感知利益對農戶宅基地發展權轉移行為意向的影響研究
——基于成渝地區宅基地改革試點區的實證

鄂施璇，王兆林，2

（1.重慶工商大學公共管理學院，重慶 400067；2.重慶工商大學長江上游經濟研究中心，重慶 400067）

1 引言

宅基地發展權配置是嵌入我國城鄉二元體制中的誘致性制度變遷，是激活存量宅基地，打通城鄉經濟循環梗阻及助力鄉村新發展格局的關鍵解鎖點[1]。2020年3月中共中央、國務院印發的《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》提出“推進土地要素市場化配置，充分運用市場機制盤活存量土地和低效用地，為鄉村振興和城鄉融合發展提供土地要素保障”[2]。宅基地發展權轉移為土地要素市場化配置提供了新視角，在各地宅基地改革試點區，宅基地發展權及市場化轉移交易均已出現[3]。“三權分置”僅為宅基地發展權轉移提供了政策空間，并未體現法學上權利的概念[4]。實踐層面宅基地發展權轉移在各宅基地改革試點地區已是“事實產權”，但由于法律上權利的缺失，一定程度上致使農戶宅基地發展權轉移交易時產生了利益損失，由這種“事實產權”造成的產權外部不經濟性會影響利益主體的行為意向。農戶作為宅基地發展權轉移的直接利益主體，亟需揭示試點地區農戶宅基地發展權轉移行為意向的內在邏輯規律，為宅基地發展權上升為制度法規層面，穩慎推進宅基地要素市場化改革提供參考。

近年來，學術界關于宅基地發展權的研究主要圍繞“三權分置”下宅基地發展權內涵、權利結構與實現形式[4]。宅基地發展權配置及“鄉—城” “跨村” “村域”等宅基地發展權的市場化轉移模式[3,5-6]。基于鄉村異質性，針對不同類型鄉村分別匹配拓展型、轉移型、保留型或者多類型組合的宅基地發展權配置方式[1]。可見，現有研究已為宅基地發展權的實現及轉移政策提供了借鑒。農戶作為宅基地發展權轉移的直接主體，在保障居住功能前提下，其行為意向對發展權轉移實際行為至關重要。雖然在宅基地改革試點地區，宅基地發展權轉移成效顯著，但也面臨宅基地發展權的權利落實不到位以及收益分配受損等突出問題[4]，特別是農戶認識不足對其行為意向的影響[7]，尚未從農戶微觀主體角度探討宅基地發展權轉移的農戶行為意向。研究方法上，主要運用多元線性回歸模型、結構方程模型及運用Probit、Logit等模型方法，對農戶宅基地退出及使用權流轉行為進行研究[8-12]，研究方法對本文有一定借鑒。感知是激發或指引行為動機的前提[13]。農民對宅基地財產價值顯化的需求，導致了實踐層面宅基地發展權的實現及其市場化轉移交易。可見，感知利益是農戶進行宅基地發展權轉移行為的推動因素。隨著宅基地從資源資產價值向資本價值轉變，農戶對宅基地發展權轉移的行為多以感知利益為決策點。鑒于此，本文基于計劃行為理論，構建感知利益對農戶宅基地發展權轉移行為理論框架，通過成渝地區宅基地改革試點區的實地問卷調研，采用結構方程模型實證感知利益對農戶宅基地發展權轉移行為意向的影響規律，以期為宅基地制度深化改革提供參考。

2 理論基礎及研究假說

2.1 宅基地發展權轉移內涵界定

課題組前期成果認為宅基地發展權是一種新型用益物權，指宅基地向新產業新業態及一二三產業融合發展用途擴展時，產生了超越其居住保障功能的宅基地發展性權利[4]。隨著鄉村振興戰略的推進，在農村三產融合發展過程中，資源稟賦及區位條件較好的村莊，部分農村剩余勞動力將在農村實現非農就業，同時，部分城市人口流向農村實現創業及養老[3]。 對于休閑農業、鄉村旅游、餐飲民宿及農村三產融合等用地的需求在存量集體經營性建設用地之外主要以宅基地用途擴展為主。因此，在前期研究基礎上，本文將宅基地發展權轉移界定為農戶將宅基地上一定年限的發展權以市場交易方式轉移給社會主體，社會主體取得宅基地后用于休閑農業、鄉村旅游、餐飲民宿、電子商務等新產業新業態以及農產品冷鏈、倉儲等一二三產業融合發展等用途擴展。宅基地“三權分置”政策為其發展權轉移提供了制度空間，部分學者認為宅基地復墾整治為宅基地發展權轉移，但其政府主導作用太強，且定價機制不完全，實則為宅基地復墾后指標空間轉移交易過程[4]。區別與此，宅基地發展權轉移的實質是其流轉范圍、對象、用途的擴大，并轉移一定年限后農戶仍擁有宅基地使用權。宅基地發展權轉移范圍超出集體經濟組織，流轉對象擴大為社會主體。流轉用途由住房保障擴大為新產業新業態及一二三產業融合發展的過程中，農戶將宅基地發展權以出租、入股、聯營等方式轉移給社會主體從事經營性生產，或與社會主體實現共享共建，提高了農戶及集體的財產性收入、帶動就業機會，促進宅基地要素的城鄉雙向流動。其轉移的利益主體為多元主體，即集體、農戶及社會主體。

