智慧玉樹 征程未來
——玉樹市召開省部共建高原美麗城鎮示范省“智慧管理城市”試點中期評估總結會議

文|高凡 張濤

根據《青海省人民政府 住房和城鄉建設部關于印發高原美麗城鎮示范省建設實施方案和高原美麗城鎮示范省建設試點工作方案的通知》（青政[2020]60 號）要求，選擇玉樹市作為高原美麗城鎮示范省“智慧管理”試點城市，要求聚焦智慧管理城市，進一步提升城市精細化管理水平，搭建城市運行管理服務平臺，探索高原城市現代化治理路徑。玉樹市經過近三年的“智慧管理”試點城市建設工作，取得了階段性成效。近日，部省共建高原美麗城鎮示范省“智慧管理城市”試點建設項目中期評估總結會在青海玉樹召開。

會議由青海省玉樹市委副書記湯有然主持，玉樹市委副書記、市人民政府市長扎西旺加與會致辭，玉樹市委常委、市人民政府副市長余山川介紹玉樹智慧城市試點建設總體情況。住房和城鄉建設部信息中心主任尚少巖、住房和城鄉建設部建筑雜志社社長文林峰、住房和城鄉建設部城市管理監督局二級巡視員裴良月、全國智標委副主任委員馬虹、玉樹市智慧管理城市試點建設項目評估專家組成員、新疆建設兵團等相關人員參加會議。

會上，玉樹市委常委、副市長余山川介紹玉樹智慧城市試點建設總體情況，余山川指出，玉樹市通過開展廣泛調研，學習先進建設經驗，形成以“智城市，慧民生”為中心的玉樹市城市建設數字化發展思路。在玉樹市委、市政府的領導下，玉樹市立足自身發展實際，堅持“數據興市、信息強市、智慧容市、創新立市”的建設理念，探索出一條高原城市現代化治理路徑，實現西部高原城市可持續發展目標。

玉樹市委副書記、市人民政府市長扎西旺加致辭，扎西市長感謝住房和城鄉建設部各司局、各援建企業單位在人才、資金、技術、政策等全方位支持和援助。他介紹到，玉樹市“智慧管理城市”建設起步早、基礎強、推動快。兩年來，在各方的關懷和支持下，從最初啟動建設，到現在的初具規模，近3年的建設過程，傾注了相關領導的心血，凝聚了眾多專家的智慧，為玉樹市“智慧管理城市”提供了最前沿、最權威的發展方向和工作思路。本次中期評估總結會是對玉樹市“智慧管理城市”的初步檢驗，為玉樹市迎接年底最終的評估總結工作做好了準備，打好前站。

青海省住房和城鄉建設廳城市管理監督局局長康學林指出，玉樹市智慧城市建設項目順利通過中期評估，專家們從不同角度提出了誠懇、寶貴的意見和建議，客觀地指出了玉樹城市治理信息化建設中的差距和不足，幫玉樹理清了智慧城市建設思路和方法，這些思路和方法不僅適用玉樹市“智慧管理城市”，也適用于青海省推進城市治理一網統管建設。下一步，將這些意見和建議消化吸收，促進青海省城市治理一網統管建設。

住房和城鄉建設部信息中心主任尚少巖指出，作為玉樹市“智慧管理城市”技術支持單位，住房和城鄉建設部信息中心將立足于玉樹的實際，通過智慧平臺建設不斷提升城市治理能力；進一步推進數據的互聯互通，不斷拓展業務應用場景；建立健全體制機制，確保網絡信息的安全。下一步，住房和城鄉建設部信息中心將繼續傾力助推玉樹新型智慧城市建設試點邁上新臺階。

住房和城鄉建設部城市管理監督局二級巡視員裴良月指出，玉樹市結合“高原小城市”的實際，將城市信息模型（CIM）平臺、城市運行管理服務平臺、智慧政務服務平臺、城市綜合治理平臺等系統統籌規劃，按照“一網通辦”“一網統管”的理念，集中打造一體化的、高度統籌的“智慧玉樹”綜合管理平臺，體現了“集約、高效、協同”的原則，應當給予充分肯定。玉樹市認真落實住房和城鄉建設部關于城市運行管理服務平臺建設工作的總體要求，在做好“規定動作”的前提下，問計于民、問需于民，緊緊圍繞群眾所盼創新“自選動作”，打造實戰管用的智能化應用場景，初步解決了“服務群眾的最后一公里”問題，把群眾身邊的小事當做政府的大事來辦，得到人民群眾的認可和支持。玉樹市依托CIM 基礎平臺和市域視頻監控系統，打造集“城市運行、城市管理、為民服務”三位一體為主要內容的應用系統，已經取得重要的階段性成果。下一步，希望玉樹市在青海省住房和城鄉建設廳的指導下，認真貫徹《關于全面加快建設城市運行管理服務平臺的通知》要求，緊緊圍繞平臺建設指南、技術標準、數據標準的規定，進一步查漏補缺，加快完善平臺功能，按時按要求完成試點工作任務，讓“智慧玉樹”綜合管理平臺盡快發揮應有的作用，切實解決好群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事，爭當高原美麗城鎮示范省試點建設項目的排頭兵，在“1+5”試點項目中走在前、做表率。

會上，由國家市場監管總局產品質量和安全監督管理司原一級巡視員、智慧城市產業生態圈專家委員會主席戴紅為組長的玉樹市智慧管理城市試點建設項目評估專家組一致認為，按照《玉樹市新型智慧城市總體規劃方案（2020-2022年）》要求，構建了“1+2+N”體系，即一個城市信息模型基礎平臺，政務大數據管理平臺和城市運行管理服務平臺，開展了城市管理精細化、公共服務便捷化、城鄉環境綠色化、特色產業現代化4個專題方向，共20 余個業務系統的建設，提升了城市治理智能化水平。玉樹在城市網格化地圖平臺的基礎上，建設了城市運行管理服務平臺，實現對各類基礎設施、重點區域的動態管控，加強了對部件和事件的處理能力，進一步提升了城市精細化管理水平。建議下一步完善智慧城市標準體系，加強系統間的融合和數據共享，拓展城市運行管理和民生服務。

會前，評估組一行利用一天時間，先后赴玉樹市智慧城市管理服務中心、政務服務大廳、供水公司、日益格易地扶貧搬遷小區、文成公主紀念館，實地考察城市信息模型基礎平臺、政務大數據管理平臺、城市運行管理服務平臺、智慧社區、智慧生態等平臺運行情況，詳細了解玉樹市智慧管理城市試點建設情況，并參觀了玉樹抗震救災紀念館、災后重建規劃設計全景觀測點、新寨特色小鎮，深入了解玉樹市人居環境建設情況，協調推進聯合國人居獎申報創建工作。