產學研一體創新科研項目落地模式研究

●姚 穎

一、引言

早在上世紀50 年代，產學研一體化的概念就在美國硅谷落地實施。對于我國而言，早在“十一五”期間，為了順應科技經濟一體化的需求，將產業、教學和科研資源集成并協同發展的模式就已經被推廣開來。這也成為了一種我國創新科研項目得到快速落地的新模式。經過多年的摸索、實踐，產學研一體已成為科研項目良性循環的趨勢，這種以企業為主體、需求為導向、高校和科研機構提供智力支持的產學研深度融合技術創新體系深受企業用戶和高校的喜愛。有利于將前沿科技成果快速轉化為生產力，有利于對產業發展趨勢進行精準的預估，還有利于相關產業人才的培養。

二、產、學、研三者之間的關系

產業的發展離不開相關人才的帶動，學?？梢詾楫a業的發展提供人才支撐和智力支持。雖然產學研一體的概念由來已久，但是就當前的情況而言，部分大學對于當地產業發展的推動作用并不明顯。產學研是要求這三類機構相互配合，充分發揮各自在市場、科研和教學方面的優勢，形成一個集產業、教學和研發為一體的產業發展推動鏈，體現出市場導向原則，夯實企業、高校的主體責任，讓創新科研成果的落地周期大大縮短。產業、教學和研究環環相扣，形成一個創新科技項目的整體，無論哪個環節缺失，均會對創新科研項目造成災難性的損失?？偟膩碚f產業導向性原則不能變，教學和研究圍繞此開展人才培育和展開研究，并且科學研究要為產業發展提供支撐性數據，以便把握產業發展的創新方向。

三、產學研一體化創新科研項目實施過程中存在的問題

雖然國家已經明確了產學研一體發展的思路，但是由于整體的政策、方案配套不足，不少產學研一體化未得到落地實施。創新科研項目依舊以高校和科研機構作為主導，對于產業一線的反哺力度不夠，亟需優化改善。

（一）政策的扶持力度不足

由于很多產業的產學研基地并不隸屬于同一地方，使得部分地方對于產學研一體的創新科研項目并不認真對待。學校、科研機構等研究單位必須得到地方政府的大力扶持才能使合作開發創新科研項目得到落地，否則沒有企業的資金和生產支持，創新科研項目終究是空中樓閣，得不到落地。企業在創新科研項目中的投入，希望獲得一定的稅收或者減費方面的優惠政策，如果扶持力度太小，會嚴重損壞企業在此方面的積極性

（二）各方的出發點不相同

由于我國長期存在著科研與經濟背離的情況，要想短期內完全實現創新科研項目的產學研一體化創新模式難度頗大。企業、高校都有各自的需求，高校希望企業能夠提供更多的實習崗位供學生深入生產一線了解生產工藝流程，進而帶動其創新熱情；但是企業更希望投入更小的成本獲取更大的利益，不愿意接受太多來學校的社會實踐學生，而是希望學校派遣能力和技術較強的同學，幫助解決生產過程和產品研發中的實際問題。

（三）未能形成有效的合作體系

當前多數產學研一體化創新科研項目合作模式均是根據項目的不同，制定相關的合作方案，沒有成熟的合作體系和模式，讓企業和學校均得不到有效的指導。在產學研合作的過程中，因為不存在體系制度，使得合作的質量很難得到把控，一些項目由于前期制定的方案不周密或者研發目標不明確，導致合作時出現企業資金不到位，參與研發的教師和學生磨洋工等現象，間接打擊雙方合作共贏的積極性。

四、產學研一體創新科研項目落地模式的創新策略

目前，產學研一體創新科研項目的合作模式有很多，大致可分為成果轉讓模式、技術開發模式、人才培養模式、共建實體模式、校企聯盟模式、戰略聯盟模式、科技資源共享模式、公共服務平臺模式、技術交流模式和科技園區模式。在這些模式中，除了人才培養模式外，其他模式對于項目的落地和轉化均有著明顯的作用。產學研一體化創新科研項目落地模式的創新策略，應從這些模式入手，聯系產學研一體創新科研項目實施過程中的問題，進一步提升項目的落地與轉化能力。

