打造太湖灣科創帶 提升城市創新能級

□曹文彬

當前，新一輪科技革命和產業變革正在加速演進，加快提高科技創新能力在“十四五”時期顯得更為迫切。習近平總書記強調指出，現在，比過去任何時候都更加需要增強創新這個第一動力。近年來，無錫深入貫徹習近平總書記關于科技創新的重要指示精神，把科技創新作為引領發展的第一動力，大力實施創新驅動核心戰略和產業強市主導戰略，加快構建產業科技創新體系，科技創新各項工作取得顯著成績。2020年，無錫市委、市政府審時度勢啟動太湖灣科創帶建設，并把太湖灣科創帶建設作為無錫開啟“十四五”高質量發展新征程的“頭號工程”。

風起潮涌，揚帆起航

太湖灣科創帶建設是無錫積極搶抓長三角一體化發展戰略、加快蘇南國家自主創新示范區建設、積極推動沿滬寧產業創新帶建設等重大戰略機遇的重要舉措，內涵豐富、意義深遠。

建設太湖灣科創帶是踐行新發展理念的戰略部署。通過創新主基調、“科產城人融合”新道路，創出追求高質量發展的新機制，建出創新生態、產業生態、自然生態“新三生聯動”新格局。建設太湖灣科創帶是增強創新策源力的戰略工程。通過整合、融合、聚合，整出集成力、融出轉化力、聚出吸引力，打造成為長三角的科創“高原”、若干重點領域的科創“高峰”，從而整體提升無錫的創新策源能力。建設太湖灣科創帶是促進產業高端化的戰略行動。通過促進產業鏈與創新鏈緊密融合，以高濃度創新催生新技術、新業態、新模式，以最優質環境吸引高科技人才和高科技企業，促進產業基礎高級化和產業鏈現代化，推動無錫產業整體邁向中高端。建設太湖灣科創帶是構建區域共同體的戰略抓手。通過搶先行動，搶占環湖科創制高點，成為構建市域發展共同體、融入長三角區域創新共同體的“勝負手”，成為在區域共同體中的科創引領者。建設太湖灣科創帶是提升城市能級的戰略舉措。以國際化視野、現代化思維，優化重構創新形態、產業形態、城市形態，促進科技之美、產業之美、城市之美交相輝映，以科技創新之力提升無錫的發展能級和城市地位。

聚力推進，成效初顯

伴隨科技動能不斷提升、產業布局不斷優化，太湖灣科創帶綜合實力躍上了新臺階。2021年，太湖灣科創帶地區生產總值達4140.49億元，同比增長16.6%，全市占比29.6%；稅收收入達595.45億元，同比增長10.4%，全市占比32.3%；實際使用外資達11.8億美元，全市占比31%。

堅持規劃引領。立足新發展理念實踐示范區定位，發布了《無錫太湖灣科技創新帶發展規劃（2020—2025年）》。規劃圍繞“科產城人融合”發展理念，加速推動創新功能、產業功能、城市功能與宜居宜業宜商宜游環境的結合，以打造具有國際競爭力的科技創新中心為目標，全面建設“擁湖生態標桿區、科產城人融合示范區、新興產業策源地、科教智力集聚地、創業創新首選地”兩區三地。啟動無錫太湖灣科技生態新區總體戰略規劃研究，以生態環保和科技創新作為發展的重要導向，研究重大產業、重大項目布局，推動太湖灣科創帶建成國際化、現代化、生態化的世界級科技生態新區。

加快空間布局。編制《太湖灣科技創新帶國土空間規劃及重點片區城市設計》，提出在太湖灣科創帶472平方公里范圍內，構建“一核三灣，一城十元”的空間結構。“一核”為山水科創核，包含蠡湖未來城、江南大學以及西林片區。以江南大學、太湖實驗室等基礎科研資源集聚優勢為依托，導入大科學裝置等高能級創新載體，沿山水東路、長廣溪及湖灣岸線打造與自然山水融為一體的科研聚落及創新核心區。“三灣”為梅梁湖灣、貢湖灣和竺山湖灣。“一城”為蠡湖未來城。以獨特的山水生態與人文資源為依托，按照產城融合的原則，建設環太湖科創引擎和未來都市樣板，世界山水詩意城區典范。“十元”為十個創新元，作為太湖灣科創帶重點托舉的戰略空間。

