北京：多措并舉推進步行和自行車友好城市建設

文、圖／北京交通發展研究院軌道所所長 王書靈

“完善城市步行和非機動車交通系統，提升步行、自行車等出行品質。”在《交通強國建設綱要》中，對慢行交通建設提出了明確要求。

“建設步行和自行車友好城市。構建連續安全的步行和自行車網絡體系，保障步行和自行車路權，開展人性化、精細化道路空間和交通設計，創造不用開車也可以便利生活的綠色交通環境。”這是《北京城市總體規劃（2016年—2035年）》中提出的要求。

從試點推行，到綜合整治，再到品質提升，北京的慢行交通網正在越織越密，目前北京中心城區慢行交通出行比例創近10年來新高，達到47.8%，比2017年提升了6.9個百分點，北京市民慢行出行意愿持續提升，自行車出行正在回歸城市、回歸市民生活。在一系列政策、出行環境影響下，北京多措并舉，在推進慢行交通品質提升方面走出了一條特色發展之路。

規劃標準引領

2019年，北京市提出了“慢行優先、公交優先、綠色優先”的交通發展理念，大力倡導和推進慢行交通系統發展，全市上下統一思想，統籌協調，相互協作，形成合力。

在這一理念引領下，編制《北京市慢行系統規劃（2020—2035年）》《北京市“十四五”時期慢行交通品質提升規劃》等一系列規劃文件，明確慢行交通系統未來發展定位；制定《北京市步行和自行車交通設施改善技術指南（修訂）》《城市道路非機動車道交通組織設計指南》《北京市自行車道彩鋪優化設計導則》等一系列標準規范及技術細則，突顯了步行和自行車優先的街道空間分配原則。……