溫州：數字賦能，助力信息消費跑出“加速度”

信文｜徐麗芳

溫州市大力實施數字經濟“一號工程”2.0版，通過加快建設數字新基建，創新突破信息技術，完善政策體系，增強互動體驗，讓溫州特色型信息消費跑出“加速度”

面對建黨百年、“十四五”開局、共同富裕示范區起步的新形勢，溫州市全面貫徹落實國家、省級信息消費的決策部署，大力實施數字經濟“一號工程”2.0版，信息消費示范城市建設取得新成績。

數字基礎設施加速建設，夯實信息消費基石

網絡基礎設施建設穩步推進。開展千兆城市創建行動，協同推進5G和千兆光網建設發展。有序推進行政村以上地區5G網絡布局建設，確保重點應用區域和場景實現連片優質覆蓋。截至2022年4月，溫州市累計開通5G基站14897個，實現行政村5G網絡覆蓋率92.18%，全市184個省級工業園區、小微企業園、鄉鎮工業園和村級工業集聚點5G網絡優質覆蓋。完善新型城域網建設部署，推進骨干網、城域網擴容和升級，規模部署10G—PON網絡，提高端到端業務承載能力。

算力基礎設施建設加速布局。加強數據中心布局建設，全市已竣工數據中心17個，已投產機架9930個。支持浙江云谷磐石云數據中心做大做強，已啟動二期建設。中國電信天翼云國家浙南核心節點落地溫州，覆蓋政務、醫療、教育、工業等多個領域，同時匹配天翼云13項源自安全防護及全國最大的云堤防護能力，將成為全國建設規模最大的非省會城市核心節點，也是全省各運營商自建云計算規模最大節點。

新技術基礎設施建設超前謀劃。推進北斗信息產業基地建設，重點圍繞北斗+5G、北斗+國產芯片、北斗+交通應用三個方面，搭建產業化基地載體，引入北斗產業高新種子項目。在項目招引和龍頭培育方面，合眾思壯北斗研發中心項目入駐并實體化運營，智誠物探裝備技術（溫州）有限公司等企業和項目落地，星曜半導體突破射頻器件國家級卡脖子技術難題攻關。

信息技術創新不斷突破，擴大信息消費規模

溫州數字經濟蓬勃發展，信息技術在經濟、社會各領域應用不斷取得新突破，有力推動信息消費快速增長。

信息消費規模大幅提升。2021年，溫州市在全國數字經濟城市發展百強排名第27位，較上年度提升5位；數字經濟綜合評價指數87.7分，連續三年保持全省前三。全市規上數字經濟核心產業主營業務收入1241億元，同比增長23.3%，首次突破千億大關。全市規上數字經濟核心制造業企業717家，數字經濟核心服務業企業136家，逐步形成以電子信息制造業、軟件和信息服務業、物聯網、數字化裝備等數字經濟產業集群，其中百億級數字經濟產業集群3個。全市網絡零售額2199.8億元、跨境電商出口額312.7億元，均居全省第四。電信業務總量137.8億元，同比增長26.1%。數字經濟已成為溫州經濟高質量增長的新引擎，推動信息消費大力發展。

信息消費產品加速升級。2021年，全市億元以上物聯網核心制造業企業47家，實現產值約260億元。形成以樂清為代表的智能電氣、智能傳感器產業，以甌海為代表的數字安防產業，以永嘉、龍灣為代表的智能泵閥產業，以瑞安、浙南產業集聚區為代表的車聯傳感等一批優勢產業，為全國的智能電網、智能管網、智能物流、智能監控、無人駕駛提供應用支撐。圍繞我市兩大萬億產業集群數字化轉型，推進“一集群一平臺”建設，打造工業互聯網平臺體系。目前，全市累計建成工業互聯網平臺42個，其中一鳴全產業鏈工業互聯網、包裝+互聯網的網絡協同制造平臺、報喜鳥云翼智能服務平臺、紅蜻蜓鞋業制造工業互聯網平臺、華峰新材料工業互聯網平臺、晨泰科技智慧交通終端運營與監管平臺等6個平臺榮獲省級重點工業互聯網平臺項目。在工業領域，正泰電器、華峰氨綸、瑞明集團、東經包裝、康奈集團等龍頭企業部署高性能、高靈活和高安全的5G新型網絡，升級改造企業內網，并落地應用車間數據采集、智能倉儲、視覺檢測等5G+典型應用場景。全市在建5G+工業互聯網項目41個。深化數字經濟系統建設，以產業大腦建設為重點，構建平臺中樞，樂清智能電氣產業大腦、鹿城皮革制鞋產業大腦、永嘉泵閥（工業閥）產業大腦入選浙江省第一批行業產業大腦建設試點“掛榜揭帥”。

