以交通強國建設綱要為指引推進我國通用航空快速發展

文/劉嵐

（圖片來源/京東）

2016年國務院辦公廳下發《關于促進通用航空業發展的指導意見》以來，國家有關部委“放管服”力度不斷加大，內容不斷深化，法規不斷完善，我國通航基礎設施建設、企業數量規模和相關產業都得到了較快發展。

截至2021年底，全國在冊管理的通用機場達到370個，比六年前增加了70個；獲得經營許可證的傳統通航企業599家，比六年前增加了318家；通用航空器在冊數量3018架，比六年前增加了1144架；飛行117.8萬小時，比2015年多44.6萬小時；無人機企業也得到了迅猛發展，已達12663余家。特別是地方政府對發展通航越來越重視，近兩年不少省市成立了通航發展建設領導小組，新出臺了通用機場布局規劃、通航制造業計劃、激勵政策和有關法規；有的試點省份在政府主導和相關部門支持下，建立了服務全省的飛行服務站，劃設了低空空域和目視飛行航線，制訂了低空空域協同運行辦法等，積極創造先行條件，營造通航發展生態環境；有的城市立足航空器制造優勢，打造產業鏈，擴展通航場景應用。當前圍繞通航發展進行各種嘗試，摸索經驗非常必要，都將對推動當地乃至全國通航發展起到促進和借鑒作用。

縱觀國內通航產業發展現狀，在通用機場、通航企業、航空器數量和飛行時間方面都有較大增長，但總體規模仍然較小；在航空器自主研發、市場開放培育和通航飛行等方面，還不能滿足發展需要。究其原因，既有產業政策引導力度不足，對通航產業還不夠重視，也有空域管理體制改革步伐較慢，法規不健全等，通航飛不起來、飛得不好、飛得不順的問題依然存在，影響了通航社會價值和商業價值的發揮，也制約了低空經濟產業發展。……