基于建筑工程安全施工管理與人員管理的研究

馬百強(qiáng)（平?jīng)鍪幸?guī)劃建筑勘測設(shè)計有限責(zé)任公司，甘肅 平?jīng)?744000）

在建筑工程項目施工過程中，完善對施工現(xiàn)場的技術(shù)人員、監(jiān)理人員與工人的管理，協(xié)調(diào)現(xiàn)場進(jìn)度、人員之間的關(guān)系，把握不同管理對象之間的關(guān)聯(lián)性，不僅可以降低現(xiàn)場施工安全風(fēng)險，也可以實現(xiàn)對工程進(jìn)度與質(zhì)量的集中管控。現(xiàn)如今建筑市場內(nèi)大部分工程項目在施工中都具有人員數(shù)量多、安全風(fēng)險隱蔽等特點(diǎn)，因此，現(xiàn)場管理工作一直存在不同層面的問題。為此，下文將以某建筑工程項目為例，對工程項目的安全施工管理與人員管理展開研究。

1 建筑工程安全管理現(xiàn)狀與施工中容易出現(xiàn)的安全風(fēng)險

根據(jù)市場不完全統(tǒng)計與調(diào)查可知，現(xiàn)如今建筑市場內(nèi)的施工隊伍，幾乎沒有施工過程不存在風(fēng)險、不發(fā)生意外等事故。事故的發(fā)生不僅會對施工方造成經(jīng)濟(jì)方面的巨額賠償與損失，還會對施工進(jìn)度以及工人安全造成影響。因此，要想保證建筑行業(yè)在市場內(nèi)的穩(wěn)定發(fā)展，施工方不僅要重視現(xiàn)場施工行為的規(guī)范性與潛在現(xiàn)場的工程安全隱患，還需要根據(jù)工程的實際需求與進(jìn)度要求，設(shè)計規(guī)范的人員管理機(jī)制，保證施工現(xiàn)場機(jī)械與人力的協(xié)調(diào)性。

從三個方面，詳細(xì)闡述建筑工程項目施工現(xiàn)場可能存在的多種安全風(fēng)險。

第一，大部分建筑工程項目的施工都會經(jīng)歷較長時間，部分大型建筑工程項目甚至要?dú)v經(jīng)數(shù)年才能竣工。由于工程施工時間較長，導(dǎo)致施工中不安全、不穩(wěn)定因素呈現(xiàn)一種增加趨勢，當(dāng)施工中遇到極端天氣時，工程的工期會發(fā)生延誤。如果在此種條件下，施工方仍要求工人加班加點(diǎn)追趕工程進(jìn)度，便有可能出現(xiàn)人員損傷事故。同時，施工現(xiàn)場一些未完成建設(shè)的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，也會在極端氣候條件下遭受到損壞，例如暴風(fēng)、暴雨等天氣會摧毀基礎(chǔ)建筑，暴熱天氣會對現(xiàn)場施工材料的性能造成影響等。

第二，隨著建筑工程項目規(guī)模與數(shù)量的增加，施工方招聘了大量基礎(chǔ)崗位工人參與建筑工程施工作業(yè)。部分施工隊伍是為了完成某個項目臨時組建的，此部分群體通常具有缺少工作經(jīng)驗、安全意識差、施工行為不規(guī)范、專業(yè)知識不扎實等問題，加之在施工前，工程管理人員沒有對此部分人員進(jìn)行專項培訓(xùn)，要求招聘的工人直接上崗工作。按照此種方式進(jìn)行工程建設(shè)施工，此時施工人員會由于操作機(jī)械不規(guī)范、施工行為不標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)施工中的安全風(fēng)險，嚴(yán)重情況下，甚至?xí)?dǎo)致現(xiàn)場人員傷亡事故。

第三，部分施工單位為了謀取更多的利潤，會在施工中使用一些廉價材料代替設(shè)計材料進(jìn)行施工。但此種材料極易導(dǎo)致工程建成在投入使用后出現(xiàn)質(zhì)量方面問題。例如，房屋結(jié)構(gòu)倒塌、墻體結(jié)構(gòu)裂縫等，一旦出現(xiàn)此方面的安全事故，不僅會對施工隊伍在市場中的聲譽(yù)造成影響，還會增加建筑項目施工風(fēng)險支出。

2 基于建筑工程安全施工管理與人員管理

2.1 建立責(zé)任安全管理體系及安全組織保障模式

為實現(xiàn)對建筑工程安全施工的有效管理和對現(xiàn)場各方面人員的管控，首先需要在其具體實施中提供有效的保障條件。基于此，嘗試對責(zé)任安全管理體系和安全組織保障模式進(jìn)行構(gòu)建[1]，結(jié)合建筑工程項目的實際特點(diǎn)，為其制定具有針對性的管理體系，其具體內(nèi)容如圖1所示。

