抓住關鍵環節 激發投資活力

文/謝永剛（樟樹市農業農村局）

在推進國家現代農業產業園建設過程中，樟樹市深入貫徹中央、省、宜春市“一號文件”精神，堅決落實中央“六穩六保”決策部署，聚焦貸款難、融資貴的問題，抓住關鍵環節，大力支持金融社會資本投向產業園，引導金融社會資本參與產業園基礎設施建設，鼓勵金融社會資本發展現代種養業和農產品加工業，構建起產業園建設多元投入格局，切實為國家現代農業產業園高質量發展提供堅實的金融社會資本保障。

樟樹市國家產業園核心區-閣山岐黃小鎮

搭建一個平臺

為有效發揮金融社會資本在國家現代農業園建設中的重要作用，切實解決園區企業在融資貸款方面的難題，樟樹市制定出臺了政銀企對接方案，建立起由金融辦、農業農村局牽頭組織的銀企對接會，依托對接會這個平臺，快速有效打通金融社會資本服務企業的“最后一米”距離，架起金融社會資本服務產業園建設橋梁。

2018 年，組織開展對接會1次，向4 家企業發放貸款近1000萬元。2019 年，組織開展專場對接會2 次，其中，中國銀行樟樹市支行向中藥飲片企業授信5100萬元，江西九江銀行樟樹市支行向醫藥流通企業授信3000 萬元。2020 年，組織開展對接會3 次，共對接企業229 家，對接簽約金額44.92 億元。2021 年，組織開展對接會7 次，幫助120 多家企業解決融資1.1 億元。

建立一項機制

為了深入了解園內企業在融資貸款方面的訴求，樟樹市農業農村局、金融辦定期收集整理企業金融需求信息，同時通過工業園區管委會、工信局、商務局、科技局等部門單位收集企業融資貸款問題，暢通產業園企業融資貸款信息反饋渠道。根據信息收集情況，每月不定期召開現場協調會，為企業解決融資貸款需求，2018 年以來已累計協調解決企業融資貸款問題100 余個。

為保持及時溝通聯系，樟樹市金融辦聯合人民銀行樟樹市支行創立了樟樹市政銀企之家微信工作群，將工業園區管委會、財政局、工信局、發改委等涉企單位和全市13 家銀行機構分管信貸和公司部經理全部以實名制納入工作群， 160 多家規上企業主動進群。相關部門可第一時間在該群向企業家發布惠企政策，企業家也可隨時向任何一家銀行機構和監管部門提出相關融資問題，金融辦指定專人負責問題的收集和分類辦理，要求各銀行機構和監管部門限時答復辦結，實現24 小時政銀企在線對接，進一步提高銀企對接和惠企政策的發布效率。

制定一套政策

在財政扶持方面，制定出臺了《樟樹市實施“中國藥都”振興工程推進中藥材種植產業發展試行辦法》《樟樹市實施“中國藥都”振興工程建設中藥材產業示范帶實施方案》等一系列政策文件，對園區中藥材種植、中藥飲片生產、企業上市融資、專家人才引進、科創平臺建設、技術創新研發等進行獎補和支持。截至2021 年12 月，全市累計發放中藥材種植獎補資金6261 萬元。

在金融支持方面，制定出臺了《樟樹市企業上市掛牌新政二十條》《樟樹市2021 年政銀企融資服務工作方案》《樟樹市2021 年金融支持地方經濟發展考核激勵辦法》等一系列政策文件，調動銀企共同發力，加大建設資金的投入。對企業上市進行獎補，對銀行機構貸款增量、存貸比、小微企業貸款、制造業貸款、綠色貸款等5 項指標進行考核，對完成考核任務的銀行機構進行表彰獎勵，充分調動全市金融機構支持地方經濟發展，引導銀行機構信貸政策向園區制造業、小微企業、綠色產業傾斜。

設立一筆資金

為了解決產業園企業短期資金周轉困難問題，設立1 億元的企業應急倒貸資金，根據產業發展實際及時擴大了應急倒貸資金使用范圍，把企業應急倒貸資金使用范圍由規上工業企業擴大到園區所有工業企業、農業產業化龍頭企業及商貿物流企業。2018 年，共發放倒貸98 筆，累計金額達到9.85 億元；2019 年，共發放倒貸106 筆，累計金額達到9.23 億元；2020 年，共發放倒貸63 筆，累計金額達到6.32 億元；2021 年，共發放倒貸87 筆，累計金額達到7.45 億元。為園區更多成長性好，但暫時出現資金困難的企業提供服務，做到不抽貸、不壓貸、不斷貸、能倒盡倒。同時對規上工業企業減免倒貸資金占用費，切實幫助企業減輕還款壓力。

編印一本手冊

為了加大金融社會資本服務產業園宣傳力度，樟樹市組織編印了《樟樹市金融服務實體經濟發展產品匯編》。該匯編詳細列明各金融產品的融資額度、貸款利率、聯系方式等信息，并通過行業協會、工業園區管委會、營商辦等多種渠道發送紙質版和電子版供企業查閱，讓企業能足不出戶全面了解全市各銀行機構金融產品的辦理條件及流程，以便企業對比選擇適合的金融產品。

鼓勵金融產品創新，開發各類專項貸款，推出了“稅速貸”“藥商貸”“惠農e 通”貸款等產品，引導銀行幫助誠信納稅信用等級較高的企業，通過快捷授信審批綠色通道給予短期無抵押貸款支持；以企業存貨作為質押，解決擔保問題，增加企業的資產流動性；為廣大種植戶和養殖戶提供貸款幫助。2018 年，已發放47 筆，共計5800 萬元。2019 年，累計為49 家企業發放貸款7410 萬元。到2021 年底，產業園社會資本投入達到90.85 億元，金融機構貸款投入達到9.279 億元。

樟樹市國家產業園-黃土崗丁皮千畝中藥材基地

樟樹市國家產業園中藥質量第三方檢測平臺-江西華星技術檢測有限公司