信息消費服務全面發展。在“最多跑一次”改革方面，部署便民服務的城市服務設施，推動城市服務終端向多功能融合終端發展，滿足廣大群眾就近辦政務及公共服務業務的需求。截至2021年底，全市布設“甌e辦”便民服務終端1572臺，全年辦件量達122萬多件。推進政務服務“一網通辦”“全域通辦”“跨省通辦”，推出100項“智能秒辦”事項，推動個人和企業全生命周期“一件事”集成改革，推出溫州數字化改革支撐總平臺（“城市大腦”2.0基礎平臺），滾動實施百項“城市小腦”應用場景。在智慧醫療領域，建立醫陪護系統，已有溫醫大附二醫等7家醫療機構接入平臺小程序使用。拓展健康大數據應用場景，生命急救“一鍵達”、慢病智管應用、安心托幼、學生健康信息系統等均已上架實用。構建“健康大腦+”體系，做實“健康大腦+”數字健康管理，打造面向市民的健康服務集成。提升醫學影像云膠片，歸集溫州市超6PB的影像數據，實現溫州市域內公立衛生機構醫學檢查信息共享。通過人工智能技術拓展AI輔助診斷分析能力，集成的肺癌早篩AI已接入38家機構、累計提供40萬余人次服務；同時“影像云AI診斷”應用上架“浙里辦”，實現個人肺癌早篩的需求場景。基于5G云診療技術，通過建設遠程診療和互聯網醫院模式，實現分級診療，優勢醫療資源下沉，已有10家醫院實現HIS系統與5G云診療平臺的對接，12個縣（市、區）完成區域HIS系統與5G云診療平臺對接并進入試運行階段，全市累計完成320個遠程診室改造，遠程診療服務2萬余次。在智慧教育領域，全力實施教育“數字大腦”工程，以大數據驅動教育現代化，構建全新的開放共享、良性互動的教育新生態。全市已創建智慧校園達標校121所、智慧校園2.0學校53所、智慧幼兒園21所、人工智能實驗校177所、新型教學空間1413個。“學在溫州”平臺和教育大數據中心基本建成，并覆蓋全市。在智慧交通領域，搭建全市交通運輸視頻整合云平臺，集成全市交通業務系統，基本建成智慧交通一體化平臺，已接入交通相關數據72大項，歸集257張可共享的接口層表結構，梳理出128個指標，整合交通執法、公路、港航、交通重點工程及高速公路等各類實時監控視頻4968路，接入18個業務系統。交通數字化改革應用場景穩步推進，啟動交通智慧中心智能化改造，搭建物流信息樞紐港平臺、重點車輛監管協同化平臺、出租車矛盾調解和失物招領服務平臺、重點區域非現場執法平臺等。在數字文旅領域，百度上線“溫州城市名片”，全球每天平均有一萬多用戶點擊訪問。組織開展2021溫州旅游抖音短視頻大賽，征集優秀短視頻近600個，作品總播放量超億次；全年采購100條精品旅游短視頻投放在“溫州文旅資訊”上宣傳。拍攝15集《跟著故事游溫州》文旅故事短視頻在全網各大媒體平臺推廣，在網絡上打造了一個“永不落幕的網上文旅推介會”。

政策體系持續完善，優化信息消費環境

自獲評全國信息消費示范城市，溫州市新制定出臺了一系列信息消費領域的相關政策，從政府治理和民生服務、信息基礎設施建設、優化信息消費供給、行業信息消費應用等多維度，加強統籌規劃和政策支持，進一步優化信息消費發展環境，形成多方協同推進的局面，有效促進信息消費規模增長。

溫州還通過開展系列活動，推動信息消費需求的開發。如召開第二屆國際工業與能源互聯網創新發展大會，舉辦工業與能源物聯網博覽會，布設智能家居體驗館、“產業大腦+未來工廠”示范區、城市生命線主題館未來工廠、5G物聯網創新賦能中心等14個展館。印發2021年溫州市信息消費嘉年華工作計劃，舉辦“新消費·新生活”2021溫州數字生活節暨源頭好貨溫州盛典、幸福課堂等系列活動，激活消費新市場，培育壯大新動能。

此外，溫州積極營造信息消費氛圍，制定信息消費體驗中心認定辦法，組織開展信息消費體驗中心創建單位評選工作，加快推進信息消費體驗中心建設。聯合通信運營商開展老年人信息消費技能宣傳培訓，針對華為、蘋果等主流智能手機和微信、支付寶等主流App使用進行介紹，并進行防詐騙、防騷擾等宣傳，解決老年人智能手機“難上手”的難題。探索線上線下業態融合體驗模式，營造良好的信息消費氛圍。

