七里坪革命法庭：人民司法的起點

□張俊梅

紅安，原名黃安，位于鄂東北大別山南麓，是一片有著光榮革命傳統的土地。紅色沃土孕育人民司法的誕生。1927年4月，黃安縣七里坪地區設立了中國共產黨歷史上第一個革命法庭——七里坪革命法庭。以革命命名，紅安七里坪革命法庭的司法活動主要圍繞著革命政治任務展開。設立于革命時期，承載著革命任務，鐫刻著時代烙印，紅安七里坪革命法庭一直葆有著革命本色，踐行法治精神、維護人民利益始終是它的堅定信仰。

以法律形式保護農民運動正常發展

早在建黨初期，湖北黃安就是馬克思主義理論宣傳和革命實踐的先行地之一。第一次國共合作時期，董必武在主持湖北省黨部和政府工作時提出，必須用法律形式保護農民運動的正常發展。在他的領導和推動下，以懲辦土豪劣紳、推進土地革命為主要任務的革命法庭——七里坪革命法庭應運而生。

北伐勝利后，農民運動在全國各地如火如荼地開展起來。黃安縣也不例外，農民當家作主的情緒不斷高漲。1926年10月，北伐軍攻克武漢后，黃安縣農民協會正式成立，農民協會的工作由秘密轉為公開。農民運動的興起極大動員和凝聚了革命群眾，同時也大大觸動了黃安地區土豪劣紳的既得利益，反動勢力相互勾結，橫行鄉里，迫害群眾。1926年底，黃安縣反動勢力為阻止農民運動的發展，殘忍殺害了農民運動領導人吳煥先的6位家人。1927年初，湖北省陽新縣土豪劣紳糾集暴徒100多人發動反革命暴亂，非法捕殺共產黨員，在城隍廟殘暴焚燒9名農協干部，制造了震驚全國的“陽新二二七慘案”。“陽新二二七慘案”是革命法庭設立的直接原因，省內群眾與革命志士一致要求懲辦反革命分子，并設立革命法庭懲治土豪劣紳，以鞏固革命成果，打擊反革命分子的囂張氣焰。

早期的七里坪革命法庭人員全部由共產黨員組成。通過任命革命法庭的工作人員，中國共產黨始終將革命法庭的審判權掌握在自己手中。它以懲辦土豪劣紳、推動土地革命、維護農村地區土地革命的成果為主，同時也發揮著維護社會穩定、促進經濟發展、保護弱勢群體等作用。革命法庭在開展審判的同時，還配合黨組織領導全縣農民向地主階級開展經濟清算斗爭，沒收土豪劣紳剝削的人民財產，動搖封建勢力的經濟基礎。審判工作與經濟斗爭、政治斗爭的結合，有力打擊了反動勢力，促進了農民運動的深入開展。

成為蘇區法庭建設的典范

作為中國共產黨歷史上最早的革命法庭，七里坪革命法庭的司法實踐活動，為鄂豫皖革命根據地和中央蘇區的法制建設樹立了標桿。

1927年3月，為懲治土豪劣紳，鞏固革命成果，湖北省黨部召開緊急會議，決定成立審判土豪劣紳委員會，并制定了《湖北省懲治土豪劣紳暫行條例》和《湖北省審判土豪劣紳委員會暫行條例》。《湖北省懲治土豪劣紳暫行條例》是革命根據地的第一個刑事法律文件，屬實體法范疇。這部條例明確了土豪劣紳的定義，規定了具體的罪名與對應的刑罰。《湖北省審判土豪劣紳委員會暫行條例》則規定了審判委員會的組成、職責權限，以及主要的訴訟程序和審判原則，屬于程序法范疇。兩部條例的頒布，使得七里坪革命法庭打擊土豪劣紳、推動土地革命、維護革命成果有了法律依據。有關審判委員會和訴訟程序的規定，體現了我黨在早期推進革命運動時，就有了約束自身、監督并限制權力的自覺。