2.2 感知利益與計劃行為理論

感知利益最早在產品營銷領域產生[14]。感知利益是消費者對企業提供的產品、服務及情感等體驗后形成的結果，是其產生購買行為的重要因素[15]。感知利益逐漸被應用于研究農戶經濟行為，是判斷農戶行為發生的重要依據[16]。就宅基地發展權轉移而言，宅基地制度改革使其固有的資本屬性被激活，其功能包括資源、資產與資本屬性。宅基地本是一種具有自然屬性資源，其實體的宅基地價格量化是資源價值的體現，發生市場轉移交易時，即形成資產價值的增值[17]。宅基地資源、資產與資本功能價值的顯化，會帶動農民及集體經濟的財產性收入，盤活閑置宅基地，促使城鄉土地要素雙向流動[18]，使農戶形成利益感知。農戶作為理性經紀人，在宅基地發展權轉移行為意向形成前，會評估并權衡可能產生的感知利益與心理期望，當農戶感知利益大于心理期望時，則促進農戶宅基地發展權轉移的行為意向，進而產生實際轉移行為（圖1）。

圖1 農戶宅基地發展權轉移行為意向結構框架圖Fig.1 Structure diagram of behavioral intention of farmers’ rural residential land development right transfer

計劃行為理論（Theory of Planned Behavior, TPB）是AJZEN在多屬性理論和理性行為理論基礎上修正而來，是社會心理學領域中解釋和預測人類行為的經典理論[19-20]。計劃行為理論由主觀規范、知覺行為控制和行為態度共同對行為意向作用而產生的影響[21]。該理論被廣泛用于行為科學領域，用于解釋人的行為動機和意向以及進行行為預測[22]。而農戶宅基地的行為研究中，計劃行為理論主要被用來研究農戶宅基地的退出行為意向[23]。迄今為止，對農戶宅基地發展權轉移行為意向的研究還不多見。行為意向受行為態度、主觀規范和知覺行為控制的影響，是最直接影響實際行為的因素，主要反映在行為決策時個體愿意付出的效能[21]。其中，行為態度指個體在某一特定情境下對其行為做出的積極、中立或消極評估[24]。知覺行為控制指個體受控制信念和知覺強度影響而感知執行特定行為的難易程度[16,21-22]。其中控制信念指個體知覺到的可能促進和阻礙執行行為的因素，知覺強度則指個體知覺到這些因素對行為的影響程度[21]。主觀規范指個體感知到重要他人或團體對其是否執行行為意向給予的期望和順從意向，受規范信念和順從動機的影響[23]。因此，計劃行為理論框架分為動機階段和執行階段，個體內在的行為邏輯在行為意向形成前的動機階段被闡釋，在行為意向形成后的執行階段，實際行為的開展取決于意向的明顯程度，二者具有一致性。

因此，結合農戶宅基地發展權轉移的實際情境，將感知利益引入TPB框架，依據計劃行為理論，揭示感知利益對農戶宅基地發展權行為意向的內在規律（圖1）。

2.3 研究假說

（1）行為態度與農戶宅基地發展權轉移行為意向。農戶宅基地發展權轉移行為中，行為態度主要包括農戶宅基地發展權轉移的熱情程度、支持態度以及對政府工作的滿意度。行為意向包括農戶愿意為宅基地發展權轉移付出的時間、勞動、經濟等效能。一般情況下，農戶對宅基地發展權轉移行為是正面反饋，則農戶行為意向越強烈，即農戶參與的熱情程度和政府對宅基地發展權轉移政策宣傳的滿意度越高，則農戶行為意向越強烈，反之亦然。同時，農戶行為態度會影響農戶感知利益后的行為意向，感知利益的衡量和預期是影響其行為意向的重要原因。一方面，農戶參與宅基地發展權轉移熱情度越高，政府的政策宣傳越到位，農戶作為理性經紀人，對感知經濟利益的衡量和預期越會對其行為意向產生積極影響。另一方面，行為態度越積極，經濟利益最大化的同時，農戶對社會利益的認知越高，其行為意向響應程度越積極。基于以上分析，提出如下假說：