夯基建拓增量強體驗，讓信息消費更有“溫州特色”

未來，溫州市將加快建設數字新基建，創新攻關關鍵核心技術，通過不斷提升信息消費的體驗感，讓溫州特色型信息消費跑出“加速度”。

“甌e辦”是憑身份證或“刷臉”認證即可辦理相關事項的便民服務終端機，是“最多跑一次”向基層延伸的重要部分。可辦理覆蓋審批、證明、社保、住房、交通等民生事項，極大方便群眾辦事，獲得了群眾的一致好評。

建設信息消費新基建。一是擴大千兆光網覆蓋范圍。加快推進城市及光纖網絡的改造升級，促進全光接入網進一步向用戶端延伸。按需開展支持千兆業務的家庭和企業網關（光貓）設備升級，提供端到端千兆業務體驗。二是加快5G網絡建設進度。推動基礎電信企業開展5G獨立組網（SA）規模商用，推進5G網絡在交通樞紐、大型體育場館、旅游景點、產業集聚區等流量密集區域的深度覆蓋。按照“集約利用存量資源、能共享不新建”的原則，加強統籌協調，支撐5G基礎設施快速、經濟、高效建設，助力行業降本增效。并進一步加強與電力、鐵路、公路、市政等領域的溝通合作，促進融合部署。三是加快數據中心建設。積極爭取國家級、省級行業數據中心和大型互聯網企業區域性數據中心落地溫州。建設綠色數據中心，推動節能技改和用能結構調整，引導數據中心持續健康發展。推進浙江云谷磐石云數據中心二期建設，跟進天翼云國家云浙南核心節點項目、蒼南云計算中心項目進展。

樂清智能電氣產業大腦入選浙江省第一批行業產業大腦建設試點“掛榜揭帥”。

拓展信息消費新增量。突出數字賦能，構建一二三產發展新優勢。深入推進“千企智能化改造”，建設行業級、區域級、企業級、產業鏈級、特定環節工業互聯網平臺，實現百億以上傳統產業集群工業互聯網平臺全覆蓋。加快“5G+工業互聯網”部署，加快數字貿易、數字生活新服務創新發展，加快中國（溫州）跨境電商綜合試驗區建設，加快打造全國智慧物流綜合服務中心，加快建設全國數字金融中心。完善數字鄉村服務平臺體系，推動鄉村流通營銷數字化應用和農業產業數字科技應用。突出改革創新，加快數字經濟系統建設。緊扣數字經濟系統架構3.1的要求，迭代升級數字經濟系統建設方案。緊盯“產業大腦+未來工廠”核心，全力構建實體經濟與科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系“溫州樣本”。突出科技創新，加速關鍵核心技術攻關。進一步加強浙江大學溫州研究院、世界青年科學家創業園等高能級創新平臺建設，實施創新聯合體建設三年行動計劃，推進省級以上企業技術中心創建。繼續推進科技企業“雙倍增”計劃，實施市級重大科技創新攻關，加快在5G、智能計算、人工智能、集成電路、區塊鏈、新型顯示、工業機器人、第三代半導體、工業軟件等關鍵核心技術領域，開展“卡脖子”技術攻關。突出筑巢引鳳，抓好數字產業平臺建設。建設一批數字經濟產業園區、特色小鎮、集聚區等平臺，加快形成以龍頭企業引領、上下游企業配套、全產業鏈發展的產業體系；提升發展溫州文昌創客小鎮、樂清電子智聯小鎮、浙南電競小鎮等一批數字經濟特色小鎮，加快正泰（樂清）物聯網傳感器產業園、北斗產業基地、中信阿里智能裝備產業園、天心天思數字經濟創新中心、中國溫州安全（應急）產業園等一批園區的建成使用；做好國家大學科技園數字經濟產業園、中關村溫州信息谷、DXC溫州國際云軟件生態平臺、溫州數字經濟大廈等一批平臺的運營，招引培育一批龍頭企業。

提升消費互動新體驗。加大信息消費相關政策的宣傳力度，做深度解讀，確保政策落地。開展2022年信息消費嘉年華，支持物聯網、云計算、人工智能、VR/AR等新技術的推廣應用，推動“云”消費新場景應用發展，帶動移動終端、數字電視、智能家居等智能產品消費。開展溫州市信息消費體驗中心評選工作，打造一批面向各類消費群體、普通群眾的體驗展示類體驗中心，持續擴大信息消費影響和覆蓋范圍。推進網絡提速降費，引導電信運營商落實好提速降費政策，提高本市電信業務總量，爭取增速保持在20%以上。