框架視域下鄉村振興新聞報道研究
——基于湖南花垣縣新聞網站的數據分析

黃玉霞

（作者單位：廣西藝術學院）

鄉村振興戰略是黨的十九大提出的一項重大戰略。縣級融媒體是黨和政府宣傳政策方針的重要渠道，也是最接近人民群眾的平臺，在鄉村公共文化建設和傳播中發揮著重要作用，因此，縣級媒體需要講好鄉村故事，引導、服務群眾，在營造良好的輿論氛圍方面發揮自己的優勢。縣域作為融媒體建設的“最后一公里”，也是連接人民群眾的“最后一公里”，還是發展經濟、保障民生、維護穩定的重要基礎，是一種承上啟下的存在。縣級融媒體建設初期的目標受眾就是區縣一級的普通民眾[1]，其創作內容是與當地的人民群眾息息相關的。鄉村振興戰略是推進城鄉融合發展的重要部署，與縣級融媒體中心建設的發展密不可分。本文將選取“精準扶貧”首倡地——湖南花垣縣的新聞網站鄉村振興相關報道進行文本分析，厘清鄉村振興新聞報道現狀，把握其存在的問題，以促進縣級融媒體中心的建設和鄉村振興戰略的有效實施。

1 文獻綜述

郡縣治，天下安；鄉村興，國家興。作為國家治理的基石，基層治理直接影響新發展格局的構建，基層的發展水平影響著國家發展水平。在實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵時期，縣級融媒體中心建設也要參與和推進基層社會治理，把制度優勢轉化為傳播優勢和技術優勢，把基層社會治理與鄉村振興發展動能再融合、再提升[2]。縣級融媒體不只是媒體深度融合在基層的下沉實踐，更是創新基層社會治理的重要抓手[3]。縣級媒體是最接近基層群眾的重要渠道，有著最廣泛的用戶群體，縣域用戶也成為當前移動應用最大的增量群體[4]，扎實推進縣級融媒體中心建設，探索縣級媒體的融合創新發展路徑是關系到中國廣袤鄉村未來發展的關鍵問題，是實施鄉村振興戰略的重要途徑[5]。

當前，鄉村振興正處于全面展開、全面推進的關鍵時期，任務多、難度大，要深刻領會、認真貫徹習近平總書記關于三農工作的重要論述，把握政策方向，真抓實干，確保鄉村振興行穩致遠。縣級媒體是基層社會多功能的“轉換口”與“適配器”，是連接中央與人民群眾的“橋梁”和“紐帶”，在政策解讀、輿論引導方面發揮著重要作用[6]。縣級媒體要為廣大群眾解讀更多的政策，提供更好的文化服務[7]。有學者提出，在鄉村振興的新聞宣傳上要做好黨中央決策的部署宣傳，多角度解讀相關政策，并做好進程和成就宣傳，做好先進典型宣傳，講好鄉村振興的故事[8]。

2 湖南省花垣縣鄉村振興新聞報道框架

花垣縣是習近平總書記“精準扶貧”重要論述的首倡地，并且花垣縣十八洞村榮獲了“全國脫貧攻堅楷模”的榮譽稱號。本研究主要基于花垣縣新聞網站“鄉村振興”專題版塊數據，采用文本分析的方法研究“鄉村振興”這一議題新聞報道的框架。研究選取了花垣縣新聞網站鄉村振興版塊下的所有內容，分別抓取到數據500條，數據涵蓋時間為2017年11月3日—2021年12月25日，在剔除無關數據之后，共獲得有效數據478條。

在數據有效的情況下，筆者運用中文分詞算法和LDA模型算法對“鄉村振興”議題新聞進行數據分析，主要分為新聞報道數量統計、報道主題分析、新聞報道詞頻分析。

2.1 新聞報道數量

鄉村振興新聞報道的數量可以體現媒體對鄉村振興議題的關注程度和重視程度。通過對2017—2021年鄉村振興議題報道數量的對比可以發現：2017—2019年媒體對鄉村振興的報道呈上升趨勢（見圖1），相對應的是，2017年10月習近平總書記提出鄉村振興戰略，這是黨的工作任務的重中之重，媒體作為宣傳單位，要將黨和政府的政策方針宣傳給群眾，同時要講好人民群眾在落實方針政策方面的故事。不難看出，這個上升趨勢是媒體對鄉村振興重視程度的體現。2019—2021年媒體對鄉村振興的報道逐漸呈下降趨勢，究其原因是鄉村振興戰略逐漸走上正軌，對鄉村振興的報道逐漸變為“潤物細無聲”的報道狀態。從圖中還可以看出，2019年出現一個峰值，說明在2019年媒體對鄉村振興的關注程度達到最高點，而2019年是我國打贏脫貧攻堅戰與實施鄉村振興戰略的歷史交匯期，鞏固脫貧攻堅成果是全面推進鄉村振興的前提，兩項任務的交替使媒體在2019年對此議題比較注重。

