新時代鞏固兩岸關系和平發展大局的努力方向
——學習習近平總書記關于對臺工作重要論述的幾點思考

□ 李憲建

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央準確把握國際國內形勢和兩岸關系發展態勢，提出了許多富有創見的新理念和新舉措，為進一步發展兩岸關系指明了方向。2017年10月18日，習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“解決臺灣問題、實現祖國完全統一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在。必須繼續堅持‘和平統一、一國兩制’方針，推動兩岸關系和平發展，推進祖國和平統一進程。”2019年1月2日，習近平總書記在《告臺灣同胞書》發表40周年紀念會上強調：“一水之隔、咫尺天涯，兩岸迄今尚未完全統一是歷史遺留給中華民族的創傷。兩岸中國人應該共同努力謀求國家統一，撫平歷史創傷?！痹邳h的十九屆五中全會報告中，習近平總書記強調，要“推進兩岸關系和平發展和祖國統一”。對臺工作應全面貫徹落實習近平總書記重要論述，奮發有為做好新時代祖國統一工作，扎實推進兩岸關系和平發展、融合發展，堅定推進祖國統一進程。當前，兩岸交流與合作仍面臨各種挑戰和不確定因素，要一如既往地從中華民族整體利益出發，對兩岸關系長期存在的問題進行深入研究，為鞏固兩岸關系和平發展大格局不懈努力。

一、增強“兩岸命運共同體”意識，切實維護中華民族共同利益

兩岸同胞是命運與共的骨肉兄弟，是血濃于水的一家人。增強“兩岸命運共同體”意識，維護中華民族共同利益，使兩岸同胞增強對共同家園、共同家國的認同，臺灣民眾的政治認同可以趨近祖國大陸民眾，是解決兩岸政治認同問題的正確道路。

(一)堅定維護一個中國原則

堅定維護一個中國原則，是習近平總書記在兩岸關系問題上反復強調的“中華民族整體利益”最大著眼點。確保國家主權和領土完整是國家核心利益，是一條不可逾越的紅線。兩岸統一是歷史大勢，也是民心所向，“臺獨”分子不顧人民的現實訴求和根本利益，大肆鼓吹獨立，這是在與中華民族和全中國人民為敵，必須堅決打擊。當前，“臺獨”分裂勢力及其分裂活動仍然是兩岸和平穩定發展的最大威脅，是兩岸和平統一的最大障礙。為此，必須堅決反對和遏制任何形式的“臺獨”分裂主張和活動。

習近平總書記明確指出：“從中華民族整體利益把握兩岸關系大局，最根本的、最核心的是維護國家領土和主權完整?！北仨殘詻Q反對“臺獨”分裂活動，因其直接危及國家領土主權完整，是中華民族整體利益的最大敵人。“‘臺獨’分裂勢力及其分裂活動仍然是對臺海和平的現實威脅，必須繼續反對和遏制任何形式的‘臺獨’分裂主張和活動，不能有任何妥協?！睈叟_灣，就必須承認臺灣是中國不可分割的一部分。任何政黨、任何人、任何時候、以任何形式進行分裂國家活動，都將遭到全體中國人民堅決反對。

(二)堅定維護兩岸共同利益

2014年2月18日，習近平總書記會見中國國民黨榮譽主席連戰時指出：“我們堅持維護中華民族根本利益，維護包括臺灣同胞在內的全體中華兒女共同利益?！贝_保國家完整不被分裂，維護中華民族根本利益，是全體中華兒女的共同意志。習近平總書記指出：“大陸和臺灣取得的每一項發展成就，都值得兩岸中國人自豪?！薄爸灰獌砂斗彩露紡闹腥A民族整體利益考慮，就一定能克服前進道路上的各種困難和阻礙，推動兩岸關系和平發展不斷取得新成就?！睆娬{從中華民族整體利益的高度把握兩岸關系大局，有著重要意義，體現了中國共產黨中央領導集體目光遠大、善于進行宏觀思考和戰略謀劃，也體現了習近平總書記作為中國領導人的政治胸懷和氣魄?！敖y則強、分則亂”，這是一條歷史規律。祖國統一是兩岸的根本利益所在，而和平統一則是兩岸共同利益的最大化。臺灣的前途系于國家統一，臺灣同胞的福祉離不開中華民族的強盛。要堅持在認清歷史發展趨勢中把握兩岸關系前途，明確振興中華的共同奮斗目標?！拔覀儜摰歉咄h，看到時代發展、民族振興大趨勢，看到兩岸關系和平發展已經成為中華民族偉大復興的重要組成部分，擺脫不合時宜的舊觀念束縛，明確振興中華的共同奮斗目標。”

