鄉村振興戰略下農村電商發展探究
——以贛州市為例

2022-08-12 13:41:18溫群旺賀亞亞

安徽農業科學 2022年15期

溫群旺，賀亞亞

(長江大學，湖北荊州 434023)

為切實有效解決“三農”問題，黨的十九大作出了“鄉村振興”的重大戰略部署，將解決好“三農”問題作為工作的重中之重。信息化時代下鄉村振興的有效落實和發展離不開互聯網等電子信息技術的支持，電子商務的作用日漸突出，也被越來越多的農戶所接受。電商的發展是新時期農業發展的新動力，不僅可以改善農民的生產生活條件，還可以消化當前農村過剩勞動力和生產能力，促進農村的全面發展。

江西省一直以來是一個農業大省，我國于2020年已經全面建成小康社會，鄉村的全面振興是當前社會探討的熱點，而贛州市的部分農村經濟實力薄弱，大多地處丘陵山地地區，距離城市遠，存在交通限制與信息不對稱問題，本地農副產品以及具有地區特色的文化工藝品通過傳統銷售渠道難以起到關鍵作用。如今贛州電商的興起發展打破了傳統商品交流模式，為農村帶來了發展新機會，開拓了農戶增收新渠道，進一步改善農戶收入狀況，農村電商在鄉村振興戰略下發揮其強大的推動力的同時，也存在許多急需解決的發展問題。

1 贛州市農村電商的發展概況

國家于2012年6月正式出臺《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》，將贛南等原中央蘇區的振興發展列為國家戰略，與此同時，電子商務的出現和傳播，為贛州市振興發展開啟了新起點；隨后《關于贛州市執行西部大開發稅收政策問題的通知》的印發，贛州市執行“西部大開發”稅收優惠政策，進一步減少征收企業所得稅，贛州電子商務的發展迎來前所未有的發展機會。在系列優惠政策的刺激下，贛州市各類電子商務在農村逐步萌芽發展，這時電商助力鄉村發展在緩慢地發光發熱。

根據贛州市商務局統計數據，贛州市2015年前3季度的電子商務交易額達到200億元，同比增長160%。贛州市首批電子商務進鄉村綜合示范縣有于都縣、寧都縣，在這2個縣的影響帶動下，剩余14個縣也被列為全國電商進農村綜合示范縣，農村電子商務服務網絡體系雛形初步形成。全市中小規模電商企業177家，規模大(年交易額達到10萬元以上)的電商企業有2 634家，電商帶動人員就業數已經超過20萬。有近萬家企業成為阿里巴巴的供應商。電商銷售成為一種農村流行銷售方式，在逐漸普及推廣中，成為一股潮流，緩慢興起。

2018年中央一號文件提出鄉村振興戰略，贛州市為推動鄉村振興發展，大興鄉村基礎設施建設電子商務的基礎設施也日趨完善。不斷推進農村商務信息化試點建設，電子商務向農村廣泛輻射，各類農業經營主體已經可以有效利用電商平臺組織農產品營銷活動，拓寬了產品銷售渠道。在近年來的推動發展下，贛州市電子商務的發展條件境逐步完善，越來越多的傳統企業和農戶加入電子商務大軍，電子商務產業鏈呈現更關聯、更全面的新趨勢。

2 鄉村振興戰略下電商發展對贛州市的積極作用

贛州市大部分地區有優質特色農產品和稀有資源，源于交通不便、信息閉塞、供需信息不暢，很多優質、特色的農產品和資源難以流向更廣大市場。而偏遠鄉村經濟較為落后，當地農戶消費能力有限，優質特色農產品和資源大量積壓在手，無法及時銷售出去，就算豐產也不一定能增收，農戶有苦難言。對于鄉村振興來說，農村電商是一個助推器，通過電商平臺將特色優質農產品、稀有資源發布出去，產品銷售渠道得到拓寬，高效對接農產品與市場。贛州市農村電商的有力推廣為農戶提供了直接銷售渠道，農產品流轉加快，縮短中間流通環節，讓消費者與農戶直接對接，可以最大限度地讓利于農民，增加農戶收入，保證和穩定農業效益，讓增產增收共存，促進鄉村振興戰略實施。

農村電商發展可以為農戶創業提供新方向，推動農村創業就業，方便農村剩余勞動力就業，讓農戶增收致富。農村是一個具有巨大資源優勢和深厚市場潛力的地方，農村電商對農村經濟的發展有著顯著的推動作用，為農村產業轉型升級和鄉村振興深化發展提供新動力。一份農產品要在電商平臺上售賣，需要經過初加工、分揀、包裝、倉儲、物流、售后等流程，農村電商的發展可以影響，甚至能帶動整個農業產業鏈從生產、加工到銷售各個環節的發展，必將帶動配套設施建設及售后服務等全方位的進步，讓農產品流通更便捷，消費品下鄉更方便。同時電子商務可以實現鄉城資源對接，城鄉共享優質資源，讓農村地區也能享受到城市豐富的資源和優質的服務，改善人們生活品質。快速發展的農村電商能在完善農村基礎設施建設的基礎上，促進農村各產業興旺，為農戶提供增收渠道，增加幸福指數，推動地方經濟發展，從而逐步形成生活富裕、鄉風文明、治理有效、生態宜居的環境，實現鄉村振興的目標。

3 農村電商在助力鄉村振興過程中存在的主要問題

農村地區有著嚴重的“空心化”問題，鄉村地區經濟落后，基礎設施條件差，資金短缺，就業信息少，大部分青壯年選擇外出務工，大量兒童和中老年人留守鄉村，他們的文化素質水平較低，對學習現代信息技術和網絡營銷的能力偏差，電商技術接受能力存在不足，電商助力發展項目呈現出無專業人才可用的局面。農村整體發展水平遠滯后于城市，各方面配套設施都與城市還存在明顯差距，專業電商人才不愿意到偏遠農村地區工作，專業人才的短缺不利于電商推動鄉村振興的開展。如何在現有基礎上建立有效的電商人才培養和引進機制，加強農戶電商參與能力，對農戶進行能力升級，是贛州市電商健康發展中面對的一大難題。

近幾年，贛州市貧困鄉村開展的脫貧攻堅工作在基礎建設的推動方面取得了一定的成效，公路基本全面覆蓋，但這與電商發展促進鄉村振興的目標還有一定的距離。網絡基礎設施建設作為電商開展的基礎，有線網絡的建設又因為鄉村偏僻、農戶居住分散、用戶較少等原因成本居高不下，難以得到有效普及。其次，贛州市農村交通運輸設施雖有較大改變，但總體質量還需要提升，部分農村公路始終缺乏有效維護，一些鄉村道路質量差，使用壽命短；農村公共交通工具短缺，難以實現產品的快捷方便運輸，一定程度上阻礙現代農業的快速發展，影響農業經濟效益的提高。贛州市地形復雜、丘陵密布等客觀條件，物流網絡較難完全覆蓋所有地區，又因為農產品生產區域分散、小批次、多品種的特征，倉儲物流難度大，物流成本高，農村物流體系不完善是電商營銷推廣難以逾越的一大障礙。如何降低物流成本，縮短運輸周期，成為電商發展的一個必須重點解決的問題。

贛州市政府在近年的電商鄉村振興工作中，出臺了很多推動電商發展的文件政策和指導思想，但部分縣市的地方領導對農村電商還持有簡單化的輕視思維，僅僅把其視為一種銷售手段，只停留于將農產品電商銷售端的建設和推廣上，而忽視了更深層面農村生產、農產品消費方式的轉型。部分政府機構對農村電商發展政策落實不到位，優秀政策難以落到實處，在鄉村振興戰略下對農村電商發展的引導機制缺乏有效性，電商建設見效緩慢。另一方面，鄉村工作人員因自身能力不足，在當前的電商助力振興的快速發展階段也存在有心無力的問題。他們在電商發展這一領域中缺乏相應的專業知識，難以為電商從業者或者其他對象提供有效的幫助。

缺乏資金支持，電子商務的發展將舉步維艱。當前國內外經濟環境相對復雜，疫情之后，我國經濟下行壓力較大，國家財政收入增速逐步放緩，一定程度上會影響支持資金投入，電商發展資金補助很難及時到位。另外，農村電商資金需求有其明顯特點。第一，較強的時效性。以贛南臍橙為例，臍橙的成熟一般在每年11月至次年2月份，對臍橙進行采摘、打包、加工、倉儲、銷售、物流等需要消耗大量資金，在這一時間段的資金需求會比較大。第二，期限較短。農村電商資金需求通常在1～2個月內，大額的資金缺口靠他人救濟較難彌補，而目前市場上銀行短期貸款也基本是3個月以上，融資借貸難度大，不符合農村電商從業者的短期資金需求。第三，傳統的抵押物不能用于資金借貸。農村電商是基于互聯網發展業務，相比于傳統產業和其他服務行業來說，固定資產較少，抵押品不足。如何讓電商發展資金能有效滿足農戶需求，是目前電商發展的一大難題。

4 促進贛州市農村電商發展的對策建議

電商助力鄉村振興工作中還需堅持以人為本的理念，建立有效的培訓平臺，讓更多的農戶接受電商技能培訓，對其能力進行全方位的提高和升級，逐步形成一個全方位、多層次的高效培訓體系。必須緊抓教育，完善電商的培訓設施和機制，提高農戶電商知識技能和網絡運營能力，為農村地區培養一批高素質的電商專業人才隊伍。政府可以出面鼓勵高校與地方對接，由當地學校對電商從業人員進行必要的文化知識培訓，以改善鄉村振興過程中農民普遍存在的文化素質低現象；同時可以聘請高校專家以免費講座或論壇的形式對農戶進行思想意識方面的素質培養，普及農村電商，讓他們了解認識農村電子商務發展模式，鼓勵廣大農戶從事和發展農村電商。

鄉村振興戰略下的電商發展，對贛州市電商發展所需的基礎建設提出了更高的要求，主要包括網絡基礎設施建設和物流體系建設。要對農村進行無線網絡的全方面覆蓋，同時穩步開展縣域電商公共服務中心和村級電子商務服務站的基礎設施改造，不斷優化當地網絡接入和硬件配置的條件，進一步降低網絡費用，減輕農村居民負擔。物流體系是一個地區電商發展的關鍵命脈，贛州市內部物流的建設應當加大投資力度，力爭打通“最后一公里”，有序向偏遠山區鄉鎮延伸，使偏遠山區農產品出售更便利，降低農產品流通物流成本，減少農產品因物流不暢帶來的損耗。此外，還可通過優惠政策，吸引更多主體加入農村電商的建設隊伍中，緩解政府單方面建設扶持的成本壓力，也要加強現有物流企業的引導管理，引進更多優質物流在贛州市各地區搭建基站，改善目前物流環境，激活農村電商發展活力。

贛州市電商助力鄉村振興的項目必須建立在深入貫徹落實中央、江西省對促進電子商務快速發展的意見要求上，以資源稟賦理論為理論依據，堅持本地區特色，依托電子商務平臺，積極出臺和完善促進電子商務發展的支持政策。政府可以對農戶進行金融扶持、優惠稅收、獎勵資金等方式支持，激發他們參與電子商務建設意愿。考慮到部分剛脫貧鄉村的農戶和電商從業者自身綜合能力不足、素質偏低的特點，贛州市政府在制定和落實電商發展政策時，要把農戶真正想做的、能接受的結合起來，不能忽略對其自身發展能力的考慮，有必要讓他們看到切實的利益，從而吸引他們參與到電商的發展項目中來。

政府可以在各方面提供一些優惠政策支持，主動吸引外部資源、人才流向農村，制定針對電商企業的優惠政策，吸引各類電商企業入駐當地農村，引入電商企業的成熟商業模式，主動搭建農戶與企業的銜接橋梁，進一步發展以龍頭企業為主導的電商發展模式。

一個快捷便利的融資環境是農村電商發展迫切需要的，要根據電商發展情況不斷加大金融產品創新支持力度，為電商發展提供資金支持。電子商務工作開展的過程中，對于農村地區有勞動能力、有致富意愿、信用水平高的農戶可以及時給予資金扶持，讓他們無資金障礙參與電子商務。對于符合貸款條件的農戶，可以通過農村“熟人社會”的特殊鄰里關系，采用多戶聯保的方式給予資金支持，深入推進幫扶工作的展開。同時對有意愿、有能力帶動農戶致富、發展當地農業產業的合作社和電商企業給予國家財政資金支持，主要通過農業企業、合作社與群眾直接對接，轉變過去簡單、粗糙地將物資發給農戶的方式，讓資金、技術、市場等要素和農民的勞動力、原料、土地更為密切地聯系在一起，必須嚴格監督電商支持資金的投入去向，讓資金有效充分的利用，提高資金利用效率。

5 結論