從統計數據得出，花垣縣對鄉村振興議題的報道數量與國家政策的發布有著密切的關系。

2.2 新聞報道主題

在新聞框架理論中，主題是新聞內容的核心，新聞主題是指新聞內容的核心思想基本觀點[9]。筆者通過對獲取的新聞數據進行分析，共提煉出經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設、黨的建設和鄉村故事7個主題。經濟建設指農業、產業等情況，政治建設包括政策宣傳、政策解讀等，文化建設包括當地的文化風俗、文化宣傳等，社會建設包括當地的教育、就業、健康、基礎設施等情況，生態文明建設包括建設美麗鄉村、環境保護等，黨的建設主要指的是各部門組織的相關黨建活動等，鄉村故事指的是在鄉村振興路上的典型人物、典型故事等。花垣縣新聞網站鄉村振興議題新聞報道主題情況如圖2所示。

從圖2中可以看出，經濟建設和鄉村故事這一主題是持續報道的內容。媒體長期以來對經濟建設和鄉村故事進行報道，這表明鄉村振興的著力點在經濟建設上，而鄉村故事則反映了鄉村振興的典型方面，與人民群眾息息相關。生態文明建設的報道從2019年開始逐步得到重視，這說明鄉村建設在滿足了人民群眾的物質需求之后，開始滿足人民群眾對美好生活的需求，改善鄉村的居住環境，打造美麗鄉村，讓農民的生活更加舒適。黨的建設和政治建設在鄉村振興新聞報道中較為突出，分別占總體報道的39%和15%，主要集中在2018年與2019年，這兩年是我國全面建成小康社會的關鍵時期，黨和政府對此的力度加強，新聞媒體作為黨和政府的喉舌，要發揮好自己的作用，將政策、方針告知于群眾，因此這類報道占比較多。而文化建設、生態文明建設、社會建設總體報道較少，一個原因是經濟基礎決定上層建筑，只有確保經濟得到了發展，才能考慮其他方面；另一個原因是與花垣縣的新聞來源有關，像民政局、檢察院、黨校等組織的通稿增加了黨的建設和政治建設的比重。

2.3 新聞報道的高頻詞

筆者對新聞報道的高頻詞統計后發現，花垣縣新聞網站在報道鄉村振興這一議題時出現了較多“工作”“扶貧”“脫貧”“幫扶”等字眼，與這些高頻詞相對應的是黨的建設這一主題，比較注重自上而下的視角，即多站在國家與政府的立場從宏觀的角度報道相關新聞。而“工作”“扶貧”“脫貧”等詞語也說明政府對鄉村振興戰略實施的一個重視程度，“群眾”“村民”“農戶”“花垣縣”等詞是媒體對當地的關注程度。縣級媒體作為基層媒體，要發揮接近群眾的優勢，深入群眾，創作出的內容要與當地高度契合，講當地的故事。

3 花垣縣鄉村振興新聞報道帶來的啟示

3.1 新聞報道議題完整，報道呈常態化

筆者對花垣縣新聞樣本數據進行分析后發現，花垣縣鄉村振興新聞報道雖然對鄉村故事、黨的建設及政治建設有所偏重，但經濟建設、文化建設、生態文明建設和社會建設也都有所涉及。花垣縣對于鄉村振興的報道設置議題多元，使得相關政策能夠精準地下達到人民群眾中，也使得人民群眾的情況能夠反饋到政府，讓政府領導干部有效把握鄉村振興戰略實施情況。

3.2 立足本地，增加內容深度

新聞報道要反映群眾的問題、心聲，作為基層的媒體，縣級媒體要深入群眾，發揮記者的筆力、腳力、腦力、眼力的作用。記者只有深入群眾，和群眾融為一體所創作出的新聞作品，才是有溫度、有思想的作品。縣級媒體作為鄉村振興的關鍵媒體，只有立足于本地，講好鄉村故事，才能做好鄉村振興的輿論宣傳工作。而且，在信息紛繁復雜的今天，淺層、表面的報道很難引起公眾的強烈關注，新聞工作者還是要將新聞內容作深、做好，努力對新聞事件進行深層次的解讀。

3.3 人格化傳播，做好政策解讀

農民是鄉村振興的主體，基于農民的整體文化水平，縣級媒體在宣傳政策時要考慮受眾的特殊性，做好政策的解讀。施拉姆在《傳播學概論》中指出，“傳播是各種各樣技能中最富有人性的”[10]，縣級媒體要給人民群眾解讀更多的政策[11]，這個政策的解讀不是簡單的政策轉發，或者將會議內容按照“八股文”的形式報道發出，而是要根據農民群體的閱讀和理解能力，用通俗易懂的方式去深層次解讀國家和政府的政策，更好地服務人民群眾。

4 結語

縣級媒體作為接近群眾的媒體，在鄉村振興這一議題上具有高度的參與感。花垣縣縣級融媒體從經濟、政治、文化、生態、黨的建設及人文情懷等方面報道鄉村振興主題，使得這一議題報道呈現出完整的敘事邏輯，具有動態化的特征。縣級融媒體中心應積極響應國家政策，持續關注鄉村振興這一主題，立足本地，及時跟進鄉村振興戰略做好相關報道，充分發揮媒體平臺的宣發作用。