商城縣：織牢山林“保護網(wǎng)”

□ 王東風

“自林長制工作開展以來，我們設(shè)立了2335 名林長、115 名警員、158名林業(yè)技術(shù)員、892 名護林員，守護24 個責任區(qū)，為實現(xiàn)綠色發(fā)展提供了堅實保障。”談及林長制工作，商城縣林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)局局長王善烽介紹。

近年來，商城縣通過把林長制工作抓實抓細，深入開展國土綠化提速行動，大力發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)、森林教育，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，推進林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

創(chuàng)新管理模式

商城縣是河南省25 個林業(yè)重點縣之一，也是全省推行林長制試點縣。全縣林地面積192 萬畝、森林覆蓋率達60.6%。

為扎實推動林長制建設(shè)，充分發(fā)揮林長制工作效能，商城縣將林長制納入年度目標責任考核，制定林長工作制度、考核辦法、責任追究暫行規(guī)定等工作制度。在林業(yè)責任區(qū)單元網(wǎng)格實行林長、技術(shù)員、警員、護林員“一長三員”制度，逐塊林地明確林長、副林長，確定林業(yè)技術(shù)員、警員、護林員。

實施林長制兩年來，全縣探索建立了一林一長、一林一技、一林一警、一林一員、一林一策“五個一”網(wǎng)格化管理體系。在交通要道、進山通道、網(wǎng)格邊界設(shè)立公示牌，把林長、警員、技術(shù)員、護林員定崗定位到每個責任區(qū)的每塊林地，實行分區(qū)責任制和層級管理，統(tǒng)籌做好林地巡查、執(zhí)法管理、火災(zāi)撲救、病蟲害防治等工作，實現(xiàn)生態(tài)增優(yōu)、林業(yè)增效、林農(nóng)增收。

強化巡查制度

該縣規(guī)范各項考核程序，建立山有人管、林有人造、樹有人護、責有人擔的林長管理運行機制。縣林長辦公室規(guī)定鄉(xiāng)級林長每月巡查不少于一次，村級林長每周巡查不少于一次，護林員每月巡查不少于20 天。其中，村級林長的職責尤為重要，他們需要實地巡查是否存在野外用火、亂砍濫伐、違法違規(guī)使用林地現(xiàn)象。

縣、鄉(xiāng)、村三級林長和護林員按照季、月、周、天頻率定期開展巡林，責任區(qū)內(nèi)發(fā)生火情、火災(zāi)及一切破壞森林資源的行為，各級林長和護林員有落實巡查、發(fā)現(xiàn)、制止、固定證據(jù)、報告、火災(zāi)撲救、協(xié)助調(diào)查處理等7項具體職責。各級林長和護林員落實不力、履職不到位的，嚴格責任追究。

助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展

走進商城縣，森林鄉(xiāng)村、森林小鎮(zhèn)連線成片，“水墨詩畫”里羅城、“天然氧吧”黃柏山、“世外桃源”清塘坳、“生態(tài)宜居”河鋪等一個個數(shù)不勝數(shù)的現(xiàn)代化旅游景點，帶領(lǐng)著當?shù)厝罕娮呱狭司G色發(fā)展、生態(tài)富民之路。白沙嶺、觀音山、郭寨、梅山4 個萬畝油茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)和10 個千畝以上油茶精品示范基地，更是為全縣提供了4 億多元的油茶年產(chǎn)值。

作為國家級森林公園、省級森林康養(yǎng)基地，國有商城黃柏山林場轄區(qū)內(nèi)的黃柏山旅游區(qū)每年吸引約100 萬人次來此旅游，年臨時用工1.5萬人次，創(chuàng)造勞務(wù)收入1000 余萬元，帶動周邊農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂、養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)社會總收入近3 億元。