建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督問題及標準管理措施研究

郝文濤，付連華，張 騰，張志遠，王 亮，王 龍

（1.山東魯王建工有限責任公司，山東 淄博 255300；2.北京市平谷區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設委員會，北京 101200；3.北京亦莊盛元投資開發(fā)集團有限公司，北京 100176；4.北京市豐房建筑工程有限公司，北京 100071；5.北京順金盛建設工程監(jiān)理有限責任公司，北京 101300；6.北京順正通建設工程監(jiān)理有限公司，北京 101300）

建筑施工過程中，受到自然因素及意外因素的影響，施工階段可能會出現(xiàn)不同類型的質(zhì)量問題和安全問題，既影響后續(xù)施工進度，也會導致建設單位原有的施工效益發(fā)生變化，影響建筑工程合理建設。為此，建筑工程管理各部門和工作人員應當加強對建筑工程施工現(xiàn)場監(jiān)督工作的重視，結(jié)合前期設計階段的質(zhì)量管控措施來對現(xiàn)場工作情況進行處理，降低常規(guī)問題出現(xiàn)的幾率，保障項目施工按預期順利推進，使得最終施工成果符合項目驗收標準。

1 建筑工程施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督要點

1.1 項目設計要點

建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督工作開展之前，建筑施工單位應當根據(jù)施工特點和施工方案來制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證體系，推進各項工作按照監(jiān)督管理規(guī)范和施工要點順利開展。在前期設計工作開展過程中，建設單位應當及時成立專業(yè)化的勘察隊伍，對建筑工地及周邊的地質(zhì)水文情況進行勘察，并就工程施工受到的地形影響等展開科學預算，在此基礎(chǔ)上對施工方案進行調(diào)整，明確施工材料和施工設備等的投資比例。第二，建設單位必須規(guī)范應用施工圖設計標準，以國家設計規(guī)范為指導，號召各施工主管部門積極參與，根據(jù)實際施工可能遇到的問題來調(diào)整施工圖，使得施工圖整體走向和節(jié)點構(gòu)造等符合實際施工情況，降低后期施工過程中出現(xiàn)問題的幾率。

1.2 落實動態(tài)化施工管理

受到建筑施工影響因素的影響，在建筑施工開展過程中，建設單位應當加強對整體建筑工作動態(tài)化監(jiān)控的重視，在明確施工工期和施工質(zhì)量管理目標的基礎(chǔ)上，通過動態(tài)巡查的方式來對項目前期設計、項目施工和項目竣工等環(huán)節(jié)的工作情況進行管理監(jiān)督工作，安排管理人員長期駐扎在施工項目上，可快速發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的問題，后續(xù)解決措施也能盡快落實到位。為此，建筑工程監(jiān)理人員應當加強對施工圖紙的重視，嚴格按照標準施工圖紙的要求來對施工現(xiàn)場各單位的施工進度和施工過程中存在的操作不規(guī)范等問題進行管理，并督促其及時整改，在發(fā)現(xiàn)某一環(huán)節(jié)施工出現(xiàn)重大失誤之后，應當做好記錄，及時向上級部門反映，由建設部門和監(jiān)督部門對施工現(xiàn)場的實際情況進行調(diào)查，并制定科學的解決方案，將問題解決在前期萌芽階段，避免后期影響建筑質(zhì)量。

