全過程造價管理在建設工程造價控制中的應用

廖湘峰 湖南萬達項目管理有限公司

1 前言

為保證建設工程項目施工及管理效果，造價管理人員需切實加強全過程造價管理工作，對建設工程實施全過程動態管理，以確保企業投資及資源的合理利用，最大限度地減少資金浪費，確保工程的經濟效益。

2 全過程造價管理

全過程造價管理在當前較受重視，其主要是從建設初期到最終完工，實現對造價的全面管控，在做好宏觀調控的同時，保障所有資金得以規范可靠運用。當前，我國全過程工程管理理念依然處于發展初期，因此很多企業對全過程造價管理的認識還不夠全面，阻礙了我國建設企業的經營與發展，同時也極大地降低了企業的經濟效益（圖1）。

圖1 全過程造價管理

3 建設工程全過程造價控制的意義

項目現場管理中，基層管理部門最為關鍵。設置現場管理部門能夠有效加大現場施工管理的力度，其以先進技術為基礎，在轉變員工管理理念的同時，也能夠優化成本控制。在建設工程中，若無法嚴格依據計劃控制工程造價，則會直接影響到項目管理系統的有效性。

與此同時，建筑企業參與工程造價管理時，無法正確認識工程造價控制對工程投資的影響。而落實全過程造價控制能夠做好每一個環節的資金規劃和預算工作，加大控制力度，有效規避可能在任何環節和部位出現的資金損耗問題。結算的工程造價控制與管理十分復雜，其涵蓋了項目建設中的所有造價信息，企業貫徹落實全過程造價控制后，一方面可以顯著提高工程建設的質量和效率，另一方面也有利于保障工程造價控制的有效性與科學性。

4 全過程造價控制分析

4.1 全過程造價控制的基本原則

首先，堅持全面性原則。在全過程造價控制中，除了要考慮到各個環節的全過程把關外，還應該遵循全面性原則，要求從各個造價構成入手，確保相應造價控制工作更為詳盡，避免出現漏洞。

其次，主動控制原則。要求管理人員能夠積極主動針對各個造價干擾因素予以防控，重點做好前期組織規劃工作，切實加強工程造價事前控制，合理預測工程建設中可能出現的各類突發問題，有效抑制造價超預算問題。

最后，及時性原則。全過程造價控制應該確保各項管理工作較為及時有序開展，同時逐步完善造價控制評價，比較工程實際造價和目標值，及時發現工程造價控制中的各類問題，分析出現問題的主要原因，進而采取切實可行的應對措施，全方位提升工程造價管理與控制的科學性與有效性。

4.2 全過程造價控制要點

4.2.1 可研階段的造價控制

建設工程中可研階段至關重要，也是最為基礎的前提條件，往往對于建設工程造價存在較大影響，影響程度達到了七成以上，需要引起造價控制人員高度重視。為有效控制工程造價，在可行性研究的過程中也應該做好相關工作內容。

首先，與工程造價咨詢單位達成一致意見，邀請工程造價咨詢單位全程負責工程造價控制工作，同時嚴格把控不同階段的工程造價。工程造價咨詢單位為了達到理想的參與效果，要全面熟悉了解該項目，尤其要準確掌握建設目標及需求，進而參考結合市場發展狀況，對該項目工程造價控制工作有所了解。

與此同時，造價咨詢單位應依據實際情況，選用相似項目預算指標法或其他估算方法，加強建筑工程造價評估的準確性。全方位考慮前期準備階段、設計階段和工程施工階段的人力資源成本、機械設備運營成本及其他各項費用。

4.2.2 設計階段的造價控制

工程設計同樣也會對工程造價產生影響，無論是在初步設計，還是在施工圖紙設計中，一旦出現問題，都會對最終工程造價帶來危害，可能出現造價失控的風險，相應損失同樣較大。初步設計中，設計人員要加強自身經濟意識，實現設計理念與經濟性原則的深度融合，從而有效控制工程概預算。初步設計階段還要綜合考慮前期地質勘察結果，對工程量以及相關預算予以估算。工程設計期間，工作人員務必全面考量工程變更的各項費用，合理估算設計費用。隨后，重點分析設計費用以及估算費用之間存在的明顯差異，了解這些差異形成的影響因素，將其作為重要管控目標，與工程建設企業展開積極溝通，制定有效方案，加強估算與工程造價的一致性（圖2）。

圖2 設計階段的造價控制

4.2.3 招投標階段的造價控制

首先，不斷完善招投標的法律法規，規范招投標行為于建筑市場及招投標建設中，合理利用多種措施，完善法律法規，增強管理的規范性，促進項目建設的有序開展，確保工程招投標的公平性和公正性。

其次，結合實際制定切實可行的評標管理模式，規范招投標過程，加強建設工程招投標項目的科學性與合理性。

再次，高度重視項目施工合同，將合同管理作為工程管理的重要內容，編制合同內容的過程中，注重其清晰度和嚴密性。同樣重要的是，工程項目管理中，合同管理是不可忽視的一環，其能夠有效抑制工程風險，明確雙方的責任分工，保障雙方的正當權益，減少不必要的工程糾紛。

