昆侖潤滑黨建嵌入引領戰略轉型的探索與實踐

肖小軍(中國石油大學(北京)經濟管理學院，北京 102249)

0 引言

黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視國有企業改革發展和黨的建設工作，習近平總書記親自謀劃部署國企改革，多次發表重要講話，作出一系列重要批示，為國企深化改革指明了方向，提供了根本遵循。

國有企業的改革創新，必須以中國特色社會主義為根本，將黨的建設融入制度創新和戰略實施中來，結合企業自身歷史傳統、行業特點等，形成獨具特色的組織文化，并成功轉化成管理優勢。因此，黨建引領越來越受到政府和社會各界的重視，新時代企業黨建工作如何開展，如何將黨建嵌入企業發展經營過程之中，與生產經營各要素進行有機融合實現價值共創成為當前階段各企業重點探索的問題。

1 嵌入式黨建理論

“嵌入性”理論由格蘭諾維特提出，指市場中的經濟行為必定嵌入于社會結構之中，也就是說任何經濟行為都不是孤立的抽象存在，而是必然會受到它所處的社會結構和社會環境的影響[1]。

進入新時代，“嵌入”一詞首先用于國企黨建領域，是源自習近平總書記在國有企業黨建會議上作出的重要指示，即“要把黨的領導融入公司經營治理全過程，把企業黨組織內嵌到公司治理結構，”這一指示為國企黨建與國有企業發展指明了新方向。黨建嵌入的思想也由此萌芽發展，各企業和基層黨務工作者紛紛學習和效仿，巧妙地將嵌入式理論運用在黨的建設領域，共同將這一思想發展壯大，形成了黨建工作的新路徑。

嵌入式黨建理論中的“嵌入”，實質上是指將黨組織和黨建工作嵌入到企業的組織機構中，通過完善黨組織建設、完善工作制度、規范工作行為來指導工作實踐，整體將黨建工作嵌入到公司的經營管理工作中，使黨組織和黨建目標主動回應治理結構性變化和生產經營行動。黨組織和黨員嵌入有利于優化公司組織結構、規范決策程序、提高工作效率、規避一些系統風險，形成橫向、縱向、網狀化黨建管理工作新方式，從原有的科層式架構到扁平式組織，增加了組織接觸面，有利于黨建工作思想宣傳，對黨建工作開展更有利；傳統的從等級式管理到現在的平等參與式管理，從垂直式管理到嵌入式服務的黨建創新，是黨建工作開展方式的根本性轉變[2]。

2 麥肯錫7S模型

麥肯錫 7S 模型(Mckinsey 7S Model)，簡稱“7S模型”，是 20 世紀 70 年代由麥肯錫咨詢公司研究設計的企業組織診斷七要素，用于組織統籌過程管理要素并識別發現管理問題，以及時制定改進方案的過程管理工具，7S模型基于組織管理視角為管理者提供了一個基于組織資源可用的戰略資產運用觀點。

隨著麥肯錫 7S 模型的提出，后來得到越來越多公司的認可和使用，將該模型應用到戰略變革影響力分析。7S模型指出企業在發展過程中必須全面考慮各個方面，僅有明晰的戰略和深思熟慮的計劃是遠遠不夠的，還必須考慮軟件層面。它包括7個方面，具體如表1所示。

表1 麥肯錫 7S 模型

在模型中，戰略、結構和制度被認為是企業成功的“硬元素”，即是傳統企業中重要的構成環節，而風格(領導力)、人員、技能和共同價值觀四個方面被認為是企業經營的“軟元素”，也是企業戰略實施是否成功的關鍵。戰略是企業為求得企業生存和長期穩定的發展，對企業發展目標、達到目標的途徑和手段的總體謀劃，戰略需要健全的組織結構來保證實施，而組織結構是企業的組織意義和組織機制賴以生存的基礎，它是企業組織的構成形式。企業的發展和戰略實施需要完善的制度作為保證，而實際上各項制度又是企業精神和戰略思想的具體體現[3]。

