工業園區周邊土壤污染分析與管制

王 倩

（中煤地華盛水文地質勘察有限公司環境分公司，河北 邯鄲 056001）

土壤是經濟社會可持續發展的物質基礎，關系人民群眾身體健康，保護好土壤環境是推進生態文明建設和維護國家生態安全的客觀要求。據調查，我國土壤環境總體狀況尚好，但部分地區污染較為嚴重。2016年5月，國務院印發并實施《土壤污染防治行動計劃》，旨在深入推進土壤污染防治，有效改善土壤環境，保障農產品質量，同時營造良好的人居空間。良好生態環境可實現中華民族永續發展，更可增進民生福祉。為切實推進土壤污染防治工作，要對污染土壤進行有效監管及生態修復，防止重金屬等污染物向地下水擴散，避免對環境造成二次污染，降低經濟損失。

邯鄲市位于河北省南端、太行山東麓，地處晉冀魯豫四省要沖和中原經濟區腹心，與石家莊、太原、濟南、鄭州四個省會城市的距離均為200 km左右，與北京、天津的距離均小于450 km。研究區地勢自西向東呈階梯狀下降，高差懸殊，地貌類型復雜多樣，西部為中低山丘陵地貌，東部為華北平原，高差較大，最高處和最低處相差1 800 m左右。研究區屬溫帶季風氣候，四季分明。研究區蘊藏種類繁多的礦產資源，是中國著名的高品位鐵礦石產區，其中，武安市鐵礦資源儲量占邯鄲市鐵礦資源儲量的90.8%，其是全國四大富鐵礦基地之一。邯鄲市為資源型老工業基地，鋼鐵冶煉、煤化工及焦化產業發達。目前，邯鄲市擁有25家工業園區。本文通過調查研究區25家工業園區的企業分布、生產活動、主要污染源和污染物排放等情況，確定各污染物種類、污染程度和危害，并分析污染成因，判斷各工業園區周邊土壤和地下水是否存在環境風險，為工業園區科學精準實施土壤污染防治提供決策依據。

1 點位布設

一般將土壤監測點布設在工業園區邊界紅線外的裸露土壤中（20 m范圍內），若20 m范圍內無裸露土壤點位，可向外延伸，最遠不超過40 m。綜合考慮污染物遷移方向和周圍敏感目標位置等因素，監測點盡量布設在受企業污染影響的區域。為掌握區域地下水環境質量狀況，綜合考慮技術、經濟可行性，并盡可能減小擾動對監測點的影響，地下水流向的上游、下游為重點選擇地，地下水監測點一般在上游、下游各布設1個。土壤監測點可滿足地下水監測點要求時，可布設水土復合點位。

根據以上原則，在25家工業園區共布設監測點892個。其中，土壤監測點有820個，地下水監測點有72個。土壤樣品全部監測pH和《土壤環境質量 建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB 36600—2018）的45個基本項目，對于其他項目，工業園區周邊土壤重點監測重金屬和持久性有機污染物，并根據企業在生產、運輸過程中涉及的污染物進行選取。地下水樣品重點監測pH、溶解性總固體、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、耗氧量、揮發性酚類、氟化物和總硬度等31項因子。

2 樣品采集、保存與流轉

土壤樣品測定項目包括重金屬、揮發性有機物、半揮發性有機物、氨氮、氫化物、石油烴和硫化物等。對于用于監測揮發性有機物的土壤樣品，單獨采集，不對樣品進行均質化處理，也不采集混合樣；對于用于監測含水率、半揮發性有機物、石油烴、氨氮和氫化物等指標的土壤樣品，用采樣鏟將土壤轉移至廣口樣品瓶內，并裝滿填實，土壤樣品與瓶口形成切面，最大限度地減少土壤樣品在空氣中的暴露時間，為防止密封不嚴，密封時瓶口螺紋要按規范進行清潔；對于用于監測重金屬、氟化物的土壤樣品，采樣時應剔除石塊等雜質，然后裝入聚乙烯自封袋中密封保存。現場土壤樣品采集如圖1（a）所示。