圖1 建筑工程責(zé)任安全管理體系

在建筑工程各施工設(shè)備、材料以及施工人員進(jìn)場前，首先需要召開技術(shù)安全交底會，明確安全生產(chǎn)的具體目標(biāo)，以及項目中需要進(jìn)行管理的人員[2]。建筑工程項目在開展過程中應(yīng)當(dāng)始終將“安全第一，預(yù)防為主，綜合整治”作為指導(dǎo)方針，在依托具體的項目要求并認(rèn)真落實各項安全措施后，才能夠確保項目中各項工作的安全、順利實施。在制定安全生產(chǎn)計劃時，應(yīng)當(dāng)積極調(diào)動所有參與人員的積極性，在整個生產(chǎn)過程中，包括所有部門中的所有人員都應(yīng)當(dāng)將安全放在第一位，充分激發(fā)個人安全意識，從而形成人人都是管理者的管理模式[3]。為實現(xiàn)對各個階段的精細(xì)化管理，需要為每一個階段制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，在確保當(dāng)前階段完畢后且效果達(dá)到預(yù)期要求時，才能夠開展下一階段的相關(guān)工作。

在完成對責(zé)任安全管理體系的構(gòu)建后，還需要以建筑工程企業(yè)各個部門為單元將這一體系落實，以此能夠依托工程項目開展各項管理工作。同時，在建筑工程項目中，主要負(fù)責(zé)人與法人都應(yīng)當(dāng)具備足夠的安全意識，以此才能夠確保整個建筑工程項目的安全。由于資金的投入、管理人員的投入以及管理人員對安全生產(chǎn)的重視程度與項目實施中管理人的執(zhí)行度之間都有著密切的聯(lián)系，因此只有通過從安全管理源頭出發(fā)，才能夠充分發(fā)揮責(zé)任安全管理體系以及安全組織保障模式的作用。

2.2 落實責(zé)任安全施工管理模式

在建筑工程當(dāng)中，文明施工能夠充分體現(xiàn)一個建筑企業(yè)的面貌，同時也是展示建筑企業(yè)綜合實力水平的重要窗口。當(dāng)前建筑企業(yè)的不斷發(fā)展，通過與科研單位、施工單位等合作，研發(fā)了更多的設(shè)備、方法、技術(shù)等，以此向結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜、施工難度更大的建筑工程項目發(fā)起挑戰(zhàn)。在這樣的趨勢下，只有充分落實責(zé)任安全施工管理模式才能夠為工程安全提供更有力的保障。在這一模式中，安全生產(chǎn)管理的源頭必須充分落實，不得流于形式只做表面工作[4]。針對具體的建筑工程項目，需要依托建筑企業(yè)的文化背景，構(gòu)建具備標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理制度。并針對制度中各項工作內(nèi)容的落實程度進(jìn)行實時探究，提升建筑工程在施工階段的安全性。針對具體施工中經(jīng)常出現(xiàn)的安全問題，需要明確其具體發(fā)生原因，并在此基礎(chǔ)上，引入針對性的安全防護(hù)策略，實現(xiàn)對安全管理方案內(nèi)容的創(chuàng)新。在施工準(zhǔn)備階段，充分勘察施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件、周圍環(huán)境特征，完成安全管理策劃，并制定安全保障計劃[5]。具體而言，在進(jìn)行安全施工管理過程中，需要召開安全生產(chǎn)制度交底會，并明確安全生產(chǎn)中教育培訓(xùn)制度的重要性和周期性，嚴(yán)格要求現(xiàn)場施工人員在開展各項作業(yè)活動時確保其規(guī)范性。同時，要求現(xiàn)場施工人員必須在防護(hù)裝備佩戴完善和整齊的情況下才能夠進(jìn)入施工現(xiàn)場。針對施工現(xiàn)場的消防設(shè)施以及消防管理應(yīng)當(dāng)提出更高的要求，確保不會由于施工操作失誤或其他因素造成施工現(xiàn)場出現(xiàn)火災(zāi)事故。針對現(xiàn)場各類施工機(jī)械和儀器等，必須要求施工人員按照規(guī)范要求執(zhí)行各項操作。為實現(xiàn)對現(xiàn)場人員的管理，并確保管理有效，還可制定獎懲機(jī)制，針對不遵守安全生產(chǎn)要求、施工中操作不規(guī)范的人員進(jìn)行一定懲罰。由于施工現(xiàn)場涉及眾多設(shè)施、工種等，其分別對應(yīng)著不同的操作規(guī)程，為了進(jìn)一步完善建筑工程，需要針對各項工序的需要，建立合理操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。例如，針對大型機(jī)械設(shè)備，需要制定合理操作和安全使用規(guī)范；針對混凝土施工工序，建立混凝土防滲要求規(guī)程等。

