讓居民在“家門口”實現自己的價值

文/本刊記者 張玉芳

居民在糖油果子店門口喝茶聊天。供圖/四川省就業局

“廣大居民的未來就是我們社區的未來，我們的期望就是讓每個居民在‘家門口’實現自己的價值。”這是成都市金牛區駟馬橋街道曹家巷社區黨委書記劉異飛常掛在嘴邊的一句話。

曹家巷社區始建于上世紀50年代，幅員面積0.37 平方公里，常住人口2.2萬，曾是成都市中心城區最大的危舊房棚戶區。如今，走進該社區，不僅有干凈整潔的街道，還有供居民玩耍休閑、自主創業的共享空間。陽光下，老人們坐在空地上的木桌旁吃著剛出鍋的糖油果子、喝著蓋碗茶話家常，年輕人帶著電腦在自習室或圖書館里看書、辦公，家長帶著孩子到親子館上早教課……“我們的社區現在不僅‘高大上’，也有生活氣息，能感受到生活的溫度。”

從“危破小”改頭換面到居民口中的“高大上”，背后是曹家巷社區多年來堅持“共建共治共享”理念，為改變社區居民生活面貌、就業環境、讓他們實現自身價值的努力。特別是近年來，曹家巷社區通過營造消費新場景、打造讓社區居民實現自我價值的歸屬地、實施“產消者計劃”、培育社區居民創業，激活了社區居民的創業“引擎”。

“產消者計劃”破社區創業難題

“我們老年人就希望社區里有個休閑的地方，可以和朋友一起喝喝茶、曬曬太陽。”“以前，我在成都市二醫院附近開了一家糖油果子店，生意很好，后來拆遷，我就把店關了。”……曹家巷社區開展充分就業社區建設工作后，劉異飛通過入戶摸底發現，社區居民有的對社區生活服務有需求，有的則身懷“絕技”卻無“用武之地”。

如何破解這一難題？曹家巷社區制定了“產消者計劃”，根據社區居民生活需求培育創業項目，幫扶有能力、有創業意愿的居民在社區創業。“這樣能讓有能力的居民在‘家門口’實現自己的價值，也讓廣大居民的社區生活需求不斷被滿足。”在劉異飛看來，有需求就有市場，這不僅可以為居民創業提供有力支撐，也是帶動社區居民充分就業的動力源。“我們計劃打造社交協作共享的‘社區鄰里小經濟場景’，吸引社區居民發揮才能，構建起社區新型產消文化空間，參與的社區居民既是生產者又是消費者，不僅促進了有創業意愿的居民實現創業夢想，也增強了居民對社區的歸屬感，豐富了居民生活。”

要實現創業項目與居民需求的精準雙向匹配，需要找出大多數居民需要的，篩選掉一些實用性不大的“偽需求”。為精準培育創業項目，曹家巷社區的工作人員把收集整理的居民需求與第三方組織“地瓜社區”對居民創業項目進行市場化運營的判斷相結合，對社區創業項目進行篩選培育，并為創業者提供創業幫扶服務。顏世平夫妻經營的糖油果子店就是曹家巷社區“產消者計劃”的創業項目之一。2020年，曹家巷社區把社區黨群服務中心的部分閑置空間提供給顏世平夫妻經營糖油果子店，并給他們修了存放食物的地方，幫助他們成功二次創業。“我們店不僅賣糖油果子還賣蓋碗茶，大家都愛來這喝茶、吃糖油果子、聊天。”如今，顏世平夫妻經營的糖油果子店不僅成為曹家巷社區居民主要的休閑場所之一，還吸引了許多其他地方的年輕人來“打卡”。

專業組織為社區創業項目添活力

社區居民創業項目的落地生根不僅需要滿足市場需求，也需要專業化、市場化的創業指導，及時幫創業者解決在經營中遇到的難題。為此，曹家巷社區與“地瓜社區”合作，由“地瓜社區”對曹家巷社區創業項目進行孵化。開在曹家巷社區黨群服務中心的“糯語親子館”就是第一個孵化成功的項目。

2021年3月，曾是幼兒園園長的楊磊加入了“產消者計劃”，成為一名創業者在社區創立了“糯語親子館”，為社區居民提供早教服務。楊磊雖然有豐富的從業經驗，但她發現之前積累的經驗更偏商業化，不太適用于社區經營。社區工作人員了解情況后，與“地瓜社區”的工作人員一起根據社區居民需求，在親子館的收費模式、課程時間安排等方面進行逐步調整。經過調整，“糯語親子館”運營一年多以來，整體運營穩定、發展良好，受到了居民的喜愛。“社區給我們提供的專業指導，幫助我們解決了困難，讓我對親子館的發展更有信心。”楊磊說。

“在‘社區小經濟’中，生產者和消費者之間粘性更強，服務屬性也更強，創業項目運營不能完全照搬市場化、商業化的運營方式。”劉異飛介紹，為了幫助居民創業項目健康發展，曹家巷社區不僅與“地瓜社區”合作，共同孵化創業項目，還積極向人社部門借力，為社區創業項目提供更精準的創業指導和政策扶持。

暢通創業扶持政策落實的“最后一公里”

“我是第一次創業，對創業需要辦理的手續以及幫扶政策不熟悉，這些都是在社區工作人員的幫助指導下完成的。”2021年7月，西南民族大學畢業生張輝因喜歡騎自行車，在成都市金牛區芳倍街經營了一家自行車店，主要從事自行車及其零配件銷售。3個多月后，張輝在社區工作人員的幫助指導下，申領了1萬元的大學生創業補貼。“社區工作人員很專業，不僅告訴我可以享受的幫扶政策，還講解了申領流程和需要提供的材料，我很快就申請到了補貼。”

“現在創業幫扶政策很多，政策用好了不僅能減輕居民的創業壓力，也有助于創業項目的運營和發展。社區工作人員要熟悉了解相關政策，才能及時為創業的居民提供幫助。”劉異飛說，社區是創業政策落地的“最后一公里”，曹家巷社區成立了創新創業孵化培訓中心，積極組織社區工作人員參加人社部門舉辦的政策和業務培訓班，邀請市、區就業部門實地指導，提升社區勞動保障協理員服務水平和能力，重點為初創業者開展跟蹤服務。“創業幫扶政策在曹家巷社區落地落實，關鍵是提升社區工作人員對創業幫扶政策的認識和政策運用能力。”據金牛區人社局工作人員介紹，為發揮社區為初創業者服務的前沿作用，金牛區依托創業導師團資源構建了市、區、街道、社區四級聯動的就業創業服務網絡，形成合力，共同推動創業幫扶政策在社區落地見效。目前，曹家巷社區已幫助13 位居民實現創業。居民用雙手努力實現自我價值的同時，也感受到社區的改變，幸福感、安全感、獲得感不斷提升。

顏世平制作糖油果子。供圖/四川省就業局