精準發力促消費 助力市場快復蘇

□張志超

為認真貫徹落實江蘇省委省政府、南京市委市政府關于服務業紓困決策部署，加速疫情后服務業提質達效，跑出加速度，形成新優勢，積極培育消費新熱點和新增長點，推動經濟發展與改善民生良性循環，充分發揮消費對經濟循環的牽引帶動作用，南京市以打造消費促進品牌活動——“南京國際消費節”為抓手，政府、平臺、企業三方聯動，打出精準發力的促消費“組合拳”。線上線下融合促銷，真金白銀助企惠民，實現“穩”有預期，“進”有動能，促進消費復蘇回暖。

打造消費品牌 政企聯動同頻共振

受新冠肺炎疫情影響，今年3月以來，消費市場活躍度和各相關指標下降幅度尤為明顯。根據省、市部署要求，南京市把“南京國際消費節”作為商貿行業應對疫情、共克時艱的重要載體，政府、平臺、企業三方聯動同頻共振，“為寧而來”“夜之金陵”春夏兩季無縫銜接，推出300余場消費促進系列活動，促進消費市場穩定恢復。

一是順應“IP+流量”思維，打造消費節慶品牌。南京國際消費節順應消費理念、消費方式的升級趨勢，整合全市文化、旅游和商業資源，打造“白天+黑夜”全時段、“線上+線下”全空間、“傳統+時尚”全場景的品牌消費節。創新打造“南京消費發布”微信公眾號、抖音號宣傳矩陣，拓展用戶達50萬，得到央媒省媒、互聯網平臺、高流量自媒體持續關注。5月20日以來，“南京國際消費節”全網曝光量超24.3億次，成為消費引流的“金字招牌”。

二是政企聯動同頻共振，線上線下融合促銷。消費節期間，南京市聚焦商超、餐飲兩大高頻消費場景，用真金白銀為商戶引流、讓百姓享惠。聯合抖音、小紅書等頭部互聯網平臺和德基廣場、中央商場等重點商貿企業，通過發放消費券、打折讓利、抽獎等形式釋放優惠達21.3億元，進一步放大助力券促消費的“乘數效應”。在南京國際消費節的帶動下，中央商場新街口店發放1億元消費券；南京新百中心店聯合“南京消費發布”微信公眾號推出消費券、滿減打折等優惠讓利2億元；蘇寧易購打造超級門店日，發放家電消費券總價值1億元；T3出行發放2000萬出行券，鼓勵市民出行消費。

三是多方精準發力，有效帶動消費市場復蘇回暖。2022南京國際消費節舉辦以來，全市消費市場呈現明顯復蘇態勢，疫情前后開票額、客流量、銷售額等數據呈現“V”形增長。5月20日—6月5日，重點商圈批零住餐行業合計開具發票26.66萬份，金額12.03億元，環比分別提高13.03%和7.70%。商圈客流量恢復至往年8成，南京市重點監測的155家商貿企業共實現銷售（營業）額15.6億元，已恢復至去年同期水平。

聚焦數字賦能 激發市場主體活力

受今年疫情影響，原本已逐步復蘇的批發零售、住宿、餐飲等服務行業再次受到較大沖擊。這些行業里，中小微企業和個體工商戶數量眾多，抗風險能力普遍偏弱，受疫情影響境況堪憂。

經營主體青山常在，消費市場才能活力澎湃。今年4月，南京市商務局、南京市財政局聯合發布《南京市關于支持批零住餐等服務行業紓困解難穩定發展的十條措施》，通過發放復市復業補貼、中小微商戶主題幫扶等舉措，全力支持相關行業提振信心、恢復發展，讓城市“煙火氣”加快回歸。截至今年6月，南京市共發放三批復市復業補貼資金共計922.1萬元，惠及全市批零住餐等服務行業經營主體2456家，幫助眾多遭遇疫情重創的街巷小店及時“回血”，渡過難關。