4.2.4 施工階段的造價控制

工程施工建設階段的造價控制對工程造價的影響不到30%，但是工程施工階段需要投入較高的成本，并且在該階段出現了較多的不可控問題，極易對工程造價產生影響。為了在施工階段形成良好造價控制效果，管理人員應該切實做好準備工作，要求針對設計圖紙予以詳細審查，審查無誤后進行設計交底，避免在設計圖紙的應用方面出現較為嚴重的偏差問題，加強施工組織設計，掌握當地建筑材料和設備租賃的價格信息，收集并整理當地的計價依據，仔細研讀工程施工合同，有效減少糾紛問題。

工程施工階段的造價控制中，如果建筑需要精裝修，可在裝修前完成工程的二次深化設計，如果前期沒有明確和細化精裝修內容，則需在該環節予以重點關注，促使相應精裝修方案較為適宜合理，避免形成不利干擾。

由此可見，在施工階段同樣也需要密切協同設計單位，促使相應施工方案更為合理可行，對于相關圖紙形成的造價也要協同審查把關，避免因為該環節的精裝修圖紙不合理，影響到造價控制。工程建設單位還需詳細記錄工程建設中的資金流動概況，明確投資的方向，全面了解工程項目的動態。比對項目實際費用和投資估算，嚴格控制投資偏差。如果工程建設單位高級管理層與使用者無法就工程功能達成一致意見，可以協商的方式確定變更內容，以此有效控制工程造價。

4.2.5 竣工階段的造價控制

竣工結算也是全過程造價控制的關鍵環節，其直接關系到造價控制的最終效果，要求在全方位收集和分析各類資料的基礎上，促使其發揮出理想的參考和佐證價值。工程結算中，還要求人員根據原有的合同標準核對合同的收費標準、市場價格、結算方式等內容，仔細檢查項目分部資料。若想在工程施工中展開合理的設計變更，需提前落實工程造價動態記錄和成本測算工作。

隨后方可開展現場簽證，依據竣工結算資料編制工程決算，加強工程造價的準確性和合理性。造價管理滲透于工程項目建設的全過程，而且管理的專業性、復雜性和系統性較為明顯，管理人員需要具備強大的工程動態分析能力，確保工程全過程造價管理與控制的實效性。

5 完善建筑工程全過程造價控制的有效措施

在建設工程全過程造價控制中，因為工作難度較大，涉及的任務量較多，要求予以全面優化完善管理機制。首先，全過程造價控制意識應該得到明確和滲透運用；其次，培養專業素質過硬的工作人員；最后，嚴格控制原材料造價。只有立足多個角度采取多項措施，才能順利達成建筑工程全過程造價控制的預期目標，加強造價控制的實效性，確保工程的經濟效益。

5.1 高度重視全過程造價控制

建筑企業經營發展的過程中，務必高度重視全過程造價控制，將其置于關鍵位置，正確處理造價控制中質量管理與安全管理的關系，實現均衡發展的預期目標。宣傳引導工作是滲透全過程造價控制意識的重要手段，要求在企業內部予以充分宣傳和引導，力求由此形成良好氛圍，為該項工作踐行創造理想條件，避免工程建設和施工中出現倦怠心理，阻礙企業的穩定與健康發展。除此之外，工作人員也要始終秉承發展理念，不斷總結經驗，加大交流力度，主動向優秀員工學習，彌補自身的不足，從而更好地投入到全過程工程造價控制之中（圖3）。

圖3 高度重視全過程造價控制

5.2 積極培養工作人員

企業發展中，人才占據著極為關鍵的位置，是各項工作得以落實的前提條件。所以企業若想加強全過程造價控制，必須做好人員培訓，設立正確的培訓管理，制定切實可行的培訓計劃，定期組織工作人員參與專業培訓，從而增強企業人員的造價控制能力。工作人員要在工程設計、施工和竣工階段，嚴格按照規定要求落實各項工作，避免在面臨繁雜工作任務時，出現明顯焦慮以及煩躁情緒，由此解決心理層面問題帶來的影響和危害。

為實現上述目標，企業務必重視人才培養，提升工作人員的心理素質，督促工作人員按照標準要求落實各項工作，規避負面情緒對日常工作造成不利影響。

5.3 嚴格控制原材料造價

現如今，全過程造價控制中的問題較為明顯，材料造價控制中的問題更為顯著。對此，要采取有效管理措施，加大各環節控制力度，進而提高工程的經濟效益。

為加強材料造價管理的有效性，水泥和鋼材等常用建筑材料應依據現場環境和工程項目的進度合理規劃材料用量。材料入場后仔細檢查其規格和參數，防止材料計算失誤對建筑工程造價準確性造成影響。與此同時，創建科學的監管體系，優化建筑工程造價預算工作的效率。

6 結束語

綜上所述，建設工程全過程造價控制模式的應用優勢明顯，可以針對各個階段存在的造價影響因素予以防范和控制，要求各個企業能夠貫徹落實到位，結合具體建設工程項目，將該模式的經濟控制效益發揮到最大。