深刻認識“質量龍江”的引領地位

■ 王愛麗

省第十三次黨代會全面貫徹落實習近平總書記關于東北振興“十四五”要有新突破的重要指示精神，銜接黑龍江省“十四五”規劃和2035 年遠景目標，擘畫出建設“六個龍江”的美好藍圖。其中，“質量龍江”被置于“六個龍江”首位，這也就為走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的振興發展之路，推動黑龍江全面振興全方位振興，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強省奠定了堅實基礎。

一、以“質量龍江”為引領，將目標導向與價值導向相結合，是高站位感悟思想偉力的必然選擇

省第十三次黨代會報告在未來五年的總目標中，提出“以高質量發展為主題”，強調“堅持質量引領”。在“著力建設質量龍江”的部署中，強調“堅持質量第一、以質取勝，高質量成為龍江振興發展的顯著特征，在質的提升中實現量的快速擴張”。這是將目標導向與價值導向相結合，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展的必然選擇；這是高站位感悟習近平總書記關于新發展階段、新發展理念、新發展格局思想偉力的必然選擇。

1.從歷史邏輯看，要求我們準確把握新發展階段。一是從國家發展的歷史邏輯看，黨的十九屆五中全會提出，全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，我們要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍，這標志著我國進入了一個新發展階段。習近平總書記基于對理論依據、歷史依據和現實依據的深刻分析指出，新發展階段是我國社會主義發展進程中的一個重要階段，也是我國社會主義從初級階段向更高階段邁進的重要階段，“是一個動態、積極有為、始終洋溢著蓬勃生機活力的過程，是一個階梯式遞進、不斷發展進步、日益接近質的飛躍的量的積累和發展變化的過程”。二是從黑龍江省發展的歷史邏輯看，從“六個強省”到“六個龍江”建設，體現的是新發展階段的戰略重點和階段目標的階梯式遞進和整體性統籌，體現的是積極有為、實現由量的積累到質的飛躍的高質量發展要求，因此，質量龍江必將成為黑龍江省振興發展的顯著特征。

哈電集團哈爾濱汽輪機廠有限責任公司工人在生產作業 王建威/攝

2.從理論邏輯看，要求我們深入貫徹新發展理念。一是從“六個龍江”的表述層次看，構建了高質量發展的目標體系。質量龍江是龍江振興發展的顯著特征，創新龍江是龍江振興發展的戰略基點，開放龍江是龍江振興發展的必由之路，綠色龍江是龍江振興發展的必然選擇，幸福龍江是龍江振興發展的奮斗目標，勤廉龍江是龍江振興發展的重要保證。可見“六個龍江”是一個系統的聚焦高質量發展的目標體系，其中，質量龍江居引領地位，是高質量發展的總體體現；創新龍江、開放龍江、綠色龍江、幸福龍江是踐行新發展理念、實現高質量發展的內在要求；勤廉龍江是高質量發展的重要保障。“六個龍江”的提出，闡明了龍江振興發展的目的、動力、方式、路徑、保障等一系列理論和實踐問題，為進一步推動龍江振興發展取得新突破指明了方向。二是從“質量龍江”的理論邏輯看，凸顯了高質量發展的整體性、協同性、系統性。首先，凸顯了高質量發展的整體性，強調高質量成為龍江振興發展的顯著特征，高質量發展成果更多更公平惠及全體人民，體現了對黑龍江省高質量發展的整體要求；其次，凸顯高質量發展的協同性，強調質量和速度的協同躍進，在質的提升中實現量的快速擴張，提出了質量效益型發展新優勢充分顯現，綜合實力實現全面提升，全省地區生產總值邁上2萬億元新臺階的跨越性趕超目標；第三，凸顯高質量發展的系統性，不僅包括發展方式加快轉變、三次產業結構優化、產業鏈供應鏈現代化水平明顯提高、優質企業大量涌現等經濟高質量發展目標，而且還包括城鄉區域發展質量整體躍升、可持續發展能力顯著增強、優質公共服務供給能力不斷強化等區域發展質量、生態發展質量、社會發展質量內容。