假說1：行為態度對農戶宅基地發展權轉移行為意向具有顯著正向影響。

假說2：行為態度對農戶權衡宅基地發展權轉移帶來的感知利益具有顯著正向影響。

（2）主觀規范與農戶宅基地發展權轉移行為意向。本文規范信念主要有鄰里示范和響應宅基地發展權轉移的相關政策，順從動機包括宅基地發展權轉移相關法律法規的認知。農戶需要對宅基地發展權轉移帶來的感知利益進行權衡，農戶對宅基地發展權轉移相關政策及法律法規的認知程度越高，受休閑農業、鄉村旅游、餐飲民宿等轉移用途的鄰里示范影響越強，越有利于農戶評估宅基地發展權轉移可能產生的感知利益，當感知利益大于心理期望，則促進農戶宅基地發展權轉移的行為意向，即農戶更愿意為宅基地發展權轉移付出時間、勞動、經濟等效能。基于以上分析，提出如下假說：

假說3：主觀規范對農戶權衡宅基地發展權轉移帶來的感知利益具有顯著正向影響。

（3）知覺行為控制與農戶宅基地發展權轉移行為意向。前文所述，知覺行為控制由控制信念與知覺強度組成。宅基地發展權轉移行為問題中，控制信念指農戶知覺到宅基地發展權轉移增值收益分配、房屋利用程度及居住穩定性等因素對農戶權衡宅基地發展權轉移帶來的感知利益行為可能起到促進或阻礙作用。知覺強度則指農戶知覺到家庭收入來源、宅基地利用現狀、農戶總造價、獲取宅基地相關信息等家庭資源稟賦和外部環境因素對行為的影響程度。農戶宅基地發展權轉移的感知利益是權衡其可獲利益和知覺風險后的整體評價。因此，宅基地發展權轉移后增值收益不合理、房屋損壞程度、居住不穩定以及家庭收入來源以農業收入為主，獲取宅基地相關信息不對稱等因素一定程度上會使宅基地發展權轉移帶來的感知利益小于心理預期，抑制農戶行為意向。基于以上分析，提出如下假說：

假說4：知覺行為控制對農戶權衡宅基地發展權轉移帶來的感知利益具有顯著負向影響。

（4）感知利益與農戶宅基地發展權轉移行為意向。感知利益指個體從產品收益、服務質量、情感滿足等方面進行主觀評價后形成的結果[13,23]。農戶對宅基地發展權轉移帶來的經濟利益和社會利益進行評估，進而決定其行為意向。農戶宅基地發展權轉移感知經濟利益包括可增加農民財產性收入和增加集體經濟收入，感知社會利益包括盤活閑置宅基地并且帶動就業機會。農戶對感知經濟利益和社會利益的認知越強，感知利益的評估超過心理預期，則積極促進農戶行為意向。基于以上分析，提出如下假說：

假說5：感知利益對農戶宅基地發展權轉移行為意向具有顯著正向影響。

3 數據、模型與變量

3.1 數據來源與樣本特征

3.1.1 數據來源

成渝地區是中國西部重要城市帶。2020年，中央財經委員會提出推動成渝地區雙城經濟圈建設，區域范圍包括四川省15個市、重慶市27個區（縣）以及開州區、云陽縣部分地區，總面積18.5萬km2。近年來，成渝地區已成為城鄉融合高質量發展的重要增長極和新動力源。新一輪宅基地改革試點名單中包含重慶市大足區、永川區、梁平區以及成都市郫都區、瀘州市瀘縣和眉山市彭山區，試點區縣相繼涌現出盤活利用宅基地發展民宿、農家樂或農產品加工等用途。如成都市郫都區有全國農業旅游示范點，重慶市大足區是全國休閑農業重點縣。成渝地區宅基地改革試點區農戶宅基地發展權轉移行為意向具有典型性，課題組于2021年3—12月深入成渝地區宅基地改革試點區的6個區縣12個村，采用參與式評估法，對樣本區進行問卷調研，發放問卷632份，收回問卷632份，經有效檢驗剔除無效樣本，用于模型分析的樣本共582份，有效率為92.09%。