根據污染物類型選擇合適的保存容器，保證土壤樣品沒有被污染。樣品采集后，逐項逐件對樣品進行清點，并一一與采樣記錄單進行核對，核對無誤后按規范要求分類裝箱。若樣品清點結果與采樣記錄有差異，立即查明原因，逐一進行情況說明。樣品裝運需要流轉單，明確樣品名稱、采樣時間、樣品介質、監測指標、監測方法和樣品寄送人等信息。樣品和樣品流轉單要同時放到保溫箱，一同轉運。保溫箱要有足夠的藍冰，直至樣品完成實驗室交接。

地下水樣品采集后，按照監測因子添加一定量的保護劑，按規范要求立即將水樣容器瓶蓋緊、密封，貼好標簽。現場地下水樣品采集如圖1（b）所示。標簽設計一般應包含測井井號、采樣深度、采樣時間、地點、樣品編號、監測項目和采樣人等信息。

圖1 現場土壤、地下水樣品采集

標識后的樣品立即存放在現場裝有適量藍冰的低溫保存箱中，使用前需要仔細檢查，確保其無破損，密封性良好。所有樣品經分類、整理、造冊后包裝，12 h內發放實驗室樣品。運輸期間，樣品放入0～4 ℃密封的移動式冷藏箱內保存，應盡可能降低樣品轉移次數。

3 質量控制

為保障土壤監測資料具有代表性、準確性、可比性和完整性，要對整個監測過程進行質量控制。質量控制分為現場質量控制和實驗室內部質量控制兩部分。為判斷采樣瓶在采樣過程中是否受到污染，要設置現場空白樣。在采樣過程中，在現場打開現場空白樣采集瓶，采樣結束后蓋緊瓶蓋，與樣品同等條件下保存、運輸和送交實驗室，以判斷采樣過程是否受到現場環境影響。

為檢測樣品瓶運輸至地塊以及從地塊運輸至實驗室的過程中是否受到污染，要設置運輸空白樣。運輸空白樣的可能污染方式包括：試驗用水被污染，采樣瓶不干凈，采樣瓶在保存、運輸過程中受到交叉污染等。在采樣過程中，現場平行樣的質量控制樣數量要不低于目標樣品總數的10%。

4 監測結果分析

研究區內25家工業園區周邊土壤中，除兩個園區存在砷、鉈、苯并[a]芘超標外，其余工業園區所有監測因子均未超標。通過收集詳細資料，摸清園區的企業類型、企業分布和周邊環境，發現主要原因是這兩個園區的主導產業為煤化工、黑色金屬冶煉等，砷、鉈、苯并[a]芘為煤化工、黑色金屬冶煉的特征污染因子。

地下水監測井數據顯示，除磁縣經濟開發區外，研究區其他工業園區地下水均存在超標現象，超標因子包括總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽、硒、錳、氯化物、氟化物等。經綜合分析，參考邯鄲市地下水背景值，地下水水質因子超標與邯鄲市平原區地質結構有關。研究區第四系松散巖層發育，地下水多賦存于此，其主要接受大氣降水、地表水的補給，其次是入滲補給，主要為河渠及灌溉回歸水，其三是潛水側向補給。

5 研究區污染土壤管控的措施

當前，邯鄲市要堅守底線思維，堅持系統治理，全面落實企業責任，有效提升監管能力，強化污染土壤管控，守護土壤環境安全。

5.1 堅守底線思維

隨著國家土壤污染防治工作的深入實施，各級各部門土壤污染風險管控體系逐步建立、不斷完善，因土壤污染問題導致的環境事件得到有效管控，土壤環境質量總體穩定、穩中向好。但土壤污染具有隱蔽性、累積性與滯后性，企業通過滲井、滲坑、暗管與暗道非法排污，污染土壤和地下水環境的事件頻發。各地公布的調查結果顯示，我國部分金屬開采礦區、化工園區周邊土壤污染問題較為突出，土壤污染風險較高。各工業園區管理部門要牢固樹立習近平生態文明思想，守土有責、守土盡責，嚴守土壤環境安全底線思維，加大土壤污染防治力度，不斷鞏固和提升安全利用成效。要分析、查找并聚焦園區及周邊土壤污染防治工作中存在的難點、痛點、盲點，堅持問題導向、目標導向、結果導向，突出重點行業、重點企業、重點污染物，有針對性地制定土壤污染防治策略并穩步實施，逐步實現從局部重點區域治理向全局綜合防控、從突發性環境事件遏制向關鍵性問題解決、從夯實基礎向綜合性制度完善的轉變，有效提升土壤污染治理效果，使人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