3.從實踐邏輯看，要求我們加快構建新發展格局。一是確保經濟循環的暢通無阻，強調堅持深化供給側結構性改革這條主線，通過三次產業結構優化、產業鏈供應鏈現代化水平明顯提高、優質企業大量涌現等，增強供給體系的韌性，形成更高效率和更高質量的投入產出關系，實現經濟在高水平上的動態平衡。二是實現高水平的自立自強，強調堅持把振興發展的基點放在創新上，實施科教振興計劃，強化創新鏈與產業鏈、服務鏈、資金鏈有效對接，切實把科教資源優勢轉化為發展優勢，使科技創新“關鍵變量”成為振興發展的“最大增量”。三是實現高水平的對外開放，強調構筑我國向北開放新高地，深度融入共建“一帶一路”，構筑立足東北亞、聯通俄羅斯、拓展東南亞、輻射歐美非的立體化開放體系，構建跨境產業發展新布局，拓展國際區域合作新領域等。

二、以“質量龍江”為引領，將目標導向與問題導向相結合，是高強度補齊振興發展短板的基本路徑

未來五年，以“質量龍江”為引領，著力建設“六個龍江”，是基于對黑龍江省振興發展短板的清醒認識。報告圍繞高質量發展這個主題，以“質量龍江”建設為載體，以“龍江振興發展”為宏觀層面戰略目標，體現的是國家戰略；以“六個龍江”為中觀層面價值目標，體現的是質量、創新、開放、綠色、幸福、勤廉的價值取向，是實現黑龍江全面振興全方位振興質的跨越的價值標準；以“八個振興”為微觀層面重點目標，體現的是整體推進中實現重點突破，以重點突破帶動經濟社會發展水平整體躍升，是對黑龍江全面振興全方位振興的有力支撐。宏觀、中觀和微觀三個層面進一步補齊質量龍江建設的短板弱項，形成了層級邏輯清晰的科學目標體系。

1.在宏觀層面上，著力補齊“黑龍江振興發展”戰略目標實現的短板弱項。一是著力解決影響發展大局的牽動性問題。要深入貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，時刻牢記維護國家“五大安全”的重大政治責任、“四個堅持”的重點任務、“五個要發展”的實現路徑、做好“三篇大文章”的戰略舉措、“三長三短”的辯證方法，聚焦解決好“三偏”問題、補齊“四個短板”，奮力走出全面振興全方位振興新路子。二是著力解決影響發展大局的發展質量不高問題。通過準確把握形勢、搶抓戰略機遇，激發內生動力、加快趕超跨越，胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，堅定歷史自信、不懈努力奮斗，推動改變黑龍江省經濟發展相對滯后，經濟總量和發展速度與資源稟賦、優勢潛力還不相稱，經濟結構還不夠優，質量效益還不夠高，有的干部思想觀念、市場意識、能力作風與振興發展要求還不相適應等深層次問題。

2.在中觀層面上，著力補齊“六個龍江”價值目標實現的短板弱項。一是著力質量龍江建設引領高質量發展。努力破解經濟結構還不夠優、質量效益還不夠高的矛盾，堅持質量第一、以質取勝，高質量成為龍江振興發展的顯著特征。二是著力創新龍江、開放龍江、綠色龍江建設推動高質量發展。努力補齊科教資源優勢向經濟優勢轉化不足的短板、體制機制和開放合作短板、綠水青山和冰天雪地資源優勢向金山銀山經濟優勢轉化不暢不足的短板，激發黑龍江省振興發展的動力、活力和可持續發展能力。三是著力幸福龍江建設實現高質量發展。努力化解發展速度不快、質量不高與人民日益增長的美好生活需要之間的矛盾，以高質量發展促進共同富裕邁出堅實步伐，讓人民群眾共享振興發展成果。四是著力勤廉龍江建設保障高質量發展。努力破解有的干部思想觀念、市場意識、能力作風與振興發展需要還不相適應的問題，促進干事創業精氣神全面提振，反腐敗斗爭壓倒性勝利全面鞏固，為黑龍江省振興發展提供重要保證。

3.在微觀層面上，著力補齊“八個振興”重點目標實現的短板弱項。“八個振興”是黑龍江高質量發展和全面振興全方位振興的“四梁八柱”、科學體系。一是著力向經濟高質量發展的重點領域求突破。通過實施科教振興計劃、現代農業振興計劃、產業振興計劃、區域振興計劃，加快補齊科教資源優勢轉化為發展優勢能力不足、農業大而不強、產業結構偏重、區域動力系統薄弱等短板，有效支撐黑龍江振興發展。二是著力向非經濟領域高質量發展的重點領域求突破。通過實施生態振興、文化振興、民生振興、人才振興計劃，加快補齊在生態環境保護、文化繁榮發展、民生保障改善、選好用好人才等方面存在的短板弱項。未來五年，立足“八個振興”，找準攻堅著力點，打好發展組合拳，就一定能推動黑龍江振興發展實現新突破、邁上新臺階、開創新局面。