3.1.2 農戶樣本特征

本次調研中，受訪農戶71.48%為男性，68.90%農戶年齡分布在45歲以上（表1）。多數農戶的受教育程度為初中（36.43%）和小學及以下（40.89%）。家庭人口數5人以上的占42.27%。受訪農戶收入來源中68.38%為外出務工，個體經營占2.23%，務農農戶占16.32%。

表1 農戶樣本特征Tab.1 Sample characteristics of farmers

宅基地的基本特征因素中，從每戶擁有的宅基地數量看，96.05%的農戶擁有一處宅基地，擁有兩處及以上宅基地的農戶較少，占樣本總量的3.95%。樣本區宅基地“一戶多宅”的現象并不多見。從宅基地確權登記的情況看，555戶已經確權登記，27戶尚未確權登記，調研發現尚未確權登記的主要原因是戶口上有幾兄弟，戶口沒有分戶，宅基地產權存在爭議。確權登記是宅基地產權明晰及保障物權的基礎，是宅基地發展權轉移的前提。

3.2 模型構建與變量說明

3.2.1 結構方程模型的構建

結構方程模型通過協方差矩陣和因素分析法構建潛變量與潛變量以及潛變量與測量變量間的結構關系。農戶認知等難以直接觀測的問題可被有效解決，并能清晰描繪農戶行為。完整的結構方程模型包括測量模型與結構模型。與傳統回歸分析模型相比，結構方程模型各潛變量間可通過路徑選擇來構建潛變量與潛變量間的邏輯關系，并容許內生變量與外生變量間存在測量誤差[25]。本文構建模型如下：

式（1）為結構模型，表示潛變量間關系；B為η的相關系數矩陣；Γ為θ對η的影響；η為內生潛變量，θ為外生潛變量，ζ為隨機擾動項；Y和X為觀測變量；ε和δ為測量誤差；式（2）和式（3）為測量模型，表示潛變量與觀測變量間的聯系；Λx為X在γ上的負荷矩陣；Λy為Y在η上的負荷矩陣。

3.2.2 變量說明

借鑒牛善棟等[13]設置的變量類型（感知利益、行為態度、主觀規范、知覺行為控制、農戶行為），依據農戶宅基地發展權轉移行為意向理論框架（圖1），本文共設5個潛在變量以及相對應的8個觀測變量，通過李克特量表進行測量，具體的測量項目與描述性統計結果見表2。

表2 變量信度指標Tab.2 Reliability index of variables

4 實證結果分析

4.1 信度與校度檢驗

4.1.1 信度檢驗

采用SPSS 25.0軟件進行信度檢驗，對問卷數據進行可靠性統計，信度檢驗結果得到“行為態度“和“農戶行為”克朗巴哈（Cronbach a）值為0.518和0.693，“感知利益”、“主觀規范”和“知覺行為控制”的Cronbach a值分別為0.668、0.465和0.622，滿足信度區間[18]，問卷具有良好的信度。

4.1.2 效度檢驗和探索性因子分析

效度檢驗指結構效度有效性，首先進行KMO值Bartlett球形度值檢驗，結果得到KMO= 0.818，大于0.8且接近1，巴特利特檢驗值為0，且相應的P值在1%水平通過顯著檢驗，說明適合因子分析，變量的結構效度良好。

4.2 結構方程模型分析

4.2.1 模型驗證與修正

采用AMOS 24.0軟件，進行結構方程模型適配度檢驗，依據結構方程模型適配度標準值范圍，經過模型修正與適配度檢驗，刪除觀測變量CB1、CB2與CI1。修正后的模型適配度指標值見表3。

表3 結構方程模型適配度指標值Tab.3 Index values of structural equation model fitness

由表3可見，修正后的模型比初始模型擬合度更好，CMIN/DF＜3，表明修正模型與樣本數據的契合度較好，模型適配程度高。絕對指標中，GFI為0.921，大于0.90，AGFI為0.898，接近0.90，RMR為0.042，小于0.05，RMSEA為0.058，小于0.08，表明模型的絕對擬合較好。相對指標中，NFI、CFI和IFI分別為0.818、0.870和0.872，大于0.80，RFI為0.787，接近0.80，表明模型相對擬合較好，修正后的模型整體通過適配度檢驗。