1.3 落實政策監(jiān)督條例

建筑工程施工過程中遇到的問題較多，同時受外界的影響也相對較大，各地政府部門也逐漸意識到了這一點，對建筑工程施工各項工作作出了具體的規(guī)定，同時也對建筑施工現(xiàn)場應當掌握的管控措施等提出了建議。建筑施工部門和監(jiān)管部門應當加強對政府推出的建筑施工管理政策規(guī)定的重視，結(jié)合自身工作過程中應當堅持的工作準則，以政府政策為指導，根據(jù)施工圖紙和施工方案要求，落實建筑工程監(jiān)管工作，在監(jiān)管階段發(fā)現(xiàn)問題之后，遵循準確記錄的原則，及時記錄問題出現(xiàn)的原因及問題走向，并將該類問題報送上級管理部門和政府相應部門，共同探究細致化的處理方案。這樣一來，監(jiān)管人員可以對問題出現(xiàn)的原因進行深究，快速找到與政策問題相關(guān)的單位和個人，并對其進行管理懲處，既能提高現(xiàn)場監(jiān)督管理的規(guī)范性，也能樹立監(jiān)管部門認真負責的形象，繼而引起建筑施工單位各部門和工作人員的重視，使其主動按照標準建筑施工方案要求來落實各項施工規(guī)定，可有效提升建筑施工管理質(zhì)量，保障建筑建設效果符合預期施工目標。

2 建筑工程現(xiàn)場監(jiān)督管理現(xiàn)狀

2.1 管理力度較弱

當前建筑工程施工過程中會遇到不同類型的問題，特別是在項目實施過程中會出現(xiàn)諸多意外因素，導致建筑工程質(zhì)量偏離施工預期，而對該類意外因素進行分析時可以發(fā)現(xiàn)，大部分施工問題都是因為建設單位自身管理不到位，沒有及時落實管理制度和管理條例，導致工作人員在工作過程中隨意性較強、安全意識不高，其工作狀態(tài)大大偏離施工規(guī)定，施工現(xiàn)場整體處于松散管理的狀態(tài)下。但是其眾多施工工序需要按照標準流程才能推進，很多工作因為工作人員溝通不到位等出現(xiàn)了不同程度的滯后，導致各項目之間的銜接沒有做到位，繼而導致在工程節(jié)點上出現(xiàn)問題，最終影響建筑工程施工質(zhì)量。例如，在施工現(xiàn)場設備和技術(shù)手段管理過程中，工作人員應當按照各類設備和技術(shù)的特點，安排專業(yè)工作人員開展操作，并做好技術(shù)和設備使用記錄工作，這樣才能保障施工規(guī)范性，在后期出現(xiàn)問題之后，及時根據(jù)記錄找到出現(xiàn)施工問題的原因，保障現(xiàn)場施工順利推進。但是部分管理人員和操作人員在施工過程中仍然選擇套用傳統(tǒng)管理模式開展設備和技術(shù)管理工作，其管理方法并不具備針對性，在施工人員違規(guī)操作之后，很難及時做出反應，導致工程項目施工質(zhì)量受到影響。

2.2 施工人員安全意識不足

建筑施工現(xiàn)場各項工作技術(shù)含量不同，需要遵循的管理規(guī)定也存在差異，但是都需要工作人員保持謹慎的工作態(tài)度，嚴格按照施工規(guī)定進行施工，并通過不斷學習來提高自身專業(yè)知識水平和職業(yè)素養(yǎng)，這樣才能保障工程施工方案順利推進。但是在建筑現(xiàn)場施工過程中可以發(fā)現(xiàn)，部分施工單位施工過程中會出現(xiàn)重心偏移等現(xiàn)象，導致其施工過程中過分關(guān)注施工效益和前期成本投入而忽視了工程標準管理，當施工出現(xiàn)工作人員數(shù)量不足等問題時，管理人員大多是通過對外急招的方式吸納一定數(shù)量的工人開展施工工作，但是對該類工作人員的操作能力、技術(shù)掌握程度和施工素養(yǎng)等關(guān)注不高，也沒有為其設置明確的管理規(guī)定，導致工作人員在進入施工現(xiàn)場之后，只是根據(jù)自己的工作經(jīng)驗和管理人員要求開展相應施工，但是對標準施工要點和施工范圍等并沒有形成明確的認識，部分施工人員甚至在現(xiàn)場隨意走動，這進一步增加了施工現(xiàn)場的安全隱患，影響了現(xiàn)場各環(huán)節(jié)工作順利開展。另一方面，部分施工人員安全意識較低，在施工過程中并沒有嚴格按照施工規(guī)定開展施工，其安全用具佩戴等也不到位，這不僅影響了施工人員自身安全，也對建筑施工質(zhì)量造成了不利影響，嚴重影響建設單位經(jīng)濟效益。