2.3 完善建筑工程項目臨時招聘人員安全管理

針對建筑工程項目中人員的管理，通過上述措施能夠?qū)崿F(xiàn)對員工的管控，為了進(jìn)一步提升管理效果，還需要對正式員工以外臨時招聘的非正式員工進(jìn)行合理管控。結(jié)合建筑工程項目要求，對于非正式員工可同樣按照上述安全管理獎懲機(jī)制進(jìn)行管理，并建立同工同酬制度。在生產(chǎn)過程中聘用的專職人員需要簽訂勞務(wù)合同，其待遇應(yīng)當(dāng)與正式員工基本保持一致。通過這一管理制度的建立能夠讓非正式員工在安全生產(chǎn)中找到歸屬感，并使其能夠同樣認(rèn)識到建筑工程安全生產(chǎn)的重要性。在建筑工程項目的建設(shè)初期階段，要求與正式員工一同了解各類防護(hù)用品以及防護(hù)設(shè)施的使用及重要性。在引入管理學(xué)理論的基礎(chǔ)上，確保建筑工程安全區(qū)域的全覆蓋，針對正式員工和非正式員工應(yīng)當(dāng)做到在安全生產(chǎn)中的全員監(jiān)督和檢查，以此達(dá)到最終的管理目標(biāo)，并促進(jìn)建筑工程安全管理力度的進(jìn)一步提升。

3 實例應(yīng)用

為檢驗或證明本文設(shè)計的管理方法可行，以某建筑工程項目作為研究對象，設(shè)計如下文所示的實驗。

在此項目施工前，按照本文提出的措施與設(shè)計的方法，進(jìn)行施工現(xiàn)場的安全管理部署，并根據(jù)設(shè)計的施工方案與施工中所使用應(yīng)用的材料、機(jī)械等物資，進(jìn)行不同施工單元人員的合理安排。通過與項目承包公司的集中交涉發(fā)展，該公司已經(jīng)針對此項目組織并安排了某項目技術(shù)交底會議，并對工程施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員、工人、安全技術(shù)人員進(jìn)行了上崗前的專項培訓(xùn)。說明施工方對于此工程項目給予了足夠的重視，并在此基礎(chǔ)上，根據(jù)工程施工中的人員數(shù)量與規(guī)模，設(shè)計了不同組織機(jī)構(gòu)部署計劃，對施工現(xiàn)場安全管理組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行描述如圖2所示。

圖2 施工現(xiàn)場安全管理組織機(jī)構(gòu)

按照圖2所示內(nèi)容，對工程項目施工現(xiàn)場進(jìn)行全面、科學(xué)的規(guī)劃與部署。完成準(zhǔn)備工作后，將建筑項目施工過程中各階段與各環(huán)節(jié)的風(fēng)險值作為評價本文方法可行性的指標(biāo)。對施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險進(jìn)行量化，計算公式見式（1）。

式中F-建筑工程項目施工現(xiàn)場風(fēng)險；

H-現(xiàn)場風(fēng)險發(fā)生概率；

S-風(fēng)險可能造成的安全事故或風(fēng)險影響范圍。

完成計算后，對F值進(jìn)行量化，定義F的取值在1～10之間，取值越接近10，說明風(fēng)險越高。按照此種方式，對施工中各個階段的風(fēng)險進(jìn)行評估，整理實驗結(jié)果見表1。

表1 建筑工程項目各個階段風(fēng)險值量化結(jié)果

綜合上述實驗結(jié)果可知，本文設(shè)計的管理方法可以起到降低施工現(xiàn)場安全風(fēng)險的作用，保證建筑項目在施工中的“零事故”。

4 結(jié)語

建筑行業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場內(nèi)屬于主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)方向的行業(yè)，也是支撐宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)之一，在近幾年的發(fā)展中，建筑行業(yè)的市場地位與市場份額越來越高，無論是城市發(fā)展建設(shè)或是老城區(qū)改造，都需要建筑施工作為支撐，而只有良好的建筑工程隊伍才能保證建筑項目在建成后具有較高的效益與價值。但隨著建筑工程項目施工的規(guī)模化與系統(tǒng)化發(fā)展，建筑行業(yè)發(fā)展迅速，與此同時，潛在建筑工程施工現(xiàn)場的一些管理問題也逐步凸顯。為解決相關(guān)方面的問題，本文開展了此次研究，提出了對應(yīng)的管理方法后，通過實踐證明了所設(shè)計的方法可以實現(xiàn)對施工現(xiàn)場安全風(fēng)險的有效管控，保證施工過程的“零風(fēng)險”。