4.2.2 模型估計結果

運用AMOS 24.0軟件，對結構模型反復擬合，最終得到標準化路徑系數估計結果如圖2所示，結構方程模型假設檢驗結果如表4所示。

表4 研究假設檢驗結果Tab.4 Research hypothesis test results

依據結構方程模型效應計算方法[26]，標準化路徑系數反映了潛變量間的直接效應，間接效應由各潛變量間傳導路徑系數相乘，總效應為二者之和。為此，由結構方程模型路徑系數估計結果（圖2），進一步得到潛變量間的間接效應和總效應（表4）。其中行為態度、主觀規范、知覺行為控制到感知利益的間接效應分別為0.274、0.193和0.189，行為態度到農戶行為的間接效應為0.052，感知利益到農戶行為的間接效應為0。模型非標準化P值結果均通過10%、5%和1%水平顯著檢驗，表明前文提出的研究假設均通過檢驗，研究假設符合現實。

圖2 結構方程模型標準化路徑系統估計結果Fig.2 Systematic estimation results of standardized path of structural equation model

4.3 結果分析

（1）行為態度對農戶宅基地發展權轉移行為意向的影響。從表4可以看出，行為態度對農戶行為意向的直接效應為0.647，且在1%水平下顯著，驗證了假說1，行為態度對農戶宅基地發展權轉移行為意向具有顯著正向影響。表明農戶對宅基地發展權轉移越認同，參與熱情程度越高，對政府工作滿意度越好，農戶宅基地發展權轉移的行為意向越強烈。從圖2可知，行為態度觀測變量BH1（0.50）和BH2（0.45）的因子載荷大于BH3（0.05）。與農戶對政府工作滿意度相比，農戶對宅基地發展權轉移的認同和熱情程度對其行為態度和行為意向有更大影響。

（2）感知利益對農戶宅基地發展權轉移行為意向的影響。感知利益對農戶行為的直接效應為0.147，在10%顯著水平下通過檢驗，假說5成立。從圖2可知，感知經濟利益的觀測變量PI11、PI22和感知社會利益的觀測變量PS1、PS2的因子載荷系數分別為0.57、0.62、0.58和0.56，農戶認為宅基地發展權轉移可能會增加農民財產和村集體經濟收入，盤活閑置宅基地并帶動就業機會，當這種感知利益認知越強，越會促進農戶對宅基地發展權轉移的行為意向，使農戶愿意為發展權轉移付出時間、勞動、經濟等效能。

（3）主觀規范、行為態度和知覺行為控制對感知利益的顯著水平分別在5%水平下通過檢驗，說明假說2、假說3與假說4成立（表4）。主觀規范、行為態度和知覺行為控制對感知利益的直接效應分別為0.471、0.356和-0.170，主觀規范對感知利益的直接效應最大，且為正向影響，其次為行為態度，知覺行為控制對感知利益的影響為負向效應。從圖2可知，主觀規范的觀測變量SN1、SN2和SM1的因子載荷分別為0.48、0.42和0.04，可見，鄰里好的宅基地發展權轉移示范模式、農戶對宅基地發展權轉移相關政策響應積極及其法律法規越完善，農戶感知宅基地發展權轉移帶來的經濟利益和社會利益越強烈。知覺行為控制的觀測變量CI2和CI3的因子載荷相對大于其它觀測變量系數，分別為0.47和0.39，可見，與農戶受損風險、發展權轉移收益分配不合理風險、農房全部用來自住等因素相比，農戶獲取宅基地發展權轉移信息不對稱及家庭收入以務農為主等因素會更大地降低農戶評估其發展權轉移感知利益的結果預期。

4.4 機制分析

根據圖1感知利益對農戶宅基地發展權轉移行為意向影響框架，結合模型估計結果，以及研究區農戶宅基地發展權轉移行為特點，對感知利益、計劃行為理論以及農戶宅基地發展權轉移行為意向間的關系進行分析，具體分析如下：

（1）主觀規范、行為態度與知覺行為控制三者間的標準化路徑系數別分為主觀規范?行為態度（0.658）＞主觀規范?知覺行為控制（0.241）＞行為態度?知覺行為控制（0.212），且非標準化結果顯示P值在5%和10%水平下顯著，表明主觀規范、行為態度和知覺行為控制三者有顯著影響，且從標準化路徑系數值可以看出，主觀規范與行為態度二者間影響程度相對較大（圖2）。可見，農戶對宅基地相關政策的響應及其完善的法律法規為其發展權轉移提供了制度基礎，較大程度上誘導了農戶意愿，66.32%農戶認同宅基地發展權轉移，對農戶行為意向產生了促進作用。