(三)堅定維護兩岸共同政治基礎

習近平總書記指出：“增進兩岸政治互信，夯實共同政治基礎，是確保兩岸關系和平發展的關鍵?！蓖七M兩岸政治關系，對于鞏固和深化當前兩岸關系，促進兩岸共圓中國夢具有重要和關鍵作用。長期以來，祖國大陸始終把堅持“九二共識”作為同臺灣當局和各政黨開展交往的基礎和條件，核心就是認同祖國大陸和臺灣同屬一個中國。增進兩岸政治互信，其核心就是要在鞏固和維護一個中國框架這一原則問題上形成更為清晰的共同認知和一致立場。堅持“九二共識”，認同其核心意涵，穩定兩岸關系和平發展的政治基礎，這是對臺灣執政當局的底線要求，任何政黨上臺均概莫能外。同時，為防止“臺獨”分裂勢力利用民進黨重新執政的機會，故伎重演，再次掀起“臺獨”風浪、搞亂臺海局勢、破壞兩岸關系和平發展，對這一原則的反復重申，不啻是一劑強力預防針。海峽兩岸可以在一個中國原則下，就兩岸長期存在的政治分歧進行平等協商，做出合情合理安排。這些問題終歸要逐步解決，總不能將這些問題一代一代傳下去。

二、牢牢把握兩岸關系主動權，努力把握兩岸關系發展大局

盡管臺灣政局出現不確定性，但兩岸關系仍保持著穩步推進的勢頭，兩岸關系和平發展大趨勢沒有改變，兩岸關系取得了不少新進展。的確，兩岸關系中還存在著歷史遺留問題，前進道路上還會遇到各種新問題，解決這些問題需要時間和耐心。從根本上說，決定兩岸關系走向的關鍵因素，是祖國大陸的發展進步。因此，祖國大陸既要保持自身良好的發展勢頭，又要采取正確的政策措施做好對臺工作。

(一)準確分析和預測臺灣問題的走向

和平統一是一個長期性、系統性工程，不可能一蹴而就。要準確把握兩岸關系發展的客觀規律和歷史趨勢，既要堅持一個中國原則，又要正確認識臺灣社會的歷史和現實情況，充分理解臺灣同胞的特定心態，設身處地，感同身受；既要充分認識到臺灣問題的復雜性和嚴峻性，兩岸關系的曲折性和反復性，又要看到統一是大勢所趨，民心所向；既要理性看待祖國實現完全統一的艱巨性，又要看到人民和社會在推動和平統一中的決定性作用。兩岸雙方應登高望遠，把握時代發展、民族復興大趨勢，拿出誠意和行動來，并“據此確定自己的路線圖”，規劃和實施推動兩岸關系和平發展具體可行的政策措施。

(二)努力增強祖國大陸綜合實力

兩岸關系和平發展能否深化，臺灣問題能否最終解決，與祖國大陸的發展有著密切關系。祖國大陸綜合實力既包括經濟、軍事的硬實力，也包括文化、法制等方面的軟實力。只有祖國大陸經濟繁榮、社會穩定、法治完善、軍力強大、綜合實力明顯提升，才能對臺灣民眾產生吸引力，對“臺獨”分子產生遏制力，對企圖染指臺灣的國際勢力產生威懾力，兩岸統一才能最終實現。要科學研判國際形勢、臺海局勢發展，排除各種干擾和阻力，一心一意發展經濟，健全民主、完善法治、提升文明、增強軍力，早日建成惠及十幾億人口更高水平的全面小康社會，進而建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。繼續維護香港、澳門繁榮穩定，發揮好“一國兩制”的窗口示范作用，讓臺灣民眾及國際社會對“一國兩制”的成功實踐感同身受。這樣，臺灣民眾對祖國大陸的向心力和凝聚力才能增強，對兩岸關系和平發展直至最終達成統一才會有更多認同和支持。

(三)不斷完善“一國兩制”理論基礎

習近平總書記指出：“‘和平統一、一國兩制’是實現國家統一的最佳方式，體現了海納百川、有容乃大的中華智慧，既充分考慮臺灣現實情況，又有利于統一后臺灣長治久安?！薄耙粐鴥芍啤北举|上是政治制度的安排，其本身就已經為未來解決臺灣問題劃出了底線，指明了方向。要“始終準確把握‘一國’和‘兩制’的關系?！粐歉畈拍苋~茂；‘一國’是本，本固才能枝榮?！币e極探索“一國兩制”臺灣方案，進一步豐富和平統一實踐。雖然“一國兩制”在港澳得到成功實踐，但是隨著臺灣問題的復雜化，其理論容量、具體政策也需要進一步擴充和不斷豐富。未來，要在原有“一國兩制”理論存量的基礎上實行增量改革和完善，推進兩岸政治、經濟、文化、社會等各方面的交融，不斷擴大兩岸議題范圍，形成“增量”與“存量”良性互動局面，進而營造出有利于兩岸關系發展的“一國兩制”理論氛圍。同時，既要充分吸收港澳回歸后的治理經驗，又要充分合理吸收有關臺灣問題處理方式的各種理論；既要充分把握國際國內形勢，又要理性分析臺灣社會現狀，真正構建并不斷完善適合解決臺灣問題的“一國兩制”制度體系。