（一）通過政策導向，加快高校與企業間的科技成果共享

不論是構建公共服務平臺或者科技資源共享，還是建立戰略聯盟、校企聯盟，其本質還是加快科技成果的轉化。通過政策的頂層設計，組成高校聯盟的公共服務平臺，以學科為單位，建立企業與高校、科研機構的雙向互動機制。既可以讓高校、科研機構通過公共服務平臺將自身的創新科研項目發布出來供企業挑選，進而促成科技成果的轉讓，又能讓企業借助平臺發布懸賞令，邀請各個科研團隊破解企業生產過程中遇到的難題。同時政府相關部門應出臺合作政策的體系文件，做好產學研的支持計劃工作，通過政策引導科技人才的雙向流動，還應注意到產學研一體創新科研項目實施過程中的問題，著重研究新情況、新問題，適時出臺新的政策和制度。當然可以以政府部門為背景，增設一些科技中介機構，為產學研提供戰略情報支持。同時，配套建立相關的法律顧問機構和科技成果轉讓機構，為科技成果落地和轉化保駕護航。

（二）明確產業定位，針對性地提出創新科研項目的方向

目前，企業對于產業的定位尚比較模糊，并不能清晰把握自身發展的方向和急需突破的技術。這就要求高校以科技成果為紐帶，主動深入到產業生產一線，發現并解決問題。當然明確產業定位不應僅僅依靠于個別企業，而是應該由政府根據當地的實際情況通盤考量，發揮政府宏觀決策的作用，讓政府更多的充當中介的角色，促進產學研三方的交流。另外，還可以利用高校和企業的考核指標，將產學研一體創新科研項目的落地情況和模式作為考核的重要部分，運用考核的手段促進創新科研項目針對性的增強。政府可以以年度為單位，舉辦覆蓋面較廣的創新科研項目大賽，針對其實用性和落地的可能性進行評估，幫助企業進行項目的篩選，為企業項目篩選提供強有力的支持，同時，也能調節區域內部的產業布局，提升產業效能。

（三）通過經濟手段，促進創新科研項目的落地

政府和銀行應該在資金資助計劃上向落地可能性大的產學研一體創新科研項目傾斜，通過共建實體、科技園區、戰略聯盟、校企聯盟等模式，在限定條件內給予一定的資金扶持。尤其要發揮信貸政策的作用，為落地性可能性大的產學研一體創新科研項目前期提供低息甚至無息貸款。對于個別高精尖項目，可以采用政府兜底的方式，讓產學研無后顧之憂，只需做好科研工作即可。另外，集合民間企業資本，設立產學研一體創新科研項目風險基金，轉嫁高風險創新，讓更多的企業享受創新的成果，并且也能為創新科研項目的落地，儲備更多的潛在生產商和客戶，達到一舉多得的目的。

（四）開拓國際視野，提高產學研的國際影響力

不應把產學研一體創新科研項目的范圍局限在國內，可以將其拓展至世界范圍內，不僅要加大國內產學研一體創新科技項目的開發，更要在世界范圍內選擇合作團隊進行高精尖技術的攻關。高校和科研機構可以在世界范圍內進行創新科研項目的聯合開發，還能承接一些外國企業的產學研一體科研創新項目，提升自身的國際影響力。不可忽視跨國企業的作用，可以將跨國企業作為戰略聯盟的重要合作伙伴，讓其提供技術或者資金方面的支持，并分享項目落地帶來的成果。對于國外高校和科研機構也需要秉持開放合作的態度，在政策和制度上盡量減少設置各類門檻，讓科技成果能突破地域的限制，在世界范圍內發揮更大的作用。建立跨國產學研一體創新科研項目基金會也是一條拓寬國際合作的道路，需要進一步的探索，提高我國在產學研國際合作中的話語權。

五、結束語

總之，針對產學研一體創新科研項目落地模式當前存在的問題，必須從大的政策體系進行引導，充分發揮產學研聯盟的作用，營造良好的產學研一體創新科研項目落地的環境。以開放、包容的心態，發揮政府的中介和政策導向作用，引入更多的民間和跨國機構，從政策和資金上加以扶持，加速產學研一體創新科研項目的落地，助推產學研一體的良性發展。