革命法庭當時設在黃安縣的七里坪鎮和平街南廟。和平街南廟始建于明朝末期，青磚灰瓦、飛檐翹角。這個當地人用來求佛拜神的場所，此時成為共產黨人破除舊勢力舊風俗、建立民主法治社會新秩序的地方。革命法庭內設審判庭、合議庭以及警備室三部分。審判庭內，一面犁頭旗在上，中間一名審判長、兩名陪審員，前面一名被訴人，兩邊不僅有書記員、公訴人、控訴人的位置，還有旁聽席，與現在法庭的設置沒有太大區別。七里坪革命法庭管轄范圍包括縣城以北幾個區，農民自衛隊和農協負責抓捕工作，革命法庭負責審判工作。庭審方式采取公開審理，允許旁聽。一般情況當庭判決執行，對于罪大惡極者，呈報縣審判土豪劣紳委員會批準執行。

“四一二”反革命政變后，七里坪地區革命運動轉入低潮，革命法庭的審判活動也受到很大影響，但黃安縣人民在黨的領導下始終堅持革命。1930年，隨著黃安縣蘇維埃政府的成立，黨組織在七里坪革命法庭的原址上，設立了新的黃安縣革命法庭。恢復后的革命法庭，處于革命根據地的中心，機構更健全、程序更規范、人員更充足、執法依據更充分。據《湖北法院志》記載：“黃安縣革命法庭內設秘書股、審訊股、事務股、登記股等。”革命法庭還設置了國家公訴處和國家公訴員，產生了公訴的雛形；審判合議、公開審判、辯護制度、人民調解、當庭宣判、死刑復核等我國法治體系中獨具特色的一些制度原則，也都能夠從這一時期的司法實踐中找到源頭。

開創人民參加審判的先河

七里坪革命法庭的設立，相關法律條例的頒布，離不開廣大人民群眾的推動和堅持。“陽新二二七慘案”發生后，湖北省廣大人民群眾堅決要求當局緝拿兇手；同時，為防止類似事件發生，要求政府立即頒布有關法令，建立有群眾代表參加的革命法庭，及時懲治破壞農民運動的土豪劣紳和反革命分子。

在這一歷史背景下頒布的法律條例，同時開創了人民參加審判的先河。根據《湖北省審判土豪劣紳委員會暫行條例》的規定，七里坪革命法庭的審判委員會依法由縣黨部、縣農民協會各選派二人，縣工會、縣商民協會、縣婦女協會、縣學生聯合會各選派一人，會同縣長、司法委員組織審判委員會。可以看出，審判委員會具有廣泛的人民參與性。同時，革命法庭吸收本地的農民群眾成為陪審員，陪審員與審判人員一起審理案件，參與案件的評議和判決。革命法庭的公審允許民眾旁聽，將庭審工作置于廣大基層群眾監督之下的同時，在基層民眾當中普及革命法律，培育法律信仰，樹立司法權威。

七里坪革命法庭的創立，誕生了中國共產黨最早的一批法官群體。他們將司法實踐與革命思想宣傳相結合，努力維護農民權利，動員農民參與革命斗爭以實現自由與平等，為民族獨立、人民解放作出了極大的奉獻與犧牲。其中代表性人物有首任庭長張南一、第一位女庭長閔丹桂、黃安縣審判土豪劣紳委員會委員夏國儀等。如革命志士張南一在七里坪時，以打鼓說書做掩護，在農村地區宣傳革命思想：“天地間都是人應該平等，為什么豪紳富我該貧寒？勸大家切莫要被人蒙哄，全都是剝削者一手造成。”

七里坪革命法庭的設立，是中國共產黨領導人民司法事業的偉大開端。它以法律的形式確定了中國共產黨開展土地革命的合法性，樹立了法制的權威，使得中國共產黨人的革命理念得到更廣泛的傳播。紅安七里坪革命法庭的司法審判活動，是革命根據地的中國共產黨人以法律為手段同壓迫人民的剝削勢力作斗爭、宣傳馬列主義先進思想的重要實踐，為鄂豫皖蘇區的法制實踐及新中國的法制建設提供了重要借鑒。