（2）傳導路徑對農戶宅基地發展權轉移行為意向的影響過程。研究假設均通過檢驗（表4），由此可形成“主觀規范→感知利益→農戶行為”“知覺行為控制→感知利益→農戶行為”“行為態度→感知利益→農戶行為”三條傳導路徑（圖3）。鄰里模式、制度環境及法律法規越規范，感知經濟利益和社會利益越強烈，越有利于農戶愿意為宅基地發展權轉移付出時間、勞動、經濟等行為；農房受損風險、發展權轉移收益分配不合理風險、獲取信息不對稱、家庭收入以務農為主且農房全部用來自住等因素，會降低農戶評估發展權轉移感知利益的結果預期，不利于農戶宅基地發展權轉移的行為意向；農戶對政府工作越滿意，宅基地發展權轉移熱情度越高，越有利于農戶感知經濟和社會利益后產生的行為意向。因此，在三條傳導路徑驅動下，結合研究區樣本特征，應將宅基地發展權轉移上升為法律層面，構建兼顧農戶、村集體及社會主體的增值收益分配機制，提高農戶宅基地發展權轉移熱情，通過宅改實踐中鄰里帶頭示范的作用，為促進農戶發展權轉移行為意向增添催化劑，為農戶宅基地發展權轉移行為意向提供典型模式示范及制度和法律保障。

圖3 感知利益對農戶宅基地發展權轉移行為意向傳導路徑的運維邏輯Fig.3 Operation logic of consistent path of perceived benefits on farmers’ behavioral intention of rural residential land development right transfer

5 結論與討論

5.1 結論

本文以計劃行為理論為基礎，構建農戶宅基地發展權轉移感知利益權衡模型，基于成渝地區宅基地改革試驗區的582份農戶問卷調查，調研數據和結構方程模型均通過檢驗，結論如下：

（1）行為態度直接對農戶宅基地發展權轉移行為意向具有顯著正向影響，特別是農戶對宅基地發展權轉移越認同，參與熱情程度越高，對政府工作滿意度越好，直接積極影響農戶行為意向。為此，多渠道宣傳宅基地發展權轉移相關政策，增強農戶與政府間信息對稱性，提升農戶對政府宣傳工作滿意度及以公眾參與熱情，促進農戶宅基地發展權轉移行為意向。

（2）感知利益對農戶宅基地發展權轉移行為意向具有顯著正向影響。農戶對增加農民財產性收入、增加村集體經濟收入、盤活閑置宅基地與帶動就業機會等經濟利益與社會利益的感知，是激發農戶為宅基地發展權轉移付出時間、勞動力、經濟等行為意向的重要影響因素。

（3）“主觀規范→感知利益→農戶行為”“知覺行為控制→感知利益→農戶行為”“行為態度→感知利益→農戶行為”三條傳導路徑驅動下，應將宅基地發展權轉移上升為法律層面，構建兼顧農戶、村集體及社會主體的增值收益分配機制，提高農戶宅基地發展權轉移熱情，通過宅基地改革實踐中鄰里帶頭示范的作用，為促進農戶發展權轉移行為意向增添催化劑，為農戶宅基地發展權轉移行為意向提供典型模式示范及制度和法律保障。

5.2 討論

宅基地發展權轉移為實現土地要素市場化配置提供了重要途徑，本文界定了宅基地發展權轉移內涵，以計劃行為理論為基礎，基于成渝地區宅基地改革試點區調查數據，揭示感知利益對農戶宅基地發展權轉移行為意向的影響。彌補了宅基地發展權在各試點地區均已出現，但學界對宅基地發展權轉移以及感知利益對農戶宅基地發展權轉移行為意向研究較少的不足，豐富了改革試點區宅基地發展權轉移的研究成果，為穩慎推進新一輪宅基地制度改革提供參考。然而針對不同區位條件，感知利益對農戶宅基地發展權轉移行為意向有一定差異，本文并未探討區位異質性與農戶宅基地發展權轉移行為的內在關系，因此，揭示城鄉結合部及傳統農區感知利益對農戶宅基地發展權轉移行為意向的規律將是下一步的研究方向。