盤活低效土地580余畝鞏義市積極推進產業集聚區用地提質增效

□ 張朋飛 許雅斌

“今年以來，我們已盤活低效土地580 余畝，新建標準化廠房2 萬平方米，新增規模以上企業20 家。”說起盤活低效用地情況，鞏義市產業集聚區管委會相關負責人說。

作為河南省產業集聚區的第一梯隊，鞏義市產業集聚區建成區面積10.5 平方千米，區內規模企業148 家，有全國最大的鋁精深加工基地，但也存在優質項目無地可落、土地利用低效及死滯企業土地閑置等現象。為此，該區從化解遺留問題、解決瓶頸制約著手，以“畝均論英雄”為導向，調研摸排全區土地使用情況，建立土地資源動態管理信息庫，因地制宜盤活死滯、閑置廠房土地，在“破”“立”之間“騰籠換鳥”，推動產業提質升級。

鞏義市產業集聚區航拍

閑置土地“涅槃重生”

該區堅持“延鏈、補鏈、強鏈”“以商招商”原則，深入一線細致摸排，并召開專題會議科學分析研判，騰出生產企業預征土地300 余畝，助力招商引資實現新突破、大作為。

新招進的河南艾銳海新材料有限公司投資20 億元，年產300 億只超級易拉蓋涂層材料，就地消化鋁材基材，項目預計2022 年9月投產，將引領行業進入資源高效循環利用的“零廢棄”時代，推動鋁工業快速實現低碳循環高質量發展。

圍繞經濟高質量發展戰略，該區堅持向土地要增量，多方協調，盤活死滯企業閑置土地。其中，破產企業永順鋁業騰退轉讓土地540 余畝，由河南省義瑞新材料科技有限公司投資50 億元新建鋁資源循環利用及年產70萬噸綠色新型鋁合金材料項目，形成“高端+綠色+智慧”鋁合金一體化生產制造體系，實現綠色新型鋁合金材料的高效產出。目前，該項目一期已量產，預計達產后企業年產值可超200 億元，創利稅20 億元，預計提供就業崗位1000 余個。

破產企業“改頭換面”

隨著產業地位的提升，城鎮建設與產業地位不匹配的問題日益凸顯。該區堅持“以城促產、產城融合”原則，把目光瞄向產業轉型升級后出現的一批停滯破產企業，盤點拆除、平整土地，謀劃建設了占地40 余畝的人民公園，建成的人民公園綠樹成蔭，微地形點綴四周，一年四景。

為有效處置涉法涉訴土地，該區組織開展土地利用調查評價工作，靠存量促發展，其中，部分企業因債務等問題導致部分車間廠房涉法涉訴。該區管委會聯合自然資源和規劃、法院等部門，騰出近40 畝土地用于華揚鋁業擴建，使項目順利落地。

土地管理“提質增效”

鞏義市產業集聚區管委會以“畝均論英雄”導向，以長效機制推進土地盤活增值，先后建立項目全過程監管制度、招商選商制度、全程代辦制度，并探索推動工業用地“標準地+承諾制”模式。