解放思想破堅冰 比學趕超爭一流為全面振興全方位振興貢獻稅務力量

國家稅務總局黑龍江省稅務局黨委書記、局長 張 健

習近平總書記指出，東北發展，無論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題。“聚焦補齊思想觀念短板，深入開展‘解放思想、振興發展’研討，從思想、觀念、思路層面破題，堅決破除思想禁錮和慣性思維”，被寫入了省第十三次黨代會報告。稅務部門作為聯系服務市場主體最直接、與經濟社會民生關聯最緊密的政治機關和行政執法機關之一，必須把思想作為行動的先導，勇于自我革命，敢于破冰突圍，以思想的大解放引領能力作風的大提升，助推黑龍江振興發展取得新突破。

一、解放思想，必須提升站位、明確方向

一是在理論武裝中汲取智慧力量。強化理論武裝是推進思想解放的前提和基礎。要把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課，深入學習、反復研讀習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話、對黑龍江重要講話重要指示批示精神和關于稅收工作的重要論述，深刻理解貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，進一步深化對重大理論和實踐問題的理解認識。要把握好統一思想和解放思想的關系，以習近平總書記指明的方向、點出的問題、教導的方法為引領，立足國家發展的大背景、大格局、大戰略，提升稅收工作站位，把握稅收工作規律，淬煉自我革命銳利思想武器，在統一思想中解放思想，以思想解放促進思想統一，切實把捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”體現到高質量建設稅收現代化和服務振興發展的具體實踐中。

二是在深入調研中摸透實情現狀。調查研究是謀事之基、成事之道，未經深入調研的解放思想，就會脫離實際、漫無邊際。要“身入”更要“心到”，認真落實基層聯系點制度，多深入基層掌握第一手資料，多采取“解剖麻雀”式的蹲點調研，多走入企業進行換位體驗，實事求是摸清底數，結合實際深入思考，進一步增強工作的針對性和實效性。要“找差”更要“尋方”，堅持問題導向，把握省情稅情，對照黑龍江省資源稟賦、產業結構、稅源特點，深入研判面臨的機遇、自身的優勢、存在的短板，探尋解決問題的思路和方法，找準稅收服務振興發展的著力點。要“問需”更要“解難”，圍繞納稅人繳費人的所需所盼和基層干部職工的關心關切，通過“領導干部走流程”和“萬名干部進萬企”等主題活動，認真傾聽群眾呼聲，及時解決群眾困難，更好匯集群眾智慧，在優服務、解難題、辦實事中凝聚起解放思想謀振興的強大合力。

基層稅務干部向納稅人介紹退稅減稅政策，幫助企業紓困解難 朱笑安/攝

三是在守正創新中闖出發展新路。知常明變者贏，守正創新者進。要增強創新意識，把創新作為引領發展的第一動力，堅持抓創新就是抓發展、謀創新就是謀未來，善于用新思維新方法探索實踐、解決問題，在學習借鑒開闊視野中解放思想，在“無中生有”“有中生新”中尋求突破。要遵循客觀規律，堅持一切從實際出發，深入分析和準確把握發展歷史進程、經濟和稅收工作規律，正確處理好當前與長遠、局部與全局、重點與整體的關系，以守正促創新，不斷提高工作的前瞻性、預見性、系統性和創造性。要堅持科技驅動，主動擁抱新一輪信息技術革命最新成果，充分發揮稅收大數據作用，大力推進“以數治稅”，建設具有高集成功能、高安全性能、高應用效能的智慧稅務，推動更深層次、更強協同、更高水平的共享共治。

二、解放思想，必須要刀刃向內、自我革命

一是摒棄“等靠要拖”的僵化思想。振興發展等不得、慢不得，更拖不得。當前，一些黨員干部工作積極性不高、主動性不強，遇到問題矛盾“繞著走”，接到工作任務“推著干”，既影響工作進度和工作成效，更影響隊伍作風和政治生態，耽誤的是時間，消磨的是斗志，喪失的是機遇，損害的是事業。廣大稅務干部要深刻認識到發展機遇轉瞬即逝，切實增強時不我待、只爭朝夕的緊迫感和責任感，杜絕紙上談兵、坐而論道，真正動起來、干起來、拼起來。要踐行全心全意為人民服務根本宗旨，緊盯納稅人繳費人的操心事煩心事揪心事，及時承諾踐諾、排憂解難，確保事事有著落、件件有回音。要錨定黑龍江全面振興全方位振興的目標不放松，不為“不行”找理由，多為“能行”想辦法，切忌暮氣沉沉、畏手畏腳，堅持事不避難、主動作為，勇當稅收現代化建設和服務振興發展的堅定者、奮進者、搏擊者。

二是破除“習慣跟跑”的路徑依賴。當前，有的黨員干部自覺基礎差、能力弱，不愿趕超跨越；有的認為風險大、障礙多，不敢“換道超車”。加力推進振興發展，不能亦步亦趨、跟跑伴跑，必須不甘人后、奮勇爭先。廣大稅務干部要增強“跟跑是為領跑，爭先才能領先”的趕超意識，大力弘揚“馬上就辦”精神，搶前抓早研究謀劃，爭分奪秒推進落實，做到案無積卷、事不過夜，以雷厲風行的“快把式”，跑出服務振興發展的“加速度”。要強化敢闖敢試、銳意進取的膽識魄力，對標國際國內最高標準和最佳實踐，從全省稅收工作現狀、國際國內先進經驗、借鑒與超越項目三個維度編制“三張表”，摸清自身底數，把握自身優勢，以追求卓越的“好把式”，推出更多稅收服務振興發展的新舉措。要堅定奮起直追、舍我其誰的信心決心，保持戰略定力，發揚釘釘子精神，一步一個腳印趕，一錘接著一錘敲，以埋頭苦干的“真把式”，推動各項工作落實落地見成效。

三是克服“小進即滿”的懈怠情緒。近年來，全省稅務系統經歷了稅制改革、機構改革、減稅降費等一次次大戰大考，奪取了一場場攻堅勝利，各項工作不斷取得新的成績，但對照稅收現代化和服務振興發展的目標要求以及納稅人繳費人的新訴求新期盼，還有一定差距。廣大稅務干部要鼓足干勁、自我加壓，深刻認識到服務振興發展沒有時間松氣歇腳，更容不得自以為是，必須要以歸零心態開啟有為狀態，在百舸爭流中育先機、搶先手。要振奮精神、乘勢而上，把追求卓越作為一種習慣，融入落實退稅減稅降費政策、組織稅費收入、深化稅收征管改革、優化稅收營商環境等各項工作之中，干就干最好、當就當先進、爭就爭一流。要持續發力、久久為功，以永不懈怠的奮進姿態，邁小步不停步，積小成為大成，不達目標決不松手，不獲全勝決不收兵。

三、解放思想，必須真抓實干、比學趕超

一是在健全機制上下功夫。領導責任、工作推進、考核評價、督導問責“四個體系”是抓工作落實的有力舉措。全省各級稅務機關要健全領導責任體系，壓緊壓實“一把手”第一責任人責任和各級領導干部的包聯責任，層層當好“施工隊長”，做到一級抓一級、一級帶一級、一級督一級。要健全工作推進體系，緊緊圍繞年初確定的各項稅收重點工作任務，明確時間表、路線圖、任務書，臺賬式推進，清單化落實。要健全考核評價體系，堅持條塊結合，將稅務系統績效考評與地方目標考核一體貫通，優化指標設置，抓實考評要點，用好考評結果，充分發揮績效考評“指揮棒”“風向標”作用。要健全督導問責體系，發揮一體化綜合監督作用，加大約談提醒、監督檢查和追責問責力度，形成上下齊抓、協調聯動、改進提升的工作閉環。

二是在求真務實上下功夫。求真務實是檢驗黨性、檢驗工作的標尺。全省稅務系統要強化系統觀念，把不折不扣落實新的組合式稅費支持政策與依法依規組織稅費收入統籌起來，把優化納稅服務與加強稅收監管和稅務稽查統籌起來，為振興發展提供有力的政策支撐、穩定的財力保障和良好的稅收營商環境。要苦練內功本領，扎實推進學習型機關創建行動和全員“比武練兵”活動，學深學透政策理論，弄懂弄通業務知識，練會練精專業技能，增強趕考意識，提升履職能力，成為行家里手。要持續改進作風，踐行“工匠精神”，結合實際開展治低、治粗、治差、創優“三治一創”活動，把“五個要細”要求貫穿“精確執法、精細服務、精準監管、精誠共治”全過程，在精益求精中顯擔當、見成效、更出彩。

三是在比學趕超上下功夫。比學趕超是搶抓機遇、奮勇爭先的重要方法和路徑。全省稅務系統要在“比”中增動力，以全國平均水平為基準線，縱向比自己，橫向比先進，比出差距、比出動力、比出信心，增強集體榮譽感，提振發展精氣神。要在“學”中長本領，緊跟時代步伐，拓寬視野思路，學先進理念、學先進經驗、學先進方法，不斷提高稅收服務振興發展的能力水平。要在“趕”中勇爭先，敢于向高處攀、同高手賽，趕出驅動力、趕出創造力、趕出執行力，勇毅前行推動高質量發展。要在“超”中求突破，堅持“跳起摸高”，超越自我、超出可能、超出境界，錘煉一流作風、爭創一流業績、展現一流形象，實現各項工作進階晉位、全面提升，以實際行動和優異成績迎接黨的二十大勝利召開。