千方百計激發市場主體活力，才能為促進消費蓄足源頭活水。受疫情影響，零售、餐飲等線下消費業態經營壓力較大，引流促銷拓展線上經營，成為中小商戶突圍發展的重要路徑。

南京國際消費節期間，南京市商務局聯合重點互聯網平臺實施“三零行動”——零費率線上開店、零費率線上運營培訓、指定時段零費率傭金，定向支持南京地區零售、餐飲行業中小商戶，切實降低線上線下運營推廣成本，通過紓困引流助力商家“乘風破浪”。

銀聯聯合各商業銀行與收單機構通過“三零行動”惠及南京地區商戶8.2萬戶，為商戶節省經營成本4000萬元。“三零行動”開展以來，各家頭部平臺為南京地區商戶共計減免費用超過1.5億元。

數字賦能促消費，既要紓困減負助力“回血”，也要引流拓客持續“造血”。南京市商務局聯合頭部平臺開展城市級合作，為全市商貿流通業注入精準營銷資源，幫助商家精準定位目標客群，將網絡流量轉化成客戶留量、產品銷量、消費增量。“南京消費發布”聯合抖音生活服務平臺開啟全國首場政務號本地生活直播，并組織商家專場直播、達人直播150多場，聯動商戶超500家、生活服務達人超100位，達成線上銷售額超億元。

煥新消費場景 提升消費供給品質

隨著消費需求日趨多元化、個性化，積極打造新業態、新模式、新場景，加快培育新型消費體系，才能為消費市場穩定增長提供持久動力。

發力首店經濟，激發消費潛能。“首店經濟”引領的新消費、新業態，既是吸引人氣客流、釋放消費潛力的“流量密碼”，也是南京建設國際消費中心城市、提升城市商業魅力的重要支撐。2021年，南京市出臺《創建國際消費中心城市三年行動計劃（2021—2023年）》，明確提出“發力國際品牌、潮流首店”，大力引進商業品牌首店、旗艦店、概念店。南京市商務局、南京市財政局聯合發文支持發展首店經濟，對商業載體引入國內外知名零售、餐飲和住宿品牌，開設符合條件的首店、旗艦店、創新概念店給予政策支持。

2021年，南京市共引進品牌首店175家，同比增幅超過70%，高層級首店占比過半。今年以來，全市已引進首店63家，其中全球首店1家、中國首店5家、江蘇首店32家。眾多高層級、高品質首店接連落地，為南京“圈粉引流”屢上熱搜，帶動城市消費場景持續煥新，進一步提升城市商業的吸引力和輻射力。

融合多元業態，匯聚發展合力。南京市統籌國家文化和旅游消費示范城市、國家體育消費試點城市建設，積極推進文商旅創融合，培育“藝術MALL”“商體融合”等消費生態，促進各類消費協同增長。“2022南京國際消費節·夜之金陵”突出南京夏季消費特色，聚焦文商旅創融合，串聯全市18個夜間經濟街區，推出“夜長江”“夜秦淮”等近200場系列活動，用豐富多元的夜間消費新場景，解鎖南京夜生活更多潮流新玩法。

培育新型消費，燃旺潮流煙火。南京國際消費節積極響應市民促消費“金點子”，支持年輕人的態度表達和新潮玩法，以五馬渡為試點重新定義汽車后備箱文化，創新打造政企合作新典范。“2022南京國際消費節·夜之金陵”舉辦后備箱文化市集全市巡回活動，落地新街口等全市重點商圈、街區，充分發揮市集流量帶動效應，賦予城市低碳環保、新潮有趣的新型“煙火氣”。

下一步，南京將進一步充實消費促進政策工具箱，完善多層級的商業載體布局，建設近悅遠來、供給精良、功能完善的消費新空間；密集高效開展重點品牌節慶活動，激發消費新活力；大力推動文商旅創融合發展，打造知名度高的消費新場景；不斷提升消費供給品質，培育多維度、多元化的消費新動能；加速激發市場活力，增強城市應對危機的韌性，為疫后經濟復蘇作出重要貢獻。