5.2 堅持系統治理

加強規劃區劃和建設項目布局論證，根據土壤環境承載力，合理確定區域功能定位、產業發展規模和空間布局。嚴格落實重點行業企業環境準入制度，在規劃和建設項目環境影響評價中，依據《環境影響評價技術導則 土壤環境（試行）》（HJ 964—2018），增加對土壤環境影響的評價內容，并監測特征污染物的土壤環境質量本底值，提出防范土壤污染的具體措施，將其列入環保“三同時”（同時設計、同時施工、同時投產）驗收內容，防止新建項目對土壤環境造成新的污染。加快推進重點行業統一規劃、集聚發展，推動鋼鐵、焦化行業企業實現集團化、園區化、專業化管理。全面清理和整頓布局分散、裝備水平低、環保治污設施差的小型工礦企業，依法搬遷或關閉對土壤造成嚴重污染的企業，取締不符合當地產業政策、不能穩定達標排放的小型鐵礦采選、鋼鐵冶煉加工、金屬加工、化工（含煤化工）等生產項目。推進鋼鐵、焦化等企業退城入園，以采選礦、鋼鐵冶煉、焦化等行業為重點，開展園區土壤和重點行業企業及周邊土壤環境調查和風險評估，建立重點監管企業和重點地塊土壤環境監測與動態監管名錄相結合的制度，明確重點行業土壤環境風險管控措施，切實抓好重點行業的全過程土壤環境風險管控。

5.3 全面落實企業責任

根據重點行業企業用地土壤污染狀況調查結果，精準確定土壤污染重點監管單位，全面落實污染防治要求。加強危險廢物全過程的處理處置監管，開展危險廢物環境隱患專項排查整治，全面查清涉危單位生產經營重點環節、重點場所環境風險隱患，精準掌控涉危單位產生、儲存、運輸、接收、利用、處置等情況，建立危險廢物監督管理臺賬。配合市縣固體廢物動態信息管理平臺建設，加快推進重點涉危企業環保智能監控體系建設，在涉危重點企業安裝視頻監控、智能地磅、電子液位計等設備，集成視頻、稱重、儲存、工況和排放等數據，實時監控危險廢物產生、處置、流向。對于已查明用地土壤嚴重污染的重點單位，應督促其落實必要的污染源隔斷、污染區域阻隔等風險管控措施。重點單位應結合生產設施或污染治理設施進行改造提升，同步實施物料和污水輸送管線架空、車間和固廢儲存場所防滲改造、重污染區域土壤修復。

5.4 有效提升監管能力

環境監管能力薄弱是工業園區管理的突出短板，一些園區環境管理人員缺乏，特別是土壤環境，監管執法能力不足。針對這一問題，應加快推動土壤環境監管、監測、預警、執法能力建設，健全土壤污染狀況普查和監測制度。以實施搬遷、關閉企業為重點，開展重點行業土壤污染調查和治理修復，踐行綠色可持續修復理念，結合行業特點建立1～2個土壤污染治理修復示范項目，形成適合本地情況的技術路線與治理方案。將礦山修復與生態恢復相結合，加快推進閉坑和歷史遺留礦山地質環境治理和土地復墾工程。定期開展土壤污染狀況普查和詳細調查，完善土壤環境監測網絡，及時掌握土壤污染風險并采取有效的管控措施。

6 結論

本文通過測定研究區25家工業園區的土壤樣品和地下水樣品，判斷各工業園區周邊土壤和地下水是否存在環境風險，為園區后續管理提供決策依據。監測結果表明，兩個工業園區土壤樣品存在砷、鉈、苯并[a]芘超標，其主導產業為煤化工、黑色金屬冶煉；研究區地下水樣品普遍存在超標現象，超標因子主要為總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽等，參考邯鄲市地下水背景值，地下水水質因子超標與邯鄲市平原區地質結構有關。未來，要加強管控，有效管理污染土壤，防止污染物向地下水擴散，避免對環境造成二次污染，降低經濟損失，切實維護當地群眾的環境權益，保障區域社會安定和經濟可持續發展。