五措并舉 推進“清廉機關”建設

□ 杜貞貞 史雅靜

“清廉機關”作為“清廉垣曲”的基本單元，是機關黨建高質量發展的重要保障，今年4 月以來，垣曲縣直工委以“扎緊籠子、深耕土壤、延伸觸角、嚴明導向、樹立標桿”五舉措，推動“規范制度設計、厚植廉政文化、強化干部監督、倒逼工作落實、加強輻射帶動”，讓“清廉機關”建設工作在垣曲縣直各機關（單位）落地生根、蔚然成風。

扎緊籠子，規范制度設計。制度建設是清廉機關建設的固本之舉、長遠之策。垣曲縣直工委堅持目標導向，強化基礎建設，第一時間成立工作專班，召開專題部署會，印發《關于推進清廉機關建設相關工作的通知》，并按照市直工委要求建立《縣直清廉機關建設工作基本情況臺賬》，理順理清79 個縣直機關（單位）+11 個鄉鎮機關+教育局機關、社區服務中心機關、開發區管委會機關共93 家建設單位的創建底數。堅持問題導向，增強制度建設，5 月中旬印發《關于在清廉機關中加強制度體系建設的通知》，要求各“清廉機關”建設單位結合本單位、本行業工作實際，梳理現有制度機制和運行情況，全面檢視，破舊立新，縣直各“清廉機關”建設單位共梳理“已建立制度”1236 項、“需修改制度”87 項、“需建立制度”52 項，以完備的制度體系支撐清廉機關建設工作，確保各項工作任務有力推進。

深耕土壤，厚植廉政文化。建設清廉機關，既要扎緊籠子強制度、強化震懾立規矩，也要正人心，厚文化。垣曲縣直工委一是注重打造陣地，縣直各機關（單位）因地制宜、立足實際，打造廉政文化宣傳版面、宣傳角、宣傳長廊等“學廉”“宣廉”陣地130 余處，使機關單位充盈廉政文化氣息，向黨員干部滲透清廉向上品質。二是開展主題活動，5 月，以“深化作風整頓 建設清廉機關”為題，在縣直“清廉機關”建設單位中普遍開展主題講述活動，通過講述典型事跡、感悟建設體會等，充分展示各基層黨組織近年來在持續改進作風、服務中心工作等方面的生動實踐，激勵廣大黨員干部立足崗位抓落實，履職盡責爭先進。三是制作宣傳彩頁，為進一步強化輿論導向，擴大宣傳范圍，6 月，縣直工委引導縣直各機關（單位）制作反映“清廉機關”建設的宣傳彩頁，以黨建紅為底色，突出行業特色，弘揚清風正氣，截至目前，全縣共制作宣傳彩頁62 幅，讓“廉政文化”成為縣直機關6月流行語，讓“黨建紅色”成為垣曲6 月流行色。

垣曲縣衛生健康和體育局黨風廉政建設工作制度。薛銳娟/攝

延伸觸角，強化干部監督。為鍛造一支政治紀律挺在前、廉潔奉公守得牢的干部隊伍，垣曲縣直工委結合“在職黨員參與社區治理”專項行動，6 月份在全縣集中開展“有事隨時‘約’掛牌亮戶行”主題活動，要求機關（單位）黨組織在包聯社區掛牌全覆蓋，在職黨員在居住地小區亮戶全覆蓋，在職黨員除參與機關（單位）黨組織組織的各項主題活動外，還要在居住地社區認領崗位當好“六大員”。通過掛牌亮戶，進一步加強和改進黨員干部教育管理方式，消除在職黨員在居住地小區的“隱身”狀態，社區居民群眾有困難隨時可“約”，真正實現8小時以內工作在單位、8 小時以外奉獻在社區。

嚴明導向，倒逼工作落實。狠抓落實出政績，真抓實干成大業，為保證工作方向不偏、任務焦點不散，垣曲縣直工委5 月份制定了《垣曲縣全面建設清廉機關2022 年工作要點任務分解》，形成4 類14 項“清廉機關”建設標準，并逐項賦分。6 月，縣直工委成立垣曲縣縣直機關黨建工作督導組，開展第一輪監督檢查，發現問題3 個，下發通報一期。通過監督檢查，嚴明工作導向,形成倒逼態勢,穩步推進各項工作落地見效。

上圖：垣曲縣市場監督管理局黨員干部在單位包聯小區鴻泰小區開展“五清六洗”環境衛生整治活動。劉巧燕/攝

下圖：垣曲縣稅務局廉政文化長廊的部分內容。劉雙霞/攝

樹立標桿，加強輻射帶動。為盡快在全縣“清廉機關”建設工作中形成可比、可學、可用的創建經驗，垣曲縣直工委選拔出10 個“清廉機關”建設較好的單位進行“清廉機關”建設紀實展播，利用電視臺等傳統媒體和抖音、公眾號等新興媒體相結合的方式進行宣傳推送，并初步擬定縣人力資源和社會保障局、縣市場監督管理局為兩個清廉機關建設示范單元，打造黨建工作成果“展示臺”，形成清廉機關建設“推廣站”，打造提升黨建工作水平“加速器”。