等方面切入,采用耦合度、耦合協調性、動態耦合度等指標,來探索游憩要素耦合、生產要素耦合以及兩種要素交互耦合關系,預測多種耦合關系發展演變趨勢,以實現廢棄礦區地域系統內部結構優化、功能提升等良性發展。

..廢棄礦區游憩化利用政策體系的研究

廢棄礦區處在礦業生產生命周期的衰退期,經濟停滯、資源閑置、礦工失業、生態環境惡化,人地不協調突出。由于學習效應(Learning effect)、協調效應(Coordination effect)以及適應性預期(Adaptive effect)等因素的存在,廢棄礦區靠一己之力很難突破路徑依賴,需要通過政策體系引導廢棄礦區再利用方向,保障游憩化利用生產要素與旅游要素供給,協調各利益相關者關系,重塑廢棄礦區地域空間。

廢棄礦區游憩化利用政策體系的研究應著重研究以下問題:① 政策工具合理性與協調性研究。剖析資源型城市轉型政策、產業政策、土地政策、生態環境政策、財政政策、投融資政策等政策工具在廢棄礦區游憩化利用中的施策重點和效應,研判政策合理性與協調性;② 政策體系的構建。打破礦城之間空間隔離,從促進資本、人才、信息、技術、管理等要素合理流動,推動“礦-城-鄉”產品、市場、形象、公共基礎設施與旅游設施等一體化發展出發,構建廢棄礦區游憩化利用政策體系。

3.4 廢棄礦區游憩化利用方法的創新

隨著廢棄礦區游憩化利用研究的深入,一些定性與定量研究方法已經廣泛地應用于廢棄礦區游憩化利用的研究,但研究中人地關系視角缺乏足夠的重視,一些應用于人地關系研究的方法體系也沒有得到很好的運用,未來需要加強以下方法的應用和創新。

要加強系統分析方法、動態分析方法和空間統計分析方法的重視。廢棄礦區是一個復雜的人地關系地域系統,具有整體性、有機關聯性、結構層次性、環境適應性和有序性等特征,未來游憩化利用研究需要采用系統分析方法開展整體分析、結構分析、層次分析、相關分析及環境分析等研究。與此同時,廢棄礦區游憩化利用在空間上存在著異質性,在時間上表現為動態性,未來要加強空間統計分析方法和動態分析方法的研究。

加強多學科交叉融合的研究方法。廢棄礦區游憩化利用的研究涉及經濟學、地質學、社會學、礦物學、古生物學、地理學、人類學、生態學和遺產學等多個學科。未來亟需在跨學科交叉融合的視角下,借鑒已有的研究成熟范式,以創新性和批判性的方式分析問題、解決問題。

4 結 論

(1)目前的研究很少從人-地關系理論視角展開,對游憩化利用中涉及的“人”“地”及“人地”關系缺乏足夠的重視。忽視了“人”的需求,以及廢棄礦區與其所在地區、區域、國家等不同尺度空間的依存與嵌套關系;忽視了廢棄礦區游憩化利用是一個延展生命周期、重塑經濟形態、優化旅游地域格局的動態演進過程。

(2)廢棄礦區游憩化利用實質是以“人”的需求為起點,通過游憩功能重構,來協調廢棄礦區再利用中涉及的“人”與自然環境中“地”關系,實現人地關系的優化。“人”是指與游憩化相關的“社會人”;“地”是指在自然因素和采礦經濟社會活動長期共同作用下形成的地理環境;“人地關系”是指游憩化利用中的“社會人”與地理環境相互影響和反饋作用而形成的客觀關系。廢棄礦區游憩化利用是一個動態演進過程,可劃分為3個發展階段:矛盾階段、調和階段和協調階段,在“人”需求推動下,通過廢棄礦區資源化、資本化、產業化和區域化,使之成為具有休閑游憩功能的新型空間。

(3)廢棄礦區游憩化利用未來研究應遵循構建了“人”(需求)-“地”(資源與利用條件)-“人地關系”(模式、機制與效應)為主線的研究框架。從“人”的需求出發,研究廢棄礦區游憩化利用各利益相關者動機目標、價值取向、利益訴求;剖析“地”的休閑游憩資源的構成、游憩化利用潛力及空間可進入性;探討“人地關系”和諧下廢棄礦區游憩化利用模式、機制與效果,提出廢棄礦區游憩化利用的政策保障體系。

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