2.3 技術(shù)水平仍有進步空間

在對施工現(xiàn)場人員和方案進行分析時可以發(fā)現(xiàn)，部分施工人員的專業(yè)素質(zhì)與施工要求之間仍存在一定的差異，其專業(yè)素養(yǎng)并不足以支持其按照施工圖紙的要求實施各項施工方案，同時在施工質(zhì)量管控過程中也可能出現(xiàn)問題，繼而影響后期項目竣工驗收。建設單位后期需要通過返工處理等方式來調(diào)整項目管理規(guī)定，這將耗費大量的人力和物力，嚴重影響建設單位的施工效益。另一方面，在施工現(xiàn)場，部分施工單位使用的技術(shù)手段仍然以傳統(tǒng)工作方式為主，其應用的施工設施科技化含量相對較低，沒有及時根據(jù)建筑施工圖紙的要求和施工行業(yè)要求做出調(diào)整，導致設備應用過程中出現(xiàn)故障的頻率逐漸提升，甚至可能會引起安全事故，嚴重影響施工現(xiàn)場安全。也有部分施工人員在施工過程中使用施工設備開展違規(guī)施工，導致項目工程質(zhì)量發(fā)生變化，嚴重影響預期施工效果。

2.4 材料浪費較為嚴重

建設單位應當根據(jù)施工圖紙和施工方案的要求采購相應的施工材料，嚴格控制施工材料支出，減少非必要采購對建筑施工單位造成的成本影響。但是在施工過程中可以發(fā)現(xiàn)，受到其施工方案研讀準確性和質(zhì)量檢測規(guī)范性等的影響，施工現(xiàn)場的材料與施工方案要求之間存在較大差異，部分施工單位為了加快施工周期、減少施工材料成本投入，選擇采購低價材料來開展后續(xù)施工工作，該類材料的質(zhì)量相對較差，與施工標準規(guī)定之間也存在較大差異，導致建筑工程質(zhì)量發(fā)生變化。而在后期階段發(fā)現(xiàn)該類問題之后，建筑施工單位需要重新采購規(guī)范化施工材料并耗費大量時間返工，這將浪費大量的施工材料，影響建筑單位整體效益。

3 建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督標準管理措施

3.1 規(guī)范施工質(zhì)量管控策略

建筑現(xiàn)場施工過程中必須加強對施工質(zhì)量管理的重視，從建設單位自身管理和建筑現(xiàn)場人員管理等角度出發(fā)，制定標準管理要點，可有效保障建筑施工質(zhì)量。首先，建筑施工單位應當根據(jù)建筑工程施工質(zhì)量管理要點來開展前期設計工作，盡可能將施工過程中應當采取的管控措施落實到位，并通過引導各部門積極參與的方式來制定自身工作職責，后期出現(xiàn)問題之后可以盡快解決。其次，建筑單位自身也應當加強對施工質(zhì)量的重視，在施工過程中主動開展質(zhì)量管理工作，引導施工人員按照標準施工流程和施工方案開展施工，提高施工人員的安全意識，保障其施工效果符合施工預期。最后，為了提高生活人員的工作積極性，在施工方案制定過程中也應當加強制度建設的優(yōu)勢，通過制定獎懲制度來約束施工人員的行為，引導其在工作中主動解決施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，提高建設單位監(jiān)管工作質(zhì)量。此外，建筑單位還應當根據(jù)建筑工程標準管理需要，嚴格工地實名制進入制度，根據(jù)工程需要落實人員實名制管理（表1），降低非工作人員進入施工現(xiàn)場的幾率。

表1 建筑施工現(xiàn)場實名制管理人員范圍

3.2 健全施工監(jiān)管體系

建設單位應當加強對施工現(xiàn)場質(zhì)量管理的重視，結(jié)合項目特點和質(zhì)量管理要點，積極向各部門推進施工階段的具體標準，引導各部門在參與過程中主動提升自主意識，以更加規(guī)范的方式開展各項工作，可有效提升項目施工質(zhì)量，減輕項目施工管控人員的壓力，減少施工過程中存在的安全隱患。其次，建筑管理單位應當加強對施工智能監(jiān)督體系建設的重視，結(jié)合重點施工環(huán)節(jié)施工進度等，合理調(diào)整建筑工程施工次序，保證各階段施工銜接穩(wěn)定性。最后，建筑施工監(jiān)管單位應當根據(jù)施工現(xiàn)場經(jīng)常出現(xiàn)問題的節(jié)點，做好檢驗監(jiān)督工作，通過定期和不定期相結(jié)合的方式，對施工現(xiàn)場的施工情況進行檢查，對重點施工環(huán)節(jié)和隱蔽施工環(huán)節(jié)經(jīng)常出現(xiàn)的問題展開多次核查，可有效提升建筑監(jiān)管質(zhì)量，降低返工頻率。

3.3 打造專業(yè)化管控隊伍

為降低人為因素對施工造成的影響，建設單位應當加強對專業(yè)、標準管控隊伍建設的重視，通過嚴格人員聘用標準，多方面篩選來選擇職業(yè)素質(zhì)較強的工作人員，并為其劃分合理的崗位和職責，根據(jù)不同崗位工作人員的工作特點來為其制定細化培訓方案，保障工作人員可以接受全方位的培訓，提升工作人員的專業(yè)能力。另一方面，為減少人才流失，建設單位應當盡可能使用開放式招聘的方式來吸引更多人員參與，可以為專業(yè)化、標準管控隊伍提供強力后勤保障。最后，建筑施工單位應做好工作人員日常管理工作，將工作人員工作方式和考勤績效等結(jié)合起來，提高施工人員的自我約束能力，可有效減低施工過程中出現(xiàn)人為意外因素的幾率，提高項目施工質(zhì)量。

3.4 強化材料管理

質(zhì)量與建筑工程存在極為密切的聯(lián)系，需要建筑單位結(jié)合施工方案和施工圖紙對施工所需的材料進行綜合比對，在此基礎(chǔ)上，通過市場化比價等方式對各類材料的性價比進行分析，選擇性價比最高的材料開展建筑施工，這樣才能保證建筑工程質(zhì)量。另一方面，建筑施工單位應當加強對施工材料標準管理的重視，根據(jù)不同施工節(jié)點，在施工前和材料入場后及存儲過程中定期開展材料檢測工作，可以發(fā)現(xiàn)原材料受周邊環(huán)境影響出現(xiàn)的問題，在此基礎(chǔ)上調(diào)整原材料存儲和運輸方式，可有效提升原材料管理質(zhì)量。最后，為進一步提升建筑工程監(jiān)管效果，建筑施工單位還應當通過定期與不定期抽檢相結(jié)合的方式對施工現(xiàn)場應用的各類材料進行檢查，可快速發(fā)現(xiàn)施工單位的不規(guī)范材料使用行為并對其進行問責，提升原材料標準管控質(zhì)量。

4 結(jié)語

建筑施工質(zhì)量與施工人員工作素質(zhì)、施工使用的原材料以及施工各環(huán)節(jié)的銜接情況之間存在極為密切的聯(lián)系，需要建設單位加強對標準管理工作的重視，結(jié)合建筑施工過程中常出現(xiàn)的問題，定期開展員工培訓，提高施工人員的綜合素養(yǎng)，在此基礎(chǔ)上，選擇性價比較高的材料開展施工工作，并及時做好與其他工段的銜接，打造全方位的施工管理體系，保障建筑工程施工順利推進。