提升創新能級。以基礎研究與應用基礎研究為根基，聚焦基礎前沿領域突破和關鍵性核心技術的攻關。從研發成果來看，2021年，太湖灣科創帶發明專利擁有量總數為19073件，同比增長18.9%，占全市比重51.2%，比上年占比提高了1.7個百分點。從成果轉換來看，2021年，太湖灣科創帶技術合同成交額為144.06億元，占全市比重37.2%。不斷完善創新型企業的分類扶持、梯次培育機制，扎實推進“三類”企業的遴選和培育入庫工作。2021年，新增236家雛鷹、139家瞪羚和10家準獨角獸企業，分別占全市新增入庫數比重的24.4%、24.6%和23.9%。

激發雙創活力。積極推進雙招雙引、產學研融合和各類創新人才發展體制機制，全面構筑創新人才的“強磁場”。2021年，太湖灣科創帶入選省“雙創計劃”人才和團隊數為24個，入選市“太湖人才計劃”創新創業人才和團隊數為107個，占全市入選數比重分別為45.3%和52.7%。統籌規劃眾創空間、孵化器和大學科技園等各類創新創業載體的布局，加快推動孵化育成鏈條的形成。2021年，太湖灣科創帶新增市級以上科技創新載體10家，累計建成市級以上科創載體62家，其中眾創空間26家、孵化器27家。

加快產業發展。持續發展物聯網、集成電路、生物醫藥等戰略性新興產業，加快推動人工智能、量子科技等前沿領域的前瞻布局，著力打造現代產業體系。2021年，太湖灣科創帶高新技術產業產值占規上工業總產值比重達到60.2%，規上物聯網產業營業收入和規上集成電路產業產值分別為1857.37億元和1269.2億元，占全市比重分別為68.7%、70.2%；建成示范智能車間10個，占全市比重25.6%。

優化生態環境。以減污降碳協同增效為抓手，持續優化生態環境。2021年，太湖灣科創帶PM2.5平均濃度為29微克/立方米，同比下降9.4%；空氣質量優良天數比例達82.2%，比上年提升1.1個百分點；太湖灣科創帶主要河道監測斷面優Ⅲ比例達96.8%，比上年提升9.75個百分點，優于全市水平。

展望未來，偕同奮進

“三年起步、五年成形、十年見效”，太湖灣科創帶建設正一步一腳印，向建立起具有國際競爭力的科技創新中心目標邁進。

培育創新載體。加快布局建設、優化提升一批省級以上產業創新中心、制造業創新中心、技術創新中心、工程研究中心、重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心等創新平臺。引育一批集“科學研究、應用研發、人才培養”多重功能的高水平新型研發機構。圍繞重點產業鏈、重大科技項目、產業集群構建產業聯盟，提升產業創新水平和關鍵共性技術供給能力。

招引重大項目。聚焦戰略性新興產業發展“通堵點”“強弱項”，謀劃和實施一批能夠提升技術能力和服務功能、具有發展前景和輻射帶動作用的重大項目。圍繞重點央企、知名民企、外資企業、金融機構等做好重大項目的招引工作。探索建立市場化的重大項目引育激勵機制，引育一批龍頭型、旗艦型重大項目。

打造優美環境。保持生態優先、綠色發展的戰略定力，推動科創帶產業結構綠色轉型，努力走出一條生態環保與經濟發展良性互動的高質量發展之路，探索形成具有無錫特色的減污降碳協同增效路徑。

推進區域協同。區域內做好各板塊協同，在基礎設施上實現統一規劃，互聯互通；在各類資源要素上實現優勢互補，互相支撐；在支持政策上實現統一口徑。區域外做好各地區協同，以《蘇錫常共建太湖灣科創帶倡議書》《共建環太湖科技創新圈戰略合作框架協議》的簽署為契機，深度融入長三角一體化發展戰略，形成支持太湖灣科創帶建設的工作合力。