發(fā)揮科技社團優(yōu)勢，培養(yǎng)高技能人才（一）
——組織制訂《儀器儀表制造工國家職業(yè)技能標準》

張迎春，劉桂雄

（1.中國儀器儀表學會，北京 100088；2.廣東省測量控制技術(shù)與裝備應用促進會，廣東 廣州 510640）

0 引 言

儀器儀表在當今時代推動科學技術(shù)和國民經(jīng)濟的發(fā)展具有非常重要的地位。儀器儀表是科學技術(shù)發(fā)展的重要前提和根本保障。人類發(fā)展史上任何一次大的飛躍都是基于工具的巨大創(chuàng)新和根本變革驅(qū)動的，作為“工具”的科學儀器的發(fā)展和創(chuàng)新往往是催生科技創(chuàng)新的重要要素。素有“中國光學之父”之稱的中國應用光學家，中國光學事業(yè)奠基人，原中國科協(xié)副主席，中國科學院、中國工程院院士王大珩先生就曾提出，“儀器儀表是工業(yè)生產(chǎn)的‘倍增器’，科學研究的‘先行官’，軍事上的‘戰(zhàn)斗力’，社會生活中的‘物化法官’”。

儀器儀表是經(jīng)濟發(fā)展和國防安全的重要保障。儀器是保障經(jīng)濟發(fā)展、國家安全不可或缺的重要基礎(chǔ)條件。著名科學家錢學森先生指出：“新技術(shù)革命的關(guān)鍵技術(shù)是信息技術(shù)。信息技術(shù)由測量技術(shù)、計算機技術(shù)、通訊技術(shù)三部分組成。測量技術(shù)則是關(guān)鍵和基礎(chǔ)”。

儀器儀表是推進和諧社會建設(shè)的重要力量。全球資源枯竭、環(huán)境污染等問題已成為社會健康發(fā)展的瓶頸；食品安全問題、公共突發(fā)事件、疾病診斷、易燃易爆化學危險品等給人民的生活帶來了嚴重影響，這些重大問題的解決都離不開先進的檢測技術(shù)和手段。

儀器儀表產(chǎn)業(yè)作為《中國制造2025》高端裝備制造業(yè)，國務院已把高端裝備制造業(yè)納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。裝備制造業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是為國民經(jīng)濟各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強、技術(shù)資金密集，是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進步的重要保障和國家綜合實力的集中體現(xiàn)，突破核心基礎(chǔ)技術(shù)和部件，如新型傳感器、智能儀表、精密測量、智能控制、高速精密軸承與傳動裝置、變頻調(diào)速系統(tǒng)等，不僅帶動高端裝備的發(fā)展，同時也帶動相關(guān)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

習近平總書記指出，要大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，激勵更多勞動者特別是青年一代走技能成才、技能報國之路，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。儀器儀表是智能制造中不可缺少的重要組成部分，傳感技術(shù)、精密制造與微制造技術(shù)、先進的控制技術(shù)、功能安全技術(shù)等都在其中。儀器儀表行業(yè)對智能化程度要求越來越高，高技能人才稀缺，智能化、高端化制造水平亟待提高，需要更多高技能人才、大國工匠，為實現(xiàn)中國制造2025打下堅實基礎(chǔ)，為實施制造強國戰(zhàn)略和推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐。

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截止到2020年底，我國儀器儀表制造業(yè)規(guī)模以上數(shù)達到4 906家，從業(yè)人員100萬人，年度總產(chǎn)值超10 000億元，我國儀器儀表制造業(yè)將呈現(xiàn)出穩(wěn)定上升的趨勢，儀器儀表行業(yè)在整個國民經(jīng)濟發(fā)展中起著重要作用。面對日益發(fā)展的行業(yè)現(xiàn)狀，高技能人才隊伍建設(shè)及培養(yǎng)亟待加強，但對于儀器儀表制造工，過去幾十年均沒有完整的國家職業(yè)技能標準。

中國儀器儀表學會作為民政部5A級科技社團組織，高度重視技能人才隊伍建設(shè)及培養(yǎng)工作，充分發(fā)揮科技社團行業(yè)引領(lǐng)示范作用，積極主動作為。2020年，在人力資源社會保障部的指導下，組織行業(yè)專家制定《儀器儀表制造工國家職業(yè)技能標準》，填補行業(yè)職業(yè)技能標準空白，為行業(yè)人才隊伍建設(shè)和高技能人才培養(yǎng)提供有力的技術(shù)支撐和制度保障。

中國儀器儀表學會充分發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用，增強社會服務能力，從2016年以來，學會在技能人才培養(yǎng)方面有所作為，取得了豐碩成果。學會2016年承辦人社部國家級二類賽“首屆全國儀器儀表制造工國家職業(yè)技能競賽”以來，經(jīng)過幾年努力，以及開展相關(guān)調(diào)研和工作積累，2019年底經(jīng)國家人力資源社會保障部批準，牽頭制定《儀器儀表制造工國家職業(yè)技能標準》。

1 《儀器儀表制造工國家職業(yè)技能標準》制訂

1.1 深入調(diào)研，優(yōu)化職業(yè)大典中職業(yè)工種

根據(jù)《 中華人民共和國職業(yè)分類大典》（2015版）（以下簡稱《職業(yè)大典》，儀器儀表制造工的職業(yè)代碼是6-26-01-01，職業(yè)定義是：使用工具、機械設(shè)備、檢測裝備和工藝裝備，進行儀器儀表產(chǎn)品及零部件或自動化控制系統(tǒng)加工生產(chǎn)、組合裝配、調(diào)試檢測的人員。主要工作任務包括：（1）安裝調(diào)整王藝裝備、儀器儀表測試設(shè)備，裝卸工件；（2）使用設(shè)備和工具，加工組裝、調(diào)整、校正、測試儀器儀表零部件、元器件；（3）使用專用設(shè)備、工具，組裝、檢測、調(diào)試儀器儀表和自動化控制系統(tǒng)等裝置；（4）維護保養(yǎng)工裝器具、測試設(shè)備等工藝裝備，排除故障。

在《職業(yè)大典》中，儀器儀表制造工職業(yè)主要包含以下7個工種：電工儀器儀表裝調(diào)工、電子儀器儀表裝調(diào)工、分析儀器儀表裝調(diào)工、光電儀器儀表裝調(diào)工、工業(yè)自動化儀器儀表裝調(diào)工、專用儀器儀表裝調(diào)工、自動化儀表控制系統(tǒng)裝調(diào)工。為符合行業(yè)未來發(fā)展，呈現(xiàn)滿足整體性、等級性、規(guī)范性、實用性和可操作性的原則，經(jīng)過廣泛調(diào)研，并征求行業(yè)相關(guān)專家意見，中國儀器儀表學會在制定《儀器儀表制造工國家職業(yè)技能標準》過程中，提出將《職業(yè)大典》中7個儀器儀表制造工職業(yè)工種，合并為以下2個工種：儀器儀表裝調(diào)工、測量與控制系統(tǒng)（單元）裝調(diào)工，這既豐富儀器儀表內(nèi)涵，也符合其學科發(fā)展趨勢。

1.2 規(guī)范職業(yè)活動內(nèi)容，規(guī)定職業(yè)技能和知識要求

《儀器儀表制造工國家職業(yè)技能標準》依據(jù)有關(guān)規(guī)定將儀器儀表制造工職業(yè)分為五級/初級工、四級/中級工、三級/高級工、二級/技師、一級/高級技師五個等級，具體包括職業(yè)概況、基本要求、工作要求和權(quán)重表四個方面的內(nèi)容。

在職業(yè)概況中，規(guī)定了職業(yè)技能鑒定要求，具體包括各職業(yè)技能等級的申報條件、鑒定方式、監(jiān)考人員、考評人員與考生配比、鑒定時間、鑒定場所設(shè)備。

基本要求包括職業(yè)道德要求和基礎(chǔ)知識要求。在基礎(chǔ)知識要求中分別闡述了以下六個方面內(nèi)容：機械基礎(chǔ)知識、電學基礎(chǔ)知識、儀器儀表基礎(chǔ)知識、控制系統(tǒng)基礎(chǔ)知識、安全與環(huán)保知識、相關(guān)法律、法規(guī)知識。

在工作要求方面，《儀器儀表制造工國家職業(yè)技能標準》對各職業(yè)技能等級的技能要求和相關(guān)知識要求作了詳細規(guī)定。對五級/初級工、四級/中級工、三級/高級工、二級/技師、一級/高級技師的技能要求和相關(guān)知識要求依次遞進，高級別涵蓋低級別的要求。根據(jù)職業(yè)功能不同，五級/初級工、四級/中級工、三級/高級工的工作要求分為工作準備、裝配、檢測與調(diào)校三大類別；二級/技師的工作要求分為工作準備、試樣裝調(diào)、技術(shù)管理、培訓與指導四大類別；一級/高級技師的工作要求分為試樣裝調(diào)、技術(shù)管理、培訓與指導三大類別。

在工作要求中，對于儀器儀表裝調(diào)、測量與控制系統(tǒng)（單元）裝調(diào)兩個職業(yè)方向，除了共同考核項外，還根據(jù)實際情況的不同，分別規(guī)定了兩個職業(yè)方向的單獨考核項。比如對四級/中級工在裝備方面的工作要求，儀器儀表裝調(diào)職業(yè)方向主要為結(jié)構(gòu)組件裝配、電子組件裝配、整機裝配方面的要求，而測量與控制系統(tǒng)（單元）裝調(diào)職業(yè)方向主要為安裝機柜附件、安裝儀器儀表及電氣元件、布線與接線方面的要求。

1.3 《儀器儀表制造工國家職業(yè)技能標準》頒布實施

2020年正值全球疫情剛剛爆發(fā)之際，中國儀器儀表學會克服疫情影響，通過線上會議等形式對行業(yè)開展調(diào)研，并多輪組織專家開展線上交流、研討。2020年1月在重慶召開標準啟動會，2020年10月經(jīng)人力資源社會保障部正式頒布實施。

《儀器儀表制造工國家職業(yè)技能標準》出臺，這是中國儀器儀表學會首次在國家職業(yè)技能標準制定中做出的一項重大成果，也是為儀器儀表行業(yè)做出的具有開創(chuàng)性的大事，填補幾十年來沒有完整儀器儀表制造工標準空白，為行業(yè)開展技能大賽、技能人才培養(yǎng)、技能人才評價等，提供依據(jù)和保障。

2 技能大賽形成與技能標準推廣

2016年以來，中國儀器儀表學會充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，盡管沒有職業(yè)技能標準，學會主創(chuàng)的“全國儀器儀表制造工職業(yè)技能競賽”，作為經(jīng)人力資源和社會保障部批準的國家級二類賽、行業(yè)賽已成功舉辦三屆，分別為2017年“川儀杯”首屆全國儀器儀表制造工職業(yè)技能競賽、2019年“中控杯”第二屆全國儀器儀表制造工職業(yè)技能競賽、2020年第三屆“中控杯”全國儀器儀表制造工職業(yè)技能競賽，提高了行業(yè)影響力。

“川儀杯”全國首屆儀器儀表制造工職業(yè)技能競賽決賽于2017年3月24日至26日在重慶舉辦，由中國機械工業(yè)聯(lián)合會、中國就業(yè)培訓技術(shù)指導中心、中國機冶建材工會全國工作委員會聯(lián)合主辦，中國儀器儀表學會、中國四聯(lián)儀器儀表集團有限公司、機械工業(yè)職業(yè)技能鑒定指導中心承辦。2019年全國智能裝備制造及管理職業(yè)技能競賽——“中控杯”第二屆全國儀器儀表制造工賽項總決賽于2019年12月5至8日在河南化工技師學院舉辦，有來自全國30多家儀器儀表企業(yè)及院校，44個參賽隊，111名選手同臺競技。由中國機械工業(yè)聯(lián)合會、中國就業(yè)培訓技術(shù)指導中心、中國機械冶金建材工會全國委員會主辦，中國儀器儀表學會、河南化工技師學院承辦的2020年第十八屆全國機械行業(yè)職業(yè)技能競賽——“中控杯”第三屆全國儀器儀表制造工賽項決賽于2020年11月27至29日在河南化工技師學院舉辦，有來自全國儀器儀表企業(yè)及院校的122名選手同臺競技。

由于前期良好的工作基礎(chǔ)，加上學會積極、努力申報，《儀器儀表制造工國家職業(yè)技能標準》也正式頒布，“儀器儀表制造工大賽”于2021年成功升級為國家級一類賽，意義重大，標志著儀器儀表行業(yè)，在中國最高職業(yè)技能大賽舞臺上有一席之地。在2021年第四屆智能制造應用技術(shù)技能大賽——儀器儀表制造工（儀器儀表與智能傳感應用技術(shù)）賽項中，全國30個省、市人社廳、局組織開展省級選拔賽，最終全國100多支參賽隊200多人參加決賽，是行業(yè)內(nèi)非常好的技能大練兵活動，也是一項高級科普活動。

2022年，學會將開展人社部國家級二類賽“2022年全國行業(yè)職業(yè)技能競賽——第五屆全國儀器儀表行業(yè)職業(yè)技能競賽”，通過技能大賽，讓更多職業(yè)院校了解儀器儀表在整個國民經(jīng)濟發(fā)展以及智能制造中的地位和作用，也帶動整個儀器儀表行業(yè)職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括學科專業(yè)建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、職業(yè)教育培訓、教材課程體系開發(fā)、評價體系建立，以及行業(yè)轉(zhuǎn)型升級等，都具有積極的推動作用。

3 結(jié) 論

行業(yè)職業(yè)技能標準的制定需符合行業(yè)未來發(fā)展，體現(xiàn)實用性及先進性，而只有本行業(yè)的科技社團組織有能力、有擔當去承擔該項任務。對于儀器儀表制造工過去幾十年均沒有完整的國家職業(yè)技能標準的情況，中國儀器儀表學會充分發(fā)揮科技社團行業(yè)引領(lǐng)示范作用，積極主動作為，制訂《儀器儀表制造工國家職業(yè)技能標準》，該標準的制訂和頒布，為高職學校、中專院校制訂技能人才培養(yǎng)方案提供依據(jù)，為培養(yǎng)高技能人才、大國工匠做出貢獻，為實施制造強國戰(zhàn)略和推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐。