楊勝忠,劉塤勛,范傳華
(貴州省黔東南州氣象局,貴州 凱里 556000)
安全問題一直倍受國(guó)家和各級(jí)黨政部門的高度重視,2017年10月18日,習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出:“樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上,安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》(國(guó)發(fā)〔2016〕39號(hào))文件、《中華人民共和國(guó)氣象法》《雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理辦法》等防雷安全法律法規(guī)和相關(guān)文件精神,為落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、協(xié)同推進(jìn)的改革要求,氣象部門不斷加快政府職能轉(zhuǎn)變,切實(shí)履行防雷安全監(jiān)管部門職能。在防雷安全監(jiān)管工作中,監(jiān)管對(duì)象的地域分散性和檢測(cè)機(jī)構(gòu)的不規(guī)范性給監(jiān)管工作帶來了一定的難度。特別是近年來防雷市場(chǎng)的放開,防雷安全相關(guān)問題越來越突出:一是在安全檢查中存在監(jiān)管單位辦公地點(diǎn)和相關(guān)安全資料檔案易地存放,檢查現(xiàn)場(chǎng)無法查閱相關(guān)防雷安全資料,特別是部分加油站、煙花爆竹、民爆倉庫等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,處于偏遠(yuǎn)山區(qū),不利于防雷安全監(jiān)管工作的開展。二是在防雷安全監(jiān)管抽查時(shí),一些單位的雷電防護(hù)裝置存在逾期未檢,且難以全部監(jiān)管到位。三是部分防雷安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)掛靠、無辦公場(chǎng)所、虛假檢測(cè)等現(xiàn)象;四是氣象部門從事防雷安全監(jiān)管的人力不足,方式單一,在安全監(jiān)管上存在重復(fù)監(jiān)管、少監(jiān)管、漏監(jiān)管的情況。隨著物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的興起,采用二維碼進(jìn)行溯源查詢和監(jiān)管的模式已經(jīng)進(jìn)入各行各業(yè),如電梯維護(hù)保養(yǎng)安全監(jiān)管、液化氣瓶安全監(jiān)管、消防安全監(jiān)管等,防雷監(jiān)管問題已得到氣象部門的重視和相關(guān)領(lǐng)域?qū)<业年P(guān)注。
針對(duì)防雷監(jiān)管工作中的突出問題,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式,采用先進(jìn)的二維碼應(yīng)用技術(shù),結(jié)合防雷安全監(jiān)管實(shí)際需要,創(chuàng)新防雷安全監(jiān)管工作模式,組織人員采用Asp.net開發(fā)了基于B/S模式的黔東南州防雷安全監(jiān)管一碼通系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)防雷安全二維碼網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,為筑牢氣象部門安全監(jiān)管部門主體責(zé)任,打造良好的營(yíng)商環(huán)境氛圍起到一定的促進(jìn)作用。
黔東南州防雷安全監(jiān)管一碼通系統(tǒng)通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式,采用二維碼技術(shù),實(shí)現(xiàn)手機(jī)掃碼查詢防雷裝置安全信息和對(duì)防雷安全主體責(zé)任單位、防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)及防雷監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行監(jiān)管,確保監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)化、便捷化和透明化,使防雷安全監(jiān)管工作統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一流程,便于對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行有效監(jiān)督,提前預(yù)警,降低防雷安全風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也使防雷安全工作主動(dòng)接受社會(huì)和行業(yè)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)防雷安全監(jiān)管工作公開、公平、公正。任何安全監(jiān)管部門均可通過手機(jī)掃碼查詢氣象部門對(duì)監(jiān)管對(duì)象開展防雷安全監(jiān)管的情況及單位履行防雷安全的主體責(zé)任情況。
黔東南州防雷安全監(jiān)管一碼通系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了三項(xiàng)主要功能:一是后臺(tái)管理功能。通過系統(tǒng)后臺(tái)管理,實(shí)現(xiàn)后臺(tái)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新。在后臺(tái)錄入重點(diǎn)防雷安全監(jiān)管單位、防雷安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)及防雷裝置檢測(cè)報(bào)告等信息,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、材料審核、超檢提醒、統(tǒng)計(jì)分析等功能。二是建立防雷安全電子檔案。系統(tǒng)自動(dòng)為納入平臺(tái)的每一個(gè)防雷安全監(jiān)管對(duì)象生成一個(gè)唯一的二維碼。任何監(jiān)管單位均可現(xiàn)場(chǎng)通過手機(jī)掃描二維碼,查看防雷安全監(jiān)管相關(guān)信息,包括監(jiān)管對(duì)象雷電防護(hù)裝置安全運(yùn)行狀態(tài)、雷電防護(hù)裝置檢測(cè)報(bào)告、檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和參與檢測(cè)人員等信息,接受行業(yè)和社會(huì)監(jiān)督。三是建立防雷安全跟蹤管理。系統(tǒng)會(huì)根據(jù)錄入的相關(guān)信息自動(dòng)判斷監(jiān)管對(duì)象雷電防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,主動(dòng)推送檢測(cè)時(shí)限和整改意見信息,確保整改落實(shí)和按期檢測(cè)。
黔東南州防雷安全監(jiān)管一碼通系統(tǒng)由后臺(tái)數(shù)據(jù)管理和掃碼二維碼監(jiān)管信息顯示界面兩大部分組成,如圖1所示。后臺(tái)管理主要有用戶管理、受檢單位管理、檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理、監(jiān)管公開數(shù)據(jù)信息管理、監(jiān)管公開信息統(tǒng)計(jì)管理、檢測(cè)統(tǒng)計(jì)管理等。前端二維碼掃碼查詢界面主要運(yùn)行在手機(jī)上,顯示受檢單位的雷電防護(hù)裝置安全檢測(cè)信息,內(nèi)容包括:?jiǎn)挝幻Q、受檢名稱、受檢地址、防雷類別、防護(hù)場(chǎng)所、防護(hù)措施、檢測(cè)周期、檢測(cè)日期、檢測(cè)編號(hào)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、整改意見、監(jiān)管部門等。

圖1 系統(tǒng)架構(gòu)
系統(tǒng)建立在Windows平臺(tái)上,基于B/S模式,采用Asp.net開發(fā),同時(shí)結(jié)合Html、JavaScript、JQuery、Ajax等開發(fā)語言,數(shù)據(jù)庫采用MSSQL,由5個(gè)表組成,包括用戶信息表,用戶權(quán)限表、受檢單位信息表、檢測(cè)信息表、檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息表等。為提高開發(fā)效率,系統(tǒng)采用了開源的前端二維碼生成庫、PDF顯示庫、表格庫等,利用JavaScript代碼輕松調(diào)用實(shí)現(xiàn)需求功能,得到理想的效果。
QRCode.js是一個(gè)用于生成二維碼的 JavaScript 庫。主要是通過獲取 DOM 的標(biāo)簽,再通過 HTML5 Canvas 繪制而成,不依賴任何庫。系統(tǒng)引入了QRCode.js和fy-alert信息提示框,利用QRCode.js動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)生成二維碼,并顯示到提示框中,具體代碼如下:



檢測(cè)報(bào)告、整改通知書等一系列需要在系統(tǒng)上查詢顯示的資料均通過pdf格式后臺(tái)管理上傳和手機(jī)端顯示。pdfh5是一款 web/h5/移動(dòng)端比較好用的PDF預(yù)覽插件。本系統(tǒng)中,主要的應(yīng)用代碼如下:

系統(tǒng)具體操作流程為:從管理后臺(tái)錄入受檢單位及檢測(cè)單位基礎(chǔ)信息、受檢單位防雷裝置檢測(cè)合格情況,系統(tǒng)自動(dòng)為每一個(gè)錄入的受檢單位生成一個(gè)二維碼,然后印制到雷電防護(hù)裝置安全監(jiān)督證上,懸掛到受檢單位醒目位置,展示效果如圖2所示。當(dāng)安全監(jiān)管部門或受檢單位安全檢查時(shí),掃描監(jiān)督證上的二維碼,便可查看雷電防護(hù)裝置安全檢測(cè)信息,并且還可進(jìn)一步查看檢測(cè)報(bào)告及檢測(cè)單位資質(zhì)等信息。

圖2 雷電防護(hù)裝置安全監(jiān)督證
每個(gè)受檢單位對(duì)應(yīng)一個(gè)二維碼,手機(jī)掃碼時(shí),當(dāng)合格、合格,檢測(cè)將要到期和超檢不合格界面如圖3所示。

圖3 手機(jī)掃碼截屏圖
引進(jìn)二維碼技術(shù)開展防雷安全監(jiān)管模式,利用Asp.net、QRCode.js二維碼生成庫和pdfh5 PDF預(yù)覽插件庫等先進(jìn)技術(shù)開發(fā)了基于B/S模式的黔東南州防雷安全監(jiān)管一碼通系統(tǒng),系統(tǒng)對(duì)于防雷安全監(jiān)管工作統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一監(jiān)管起到了良好的促進(jìn)作用,為防雷安全監(jiān)管部門及時(shí)掌握防雷安全隱患提高了工作效率,同時(shí)也為受檢單位接受安全部門工作檢查提供便利。