麥肯錫的7S模式的重點在于企業有限資源的優化配置，作為企業的管理者和決策者，要時刻牢記企業的穩定發展是軟實力和硬實力兩者兼顧，協調運行的結果。與軟元素相比，戰略、結構和制度是更容易識別的硬元素，比較容易受到企業的重視。然而相對來說，軟元素不具體，較為抽象，管理存在一定的難度也不一定投入就會產出效果，但軟元素是組織的基礎，更有可能為企業創造持續的競爭優勢，且兩者缺一不可[4]。7個元素協調運作，并肩同行，共同價值觀是核心，其他元素圍繞共同價值觀來完成，7元素涉及企業管理的方方面面，形成一個閉環系統如圖1所示。

圖1 麥肯錫7S模型

3 昆侖潤滑簡介

昆侖潤滑源自中國石油，是集生產、研發、銷售和服務于一體的潤滑產品和服務解決方案提供商，擁有國家工信部唯一授予的“工業產品質量控制和技術評價”的潤滑劑實驗室，是歷屆國慶閱兵指定用油、北京2022年冬奧會官方潤滑油。代表國家潤滑行業自主研發最高水平，致力于為中國制造、高端裝備、關鍵核心技術提供潤滑服務，中國第一滴潤滑油、第一種添加劑、第一種潤滑脂，均源自昆侖潤滑。

昆侖潤滑現有2個研發中心、1個產品設計中心、1個檢測評定中心、9個銷售公司、5個產銷一體公司、4個生產廠、3個專業化公司。產品覆蓋20大類潤滑產品的700多個品種。昆侖潤滑始終以客戶為中心，以市場為導向，為客戶提供理想的潤滑解決方案，致力于為客戶創造價值，共同推進中國創造，憑借工藝和研發優勢，得到全球標準組織和歐美行業協會的認可。

4 昆侖潤滑的探索與實踐

對于國有企業來說，“嵌入式黨建理論”為堅持黨的領導提供了理論支撐和方法指引。我們需要創新黨建工作開展模式，將黨建思想和工作內嵌到公司治理和生產經營各環節，中國石油潤滑油公司就是一個典型的案例，為實現國有企業的經濟和社會責任，從三個方面著手實現了黨建嵌入，有效促進了黨建和生活經營工作的有機融合。

第一，目標共建、頂層設計，在指導思想和工作目標方面實現嵌入。黨建工作和生產經營的目標是同向的，都是為了公司實現生產經營管理的優化和經濟效益的提高，推動公司各項工作持續健康發展。黨建工作目標和生產經營目標在各有側重的同時，應實現目標共建、責任共擔，形成黨建引領安全生產，黨建引領服務提升的黨建思想政治工作、生產經營目標體系，實現黨建和生產經營工作同謀劃、同部署、同落實。昆侖潤滑的成立和創建就是基于中國石油集團公司黨組綜合研判市場行情，實現的公司頂層設計，將原有的9個潤滑油品牌進行整合，統一為“昆侖”品牌，是落實建設具有全球競爭力的世界一流企業，落實到大國重器、國企擔當的責任的具體體現。

第二，圍繞中心、互通聯動，在藍圖制定和戰略實施方面實現嵌入。黨的指導思想是國有企業的指導思想，是國企發展的指南針，國有企業的戰略方向首先要保持和黨的思想高度一致，主動承擔黨安排的階段性發展任務，要適時做出階段性戰略調整。在國有企業內部，生產經營工作所取得的實際成果是對黨建工作取得成效的最好檢驗。基層黨組織必須融入生產經營和改革發展中，緊緊圍繞公司發展戰略藍圖，從橫向、縱向多維度構建聯合黨支部，協同促進，實現黨建工作與生產經營工作的深度融合，更好地發揮基層黨組織的壓艙石和動力源作用。昆侖潤滑“3369藍圖”的提出和落實就是全體昆侖人圍繞中心工作進行的一次大變革，涉及百余人的飯碗，最終在公司黨委、基層黨組織、基層黨員的積極帶領下，全公司各級黨組織上下有效聯動，促進了黨建工作與中心工作的有效融合，實現了戰略調整的順利實施。

第三，管理優化、制度創新，在制度體系和基層黨建方面實現嵌入。發揮黨建工作在企業中的引領作用，關鍵在于以政治為先導、以組織為保障、以理念為指引、以模范為先鋒，從多角度多范圍多方位把黨建工作的政治優勢轉化為企業的發展優勢。潤滑油公司以黨中央“全面從嚴治黨”戰略決策部署為根本指針，始終把改革發展難點、經營業務重點作為黨建工作的出發點和落腳點，積極探索在思想認識、工作部署、具體措施、考核評價等方面的融合機制，確定了黨建“1+N”工作模式，即以黨建引領一切，加強黨的思想、組織、黨風廉政和企業和諧為主要內容的一系列配套制度。全方位多角度考慮支部設置問題、支部委員配備問題和支部書記選用問題，使黨支部建設與企業深化改革同步進行。黨的基層組織是黨的工作和戰斗力的基礎，是貫徹、落實黨的路線、方針、政策和各項任務的戰斗堡壘。昆侖潤滑通過充分調動廣大員工的積極性和創造性，在基層黨支部重點進行黨建嵌入，與生產經營實現有機融合。

黨建和生產經營工作的深度融合，是一個復雜而系統的過程，麥肯錫 7S 模型中包含的7個要素，很好地將這一過程中各個環節統籌起來。其中，“戰略”是根本，“結構”和“制度”是手段，風格、人員和技術是支撐，六要素協調組織，相互促進，在共同價值觀的引領和促進下，互相適應和匹配，確保公司戰略實施成功，昆侖潤滑戰略轉型的實施過程，實際上就是對麥肯錫7S模型的實際應用過程[5]。昆侖潤滑在改革和創新的過程中，通過黨建凝聚人心，鼓舞士氣，發揮黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用，通過4個“軟元素”來推動3個“硬元素”的有效實施，重點解決黨建與生產經營“兩張皮”的問題，推進黨建與生產經營有機融合。下文將以麥肯錫 7S 模型中的七要素著手，分析昆侖潤滑在戰略轉型過程中打出的軟硬兼施“組合拳”。

4.1 “硬元素”層面分析

進入21世紀的第二個十年，潤滑油公司面臨虧損，公司領導班子從調整公司發展戰略、理順組織結構和梳理工作流程入手，敢于打破固有，動真碰硬，從企業的“硬元素”方面進行了大刀闊斧的改革。具體可以從3個主要事件進行分析。

4.1.1 機關“減法”換取市場“加法”

壓縮了一半機關人員和部門充實到生產、銷售、研發一線。改革后二級單位科室由 154個減到了84個，降幅46%；兩級機關由1 529人減至825人，降幅 50%；銷售一線由433人增至1 133人，增幅162%。

4.1.2 確立“3369”發展藍圖

2017年初，潤滑油公司黨委經過反復研究和充分論證，在把握市場內外部環境的基礎上，確立了公司今后一段時期內的發展戰略，即“3369”發展藍圖。所謂“3369”指的是“三個定位”“三大目標”“六大戰略”“九項工作”。為公司發展制定了目標和方向，開啟從“生產型”到“服務型”、從“業務型”到“平臺型”的轉型之路。

4.1.3 品牌升級，服務提升

2018年初，中國石油潤滑油公司成功將“昆侖潤滑油”品牌轉型升級為“昆侖潤滑”品牌，提出“守護青山綠水、提升客戶體驗、為客戶創造價值”的企業三大新主張，從為客戶提供潤滑油產品到提供全流程潤滑解決方案，致力于打造一個“軍工品質、大國重器”的潤滑品牌[5]。

4.2 “軟元素”層面分析

昆侖潤滑在戰略轉型的過程中，“軟元素”對促進戰略實施起到了很好的推動作用。主要體現在通過黨建工作層層滲透，將黨的思想嵌入企業的共同價值觀，成為企業的指導思想和文化核心，以此來引領企業的生產經營工作和文化建設工作。通過黨建思想統籌共有價值觀、領導力、員工、技能4個軟元素，形成了昆侖潤滑獨特的“2224黨建工作法”，成為企業廣泛動員一切支配力量，有效調動一切積極因素，解決問題、攻克難題、實現高質量發展的制勝法寶。

4.2.1 堅守初心，從嚴治黨

黨的十九大以來，潤滑油公司以黨中央“全面從嚴治黨”戰略決策部署為根本指針，推進黨風廉政建設責任制，組織黨員干部逐級簽訂《黨風廉政建設責任書》和《廉潔自律承諾書》。開展廉政警示教育，組織黨員干部和關鍵崗位人員參觀從嚴治黨警示教育基地，嚴格執行“中央八項規定”，鞏固反四風的成果，形成風清氣正的氛圍。

4.2.2 形成“2224黨建工作法”

公司創新黨建工作方法，形成了以基層黨建工作為抓手、促進生產經營、安全管理和隊伍建設上水平的“2224”黨建工作法。

所 謂“2224”指 的 是“兩 學”“兩 查”“兩 抓”“四講”。“兩學”是擰緊思想的“總開關”，解決二級單位辦公分散，人心凝聚，目標統一問題。“兩查”是握緊監督檢查“殺手锏”，一查黨建工作，二查合規風險管控。“兩抓”是激活攻堅克難“動力源”，一抓“四個意識”，提高政治站位，深化改革，主動適應新常態，積極引領新常態，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。二抓高質量發展，在構建新的競爭優勢中實現提質增效目標。“四講”是唱響工作“主旋律”，一講“三個作用”，二講責任意識，三講勇于擔當，四講正氣正能量。

4.2.3 選樹典型，創先爭優

潤滑油公司堅持從實踐中選拔人才，培養員工隊伍。2019年公司高標準組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展“百日攻堅”實踐活動，引導員工貢獻才能，沖刺完成全年目標，在黨支部層面，以119個基層黨支部為單元，通過“黨員亮身份”“黨員攻堅小組”“臨時黨支部”等形式開展“愛黨、愛國、愛昆侖”的“三愛”員工內購活動，激發基層黨組織活力。

2020年，深入開展“戰嚴冬、轉觀念、勇擔當、上臺階”主題教育活動，通過開展先進典型選樹和創先爭優，培育出提質增效昆侖潤滑榜樣先進集體和團隊21個、先進員工 30 名、先進基層黨組織21個，優秀共產黨員 36 名，組織宣傳學習先進事跡和講述“昆侖潤滑故事”130 余次，充分發揮典型引路作用。截至 11 月，實現降本 1.1 億元，降費 1.2 億元，創效2.1 億元，堅定了戰勝困難的信心。堅持圍繞中心，培養人才隊伍是潤滑油公司探索打造的獨具特色的黨建實踐載體[6]。

5 結語

國有企業貫徹落實兩個“一以貫之”要求，推動黨建工作與生產經營深度融合的過程也就是黨建嵌入推動企業戰略轉型實施的過程，這既是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略部署，也是新階段國有企業推動高質量發展、打造基業長青世界一流企業的必然要求。

昆侖潤滑通過多年的探索與實踐，始終堅持黨的領導，加強黨的建設，在黨的堅強領導下，探索出了獨具特色的戰略轉型路徑，以“黨建嵌入”保障企業活力，凝心聚力；以“麥肯錫7S模型”為抓手，敢于動真碰硬，改革創新，以高質量黨建促進企業高質量發展，從紅海走向藍海，對新時代國有企業改革發展具有一定的借鑒作用。