三、堅持以人民為中心，切實讓改革發展成果惠及兩岸同胞

習近平總書記指出：“我們推動兩岸關系和平發展，著眼點和落腳點是要增進同胞的親情和福祉，讓兩岸同胞過上更加美好的生活。”為兩岸同胞謀福祉，就必須堅持以人民為中心。以人民為中心，既是理論命題，又是基本方略；既是政治立場，又是根本要求。當前，從發展兩岸關系的角度看，堅持以人民為中心，就是要始終把回應兩岸同胞的現實關切作為工作出發點和落腳點，讓臺灣同胞更加深切地感受到來自祖國的真誠和善意。祖國大陸全面深化改革和擴大對外開放，將為兩岸經濟合作帶來強勁動力和有利條件。要不斷完善中國特色社會主義各項制度，充分發揮社會主義制度優越性，讓改革發展成果切實惠及兩岸人民。兩岸經濟社會融合發展是推進兩岸關系和平發展的必然要求，只要以中華民族整體利益為重，祖國大陸和臺灣取得的每一項發展成就，都值得兩岸中國人自豪。兩岸中國人都應為實現中華民族偉大復興而不懈奮斗。

(一)深化促進兩岸經貿交流合作

黨的十八大以來，經貿交流繼續作為兩岸交流合作之主軸發揮著重要作用。兩岸同胞同屬中華民族，兩岸經濟同屬中華民族經濟，應當本著“兩岸一家親”理念促進兩岸經濟合作。以經濟領域為主戰場的各領域全面深化改革措施已逐步展開，給兩岸關系和平發展帶來新機遇。習近平總書記指出：“大陸全面深化改革和擴大對外開放，將為兩岸經濟合作帶來強勁動力和有利條件。經濟融合有利兩岸互利雙贏，任何時候都不應受到干擾?！币钊肓私馀_灣民眾尤其是基層民眾的現實需求，積極采取有效措施，使更多臺灣同胞在兩岸經貿交流合作中受益。同時，要不斷培育兩岸合作共贏平臺。如兩岸共同編撰教科書、共同編寫抗日戰爭史；共辦高等院校、培訓基地；共辦影視基地，共拍電影戲??；共辦臺灣農民創業園、臺灣青年創業園等。通過合作共創形式，培育兩岸利益共同點，建構兩岸共同價值觀，形成兩岸命運共同體。

(二)努力做好臺灣青年工作

習近平總書記指出，兩岸青少年身上寄托著兩岸關系的未來。兩岸關系和平發展的根基在基層、希望在青年，要為兩岸青年學習、就業、創業、交流提供更多機遇、創造更好條件，使兩岸基層民眾尤其是青年一代成為推動兩岸關系發展、實現民族復興的重要力量。要針對臺灣青年的特點，采取有力措施，努力將其吸納到共圓中國夢的偉大事業之中。要鼓勵臺灣青年到祖國大陸就學、就業，鼓勵祖國大陸企業招聘更多臺灣優秀青年，創造條件讓他們融入祖國大陸社會之中，展示其聰明才干與人生價值；鼓勵兩岸青年共同創業，辦好臺灣青年創業園，設立臺灣青年創業基金，為吸引更多臺灣青年到祖國大陸創業創造條件，讓他們參與祖國大陸的政治事務和社會管理，感受祖國大陸的發展進步，再通過他們影響島內青年，增進其對祖國大陸的了解，把做臺灣青年工作往前延伸。

(三)大力弘揚中華優秀傳統文化

習近平總書記指出：“要加強兩岸文化和教育交流合作，傳承和弘揚中華文化優秀傳統，增強同胞精神紐帶，為民族未來培養優秀人才?！币冀K把弘揚中華民族傳統文化納入到對臺工作之中，把中華文化優良傳統和深植于中華兒女價值觀中的共同追求作為養育兩岸共同體意識的最重要精神武器。統一離不開對中華文化的認同，中華文化是中華民族的靈魂，是維系兩岸關系的紐帶，將對兩岸關系的走向產生深刻影響。要全面弘揚中國傳統文化，把中華文化中共同的文化傳統和深植于中華兒女價值觀中的共同追求作為反對分裂最重要的精神武器，用文化的力量凝聚人心。

國家強大、民族復興、兩岸統一是大勢所趨、大義所在、民心所向，是任何人任何勢力都無法阻擋的。盡管當前臺海形勢依然復雜嚴峻，但是要看到有利于祖國大陸的因素越來越多、越來越鞏固，祖國大陸已經掌握了兩岸關系的主動權，要對實現祖國完全統一充滿信心和決心。要以習近平總書記對臺工作系列重要論述為指導，堅定不移推動兩岸關系和平發展，堅決反對任何形式的“臺獨”分裂圖謀，努力為兩岸同胞創造更美好、更幸福的生活。實現祖國完全統一將在海峽兩岸一代又一代中華兒女的接力奮斗中變為現實。祖國必須統一，也必然統一！