立法限制英特爾們?cè)谌A投資,太荒唐

何偉文

美國(guó)《2022年芯片與科學(xué)法案》已經(jīng)成為法律并生效。根據(jù)該法，凡是在美國(guó)本土接受聯(lián)邦政府補(bǔ)貼的芯片公司，10年內(nèi)不得在中國(guó)大幅增產(chǎn)“先進(jìn)制程”芯片。

首當(dāng)其沖的芯片公司是英特爾。簡(jiǎn)單推理，英特爾10年內(nèi)對(duì)中國(guó)的投資將受到很大限制。但英特爾CEO明確表示進(jìn)入中國(guó)這個(gè)全球最大芯片市場(chǎng)對(duì)公司很重要。

25年前，筆者在中國(guó)駐舊金山總領(lǐng)館擔(dān)任經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊，常和英特爾打交道。1997年春天，英特爾一位副總和助理接待了我們經(jīng)商室成員的到訪。他們說(shuō)，英特爾早在1985年就成立北京辦事處，主要不是為了銷售，而是在中國(guó)進(jìn)行研發(fā)設(shè)計(jì)、在中國(guó)生產(chǎn)。1994年1月，英特爾架構(gòu)開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)室在中國(guó)成立。同年11月，英特爾在中國(guó)的第一家芯片測(cè)試和封裝工廠在上海動(dòng)工。

筆者還曾陪同中國(guó)代表團(tuán)訪問(wèn)英特爾，公司創(chuàng)始人之一、董事長(zhǎng)格魯夫接待時(shí)說(shuō)，中國(guó)快要加入世貿(mào)組織了，將來(lái)一定是英特爾在美國(guó)以外最重要的投資目的地和最重要市場(chǎng)。

1998年的一個(gè)下午，中美高科技出口管制研討會(huì)在英特爾總部舉行。會(huì)前，英特爾高級(jí)助理莊先生私下表示，硅谷所有大公司的一把手上午都在英特爾開(kāi)會(huì)，準(zhǔn)備一起給克林頓總統(tǒng)提出放寬信息技術(shù)對(duì)華出口管制標(biāo)準(zhǔn)的具體建議。，他說(shuō)，英特爾的意見(jiàn)很重要，因?yàn)樵俨桓淖儯谥袊?guó)市場(chǎng)的銷售將受影響。這年11月，莊先生告知總領(lǐng)館，英特爾剛剛在中國(guó)成立了研究中心。

筆者在舊金山工作期間，也多次訪問(wèn)、參觀過(guò)芯片設(shè)備生產(chǎn)巨頭應(yīng)用材料公司。接待筆者的一位副總裁說(shuō)，他們進(jìn)入中國(guó)比英特爾還要早，1984年就在北京成立了中國(guó)客戶服務(wù)中心。經(jīng)過(guò)多年深耕，這家公司2021年的在華銷售額達(dá)到75.35億美元，最近4年內(nèi)就增加了174.4%。

位于舊金山灣區(qū)的國(guó)際芯片協(xié)會(huì)是我們經(jīng)商室打交道最多的機(jī)構(gòu)之一。當(dāng)時(shí)的總裁高級(jí)助理周女士也是中國(guó)人6筆者曾問(wèn)周女士，中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)小，技術(shù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)，協(xié)會(huì)為什么那么看重中國(guó)？她說(shuō)，美國(guó)、日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣的很多芯片公司都是協(xié)會(huì)的會(huì)員，這些會(huì)員的客戶如計(jì)算機(jī)公司、汽車制造、機(jī)床廠商等在中國(guó)都有業(yè)務(wù)，而且在不斷擴(kuò)大，前景可觀。

英特爾的歷史表明，它的發(fā)展精髓在于不斷探索和掌握世界最前沿技術(shù)，在于世界最高水平的研發(fā)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而不是靠政府補(bǔ)貼。英特爾在中國(guó)的發(fā)展，也大體遵循這一軌跡，至今在華已擁有完整的研發(fā)、應(yīng)用設(shè)計(jì)、軟件中心、制造、測(cè)試和封裝體系。25年前，中國(guó)GDP只有今天的1/14,英特爾已如此需要中國(guó)。今天中國(guó)已占世界芯片市場(chǎng)的1/3,且人工智能、5G等在世界舉足輕重，英特爾在華投資反而要受到較大限制，不是再荒謬不過(guò)了嗎？

據(jù)美國(guó)芯片協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2021年美國(guó)芯片企業(yè)平均銷售額的18%投入研發(fā)，這是其保持世界領(lǐng)先地位的最重要原因。英特爾的生命也在于不間斷的大規(guī)模研發(fā)投入。如果10年內(nèi)英特爾在中國(guó)不投資或者少投資，那么中國(guó)芯片企業(yè)就會(huì)投資，其他國(guó)家芯片企業(yè)為了保住中國(guó)市場(chǎng)，也會(huì)想辦法投資。那時(shí)中國(guó)市場(chǎng)將繼續(xù)擴(kuò)大，而英特爾份額將急劇萎縮，它在前沿技術(shù)的地位和生存由此會(huì)受到嚴(yán)重威脅。

同理，美國(guó)其他芯片巨頭也不會(huì)放棄中國(guó)市場(chǎng)。2021年，美國(guó)16家芯片、設(shè)計(jì)和設(shè)備巨頭在華銷售額合計(jì)達(dá)到1008.51億美元。如果它們最終停止對(duì)華投資，最后哭的一定不是中國(guó)。華盛頓一群毫無(wú)經(jīng)濟(jì)常識(shí)、自命不凡的政客們搞出這個(gè)荒唐的法案，最后一定會(huì)在經(jīng)濟(jì)規(guī)律面前不堪一擊。▲（作者是中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員，前駐舊金山、紐約總領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊）