新時期小型農田水利工程管理問題與對策

翟丹丹

（河南省濮陽市清豐縣水利局，河南 濮陽 453700）

根據相關部門提供數據，2020年，國內水電設備利用時間達到3827h，同比提高130h，水利設備利用時間的延長，在很大程度上表明，我國小型農田水利工程運行平穩性達到較高水平。為延續小型農田水利工程建設運營的良好勢頭，有必要從實踐角度出發，積極探討小型農田水利項目技術體系構建方案，旨在依托技術資源綜合化應用，促進小型農田水利項目規劃、建設活動穩步開展。

1 小型農田水利工程管理現狀

系統梳理小型農田水利工程管理現狀，理順工程管理短板不足，有助于設計人員從整體上明確自身的觀念認知，精準把握后續小型農田水利工程管理重點內容，為后續小型農田水利工程設計設計活動有序開展提供方向性引導。

1.1 小型農田水利工程管理細節管理不嚴格

小型農田水利工程在工程管理工作開展之前，為了保證設計效果，防范設計漏洞，往往需要組織人員開展前期勘察系列工作，根據勘察信息，結合工程項目定位與使用場景，靈活調整工程管理方案，確保工程管理方案有效性與合理性。但是部分設計人員在小型農田水利工程前期勘察階段，忽視了勘察工作重要性及其必要性，沒有能夠全面掌握小型農田水利工程項目所處區域基本情況，造成設計方案無法適應施工區域實際，不僅影響了小型農田水利工程施工進度與施工質量，還會帶來巨大的設備維護壓力。小型農田水利施工技術管理不全面

盡管多數施工企業已經認識到小型農田水利施工技術的重要性，嘗試通過系列舉措，進行施工技術管控，通過管理要素介入，防范化解質量風險。但是從實際情況來看，少數施工企業在技術管理環節，缺乏行之有效的管理思路以深層攪拌成墻施工技術為例，該技術應用過程中，需要技術人員嚴格按照操作流程，對黏土、淤泥、沙土以及砂粒等材料進行處理，確保原料性狀達到使用預期。但是從部分施工團隊缺乏技術思維，沒有嚴格落實管理要求，開展施工材料篩選以及管理工作，無形之中，限制了深層攪拌成墻技術應用效果。

1.2 小型農田水利工程管理質量控制不徹底

小型農田水利工程作為區域性民生工程，對于經濟發展以及社會進步有著深遠影響。為持續強化小型農田水利工程設計成效，實現施工質量有效管控，施工團隊往往需要做好質量管理前置工作，突出設計方案質量要素，通過設計方案優化調整，從源頭上規避質量風險，為后續項目質量管理提供方向性引導。但是從實際情況來看，部分小型農田水利工程項目設計人員，在工作開展過程中，缺乏質量控制理念，這種認知狀態，使得設計人員忽視了質量因素，造成技術選擇單一，技術優勢發揮受限。同時建筑企業與設計人員之間，沒有進行必要地溝通與協調，影視了設計人員對于小型農田水利工程整體性技術判斷，難以從整體角度出發，進行設計方案自我審核與自我評估，進而弱化了設計方案實用性，無形之中，增加了小型農田水利工程管理難度。

1.3 小型農田水利工程滲漏問題發生概率較高

小型農田水利工程服務年限較長，這種功能定位使得工程結構布局與施工標準較為特殊，部分施工企業在結構規劃與建設環節，受到多種因素影響，存在施工技術漏洞，導致小型農田水利工程結構縫隙發育，誘發系列滲漏問題。具體來看，部分施工團隊在項目結構建設過程中，忽視了小型農田水利工程使用場景特殊性，沒有嚴格按照技術標準，開展必要的技術處理，導致施工技術缺失，誘發潛在滲漏風險。例如技術人員在施工方案制定過程中，沒有綜合項目施工區域水文、地質等因素，沿用已有的技術經驗，造成技術方案與施工要求脫節，使得堆砌物與巖石堤壩處理不當，產生大量裂縫，影響最終施工效果。同時小型農田水利工程施工跨度較大，施工技術環節眾多，在施工環節，需要管理要素介入，確保不同技術要素綜合化應用。從實際情況來看，施工企業內部沒有能夠建立起完備的施工技術管理框架，無形之中，造成防滲施工技術銜接水平不高，進而引發質量問題。

2 小型農田水利工程管理基本原則

小型農田水利工程管理涵蓋多個領域，涉及不同技術環節，為確保設計活動平穩有序進行，防范化解設計缺陷，確保小型農田水利工程社會價值與經濟價值有效發揮。

2.1 小型農田水利工程管理應當遵循科學性原則

從整體上看，小型農田水利工程整體技術難度較高，工程施工窗口期較短，為兼顧項目施工質量與施工成本，形成高效小型農田水利工程施工模式。在設計工作開展過程中，應當堅持科學性原則，著眼于小型農田水利項目所處區域環境特點以及功能需求，全面分析影響小型農田水利工程運轉的客觀要素，通過影響因素系統性整合，設計人員應當著眼于實際，積極從技術角度出發，做好技術組合優化，形成最優化工程技術方案，確保工程技術與小型農田水利工程施工條件、生態環境相符合，實現工程技術最優化，切實提升小型農田水利工程施工方案可行性，有效規避施工質量問題。

2.2 小型農田水利工程管理應當遵循實用性原則

小型農田水利工程涵蓋多個領域，整體施工難度較高，為應對這種情況，設計團隊應當做好統籌考量與具體分析，以實用性原則為先導，推動小型農田水利工程技術可操作性去那面提升。在這一思路指導下，設計人員需要結合以往小型農田水利工程建設經驗，細化影響工程建設的關鍵性因素，圍繞關鍵性因素，定向進行技術設置，確保對關鍵因素的處理水平，設計角度出發，將成本控制、質量口控制、周期控制等納入到工作考量之中，將其作為評價設計方案實用性重要標準，定向評估設計方案可行性，實現技術要素與工程要素有效結合，避免小型農田水利工程技術應用不到位，影響最終施工效果。

3 小型農田水利工程管理主要路徑

小型農田水利工程管理過程中，設計人員應當在科學性原則與實用性原則框架下，靈活調整工程管理手段，通過設計思路優化以及設計方法調整，全面增強小型農田水利工程管理能力，確保工程管理方案符合現有要求，推動小型農田水利工程規劃建設工作順利開展。

3.1 認真做好工程勘察工作

基于現階段小型農田水利工程管理環節存在的盲目性等問題，設計人員在開展系列工程管理活動之前，需要從實踐角度出發，在科學性原則引導下，進入工程項目施工區域，根據施工區域環境特征、項目要求等因素，開展工程勘察，利用專業化勘察設備，準確掌握小型農田水利工程區域各類數據，同時做好氣象、水文數據查閱，通過綜合地質、氣象、水文等各類信息，明確小型農田水利工程管理要點，采取因地制宜的方式，突出地區特點，完成對設計方案定向調整，確保設計方案指導作用充分發揮，為后續工程質量、設備管理、成本調控等系列工作開展提供便利。

3.2 完善工程技術方案設計

小型農田水利工程對于周邊環境影響較大，為持續發揮正向作用，設計過程中，應當精準把握設計需求，完善設計環節，通過可行性研究、初步設計、方案必選、方案優化等幾個環節。多維度進行工程管理方案論證，確保設計方案的科學性與實用性，避免技術方案設計不合理，影響最終建設成效。例如在小型農田水利工程選址環節，設計人員通過全方位論證選址區域經濟價值、社會價值等因素，確保選擇有效性。施工企業應當切實做好防滲技術管理相關工作，借助管理要素、管理方法、管理流程綜合化應用，將不同施工技術納入到防滲施工之中，消除施工技術應用誤區，充分發揮技術優勢。如圖1所示：

圖1 小型農田水利設計示意圖

在這一理念引導下，施工企業需要著眼于實際，系統性分析小型農田水利工程施工要求，明確技術應用重點環節，在此基礎上，從制度建設以及人員配置角度出發，組織好、開展好施工技術應用工作。例如對管理人員管理責任進行細化處理，確保管理人員采取規范化、標準化舉措，完成相應技術管理舉措，消除技術盲區，保證各項技術應用有效性以及合理性。

3.3 優化調整工程技術方案

小型農田水利工程技術高效應用，對于項目整體運行水平有著最為直接的影響，基于這種內在聯系，設計人員在設計方案篩選過程中，應當技術與施工隊伍、技術團隊進行溝通，從技術角度、應用角度出發，反復論證工程技術方案實用性，并根據評估結果調整小型農田水利工程管理方案。同時在這一過程中，可以利用BIM等信息化手段，對設計方案進行3D模擬，搭建設計模型，將抽象的設計方面進行直觀化處理，以此為契機，確保設計人員在設計方案自我評估過程中，可以快速發現方案中潛在的問題，明確風險隱患。針對發現的系列問題，采取相應舉措加以處置和應對。同時借助現代化信息技術手段，評估設計方案整體成本投入，實現成本管理全程化。

3.4 持續完善小型農田水利工程防滲處理技術體系

在小型農田水利工程防滲處理施工過程中，施工團隊需要全面理順技術流程，突出技術重點，確保防滲處理技術高效應用。基于這種防滲處理施工技術定位，施工團隊需要定向做好多頭深層攪拌防滲墻施工技術、鏈斗防滲墻施工技術、鋸槽防滲墻施工技術等方案的應用工作，構建成熟化施工技術體系。在多頭深層攪拌防滲墻施工技術應用環節，技術團隊需要充分利用攪拌施工設備，采取多頭鉆入，同步注入泥漿攪拌的方式，在水泥漿與土壤之間形成水泥土樁。這種施工技術可以最大程度地保證防滲結構堅固性，提升防滲墻體抗壓效果，增強防滲系數，并且該施工體系操作難度較低，工序較為簡潔，逐步成為目前主流的小型農田水利工程防滲處理技術手段。鏈斗防滲墻施工技術主要依托鏈斗式開槽機，借助鏈斗取土施工方案，可以確保開槽能力，強化水泥防滲效果，提升小型農田水利工程整體防滲能力。根據以往經驗，鏈斗防滲墻開槽深度應當保持在16~50m，寬度保持在10~15m，通過上述空間尺寸精準把握，持續提升防滲墻對于水體侵蝕的應對能力。鋸槽防滲墻施工技術應用過程中，施工人員操作鋸槽機中的刀桿，對施工區域地層按照設定角度開展切割處理，切割過程中，采取靈活處理方式，對切割速度做好控制，結合以往經驗，切割速度應當保持在合理區間范圍內，避免切割速度過快或者過慢影響最終施工效果。切割完成后，應當在做好切割殘渣處置工作，減少施工活動對于周邊環境危害。

4 結語

小型農田水利項目對于區域資源開發有著極大裨益，為全面發揮其技術優勢，形成體系化、現代化水力資源開發機制，文章從工程管理角度出發，在梳理小型農田水利項目設計現狀基礎上，堅持問題導向，堅持需求導向，堅持結果導向，探索針對性的技術處理方案，通過技術方案定向升級，推動小型農田水利項目有序運轉。