“直通車”開進社區 “連心橋”架到基層

文/樊晶君

“我用上海話講那么多，你們也能把我的建議反饋給市人大啊？”一名參與立法意見征求座談的樓組長阿姨好奇地問。“您放心，聯系點一定會把你們的意見建議原汁原味反饋給市人大，這就是‘全過程人民民主’的體現。”寶山區勞動人事爭議仲裁院基層立法聯系點負責人吳國芳笑著說。

為了聽到來自最基層的呼聲，采集到最接地氣的意見建議，該聯系點將“直通車”開進社區，線下——依托“家、站、點”深入居委座談，線上——借助“社區通”全域在線征集，以實際行動深入踐行“全過程人民民主”，助力人民城市建設。

“阿姨爺叔”齊上陣

7月初，寶山區勞動人事爭議仲裁院基層立法聯系點來到友誼路街道“人大代表聯絡站”、寶林四村居委會召開《上海市消費者權益保護條例（修訂草案）》意見征求座談會，這是寶山區將“直通車”開進社區、將聯系點工作延伸到“家、站、點”的首次探索。

人大代表、居委干部、樓組長、律師、人民調解員、退休老黨員等各類社區黨員群眾參與座談。大家從切身體會談起，熱烈討論了消費者信息保護、網絡平臺監管、疫情期間團購維權等問題。多名“阿姨爺叔”希望對老年消費群體給予特殊保護，加大宣傳、加強監管，防止老年人上當受騙，真實反映了人民群眾參與立法的熱切需求。

“女性專場”暢所欲言

7月中旬，《上海市婦女權益保障條例（草案）》公開征求意見，聯系點來到友誼路街道“人大代表聯系點”、寶山區“婦女之家”示范點華能城市花園居委會收集意見建議。人大女代表、居委女干部、女律師、基層婦聯執委、社區婦女代表齊聚一堂，女法官、女檢察官、女教師、女醫師利用工作間隙連線現場，一位身在大洋彼岸的女企業家于當地時間凌晨三點連線參加會議。

大家在“女性專場”暢所欲言，感嘆女性兼顧家庭和工作的不易，提出了多樣化、多角度、多層面的意見建議，希望從立法層面加大對職場女性的保護、加強對生活困難女性的幫扶等，從源頭捍衛“半邊天”權益。

架起“社區通”云橋

如何讓更多群眾知道“基層立法聯系點”？怎么讓廣大群眾發表意見建議更暢通、更便捷？寶山區勞動人事爭議仲裁院基層立法聯系點探索拓展線上新渠道，架起“連心云橋”，對接入選“中國網絡理政十大卓越案例”的“寶山社區通”，進一步提升基層立法聯系點影響力、擴大征求意見覆蓋面、增加意見建議采集量。

“社區通”直連全區575個居村，有50余萬戶家庭、82萬余名居村民實名加入，對宣傳基層立法聯系點各項工作、擴大立法意見征求范圍大有裨益。7月份，聯系點通過“社區通”發布了消費者權益保護條例和婦女權益保障條例的意見征求公告，閱讀量達7100余次，點擊轉發339次，線上收集意見建議22條。

把“直通車”開進社區，把“連心橋”架到基層，寶山區勞動人事爭議仲裁院基層立法聯系點堅持發揮“基層、立法、聯通”屬性，通過與友誼路街道人大工委合作試點，探索研究基層信息采集點布點方案和運行機制。接下來，聯系點將在區人大常委會支持下，與12個街鎮對接，全力推進立法信息采集點在基層全覆蓋，在原31家信息采集點基礎上擴點拓面，打造“1+N”街鎮信息采集點體系架構，即在街鎮層面依托“人大代表之家”建立1個信息采集點，在社區、居民區結合“人大代表聯絡站和人大代表聯系點”實際情況，設立若干個信息采集點。新增采集點力爭達到“四有”標準（有場所、有人員、有制度、有活動），爭取做到“一街鎮一特色”。