中國共同富裕發(fā)展水平測度及創(chuàng)新發(fā)展研究

宋 娜

（廣州城市理工學院，廣東 廣州 510800）

一、引言

2022 年政府工作報告指出，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實推進共同富裕。本質(zhì)而言，共同富裕就是消除貧窮和兩極分化，實現(xiàn)全民普遍富裕，其是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求[1，2]。自共同富裕這一概念提出以來，中國積極開展有關(guān)共同富裕的各類型、分階段探索與實踐工作，現(xiàn)已獲得一定成效。截至2021 年底，中國共有7.7 億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，減貧人口數(shù)量超過同期全球的70%，并且全體人民的生活水平和質(zhì)量均得到大幅度提升。針對共同富裕，國家提出了兩大戰(zhàn)略遠景目標：一是到2035 年全民邁出共同富裕堅實步伐，有效改善人民生活、縮小差距；二是到2050 年基本實現(xiàn)全體人民共同富裕。從歷史進程和未來發(fā)展目標可以看出，實現(xiàn)共同富裕已成為新時期解決中國社會主要矛盾的重要抓手，亦是推進現(xiàn)代化進程與高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。在共同富裕兩大戰(zhàn)略遠景目標實現(xiàn)的過程中，科學、準確地測算當前及下一階段的共同富裕發(fā)展水平，有助于結(jié)合實際適時作出針對性工作部署與計劃調(diào)整，推進共同富裕各項工作平穩(wěn)落地，切實消除兩極分化推進全民普遍富裕。

長期以來，國內(nèi)學術(shù)界對中國共同富裕開展了諸多討論，現(xiàn)已形成一定規(guī)模的研究成果。一是共同富裕的內(nèi)涵特征。起初，學術(shù)界就共同富裕內(nèi)涵特征的討論主要圍繞居民“先富”“后富”與“共富”展開，內(nèi)容涉及“共同富裕”“同步富裕”“差別富裕”[3-5]。發(fā)展至近期，有關(guān)共同富裕內(nèi)涵特征的討論多圍繞“居民平等”“全民共富”“全民均等”展開[6-8]。二是共同富裕的重要作用、地位與價值。學術(shù)界普遍認為共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，對于兼顧效率與公平、消除貧富兩極分化、縮小城鄉(xiāng)與地區(qū)差距，推進全民普遍富裕具有重要實踐意義[9-11]。三是共同富裕的實現(xiàn)路徑。現(xiàn)階段大部分學者均從理論層面分析共同富裕的實現(xiàn)路徑，指出通過綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、財稅改革、公有制改革等方式實現(xiàn)共同富裕[12-15]。也有部分學者從實證角度具體分析了影響共同富裕目標實現(xiàn)的因素，建議從城鄉(xiāng)融合、數(shù)字普惠金融、數(shù)字經(jīng)濟等方面著手推進共同富裕[16-18]。

綜合而言，現(xiàn)階段學術(shù)界關(guān)于共同富裕的研究成果較為豐富，但大多為理論層面的定性分析，較少涉及實證層面的定量研究，關(guān)于共同富裕發(fā)展水平的量化研究更是極少。相關(guān)學者也僅是從收入分配、農(nóng)村居民群體富裕等不同角度出發(fā)，構(gòu)建重點各有側(cè)重的共同富裕評價指標體系，研究方法單一，研究結(jié)果也尚不統(tǒng)一[19，20]。此外，關(guān)于共同富裕未來趨勢預測的研究也較少，較難為具體實踐提供有益參考。鑒于此，文章在已有研究基礎(chǔ)上，運用實證分析方法，對中國共同富裕發(fā)展水平進行實證測度及演進趨勢進行預判。文章的創(chuàng)新性貢獻在于：第一，構(gòu)建共同富裕發(fā)展水平概念模型并創(chuàng)新運用ARIMA 模型，測度共同富裕發(fā)展水平，補充相關(guān)領(lǐng)域的量化研究；第二，從社會系統(tǒng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化視角出發(fā)，以中等收入群體增加衡量共同富裕發(fā)展水平，以期為共同富裕的相關(guān)研究提供全新視角；第三，創(chuàng)新性地對未來十年共同富裕發(fā)展水平進行預測，用以彌補相關(guān)領(lǐng)域研究空白，為推進中國共同富裕目標實現(xiàn)提供理論支持與指導。

二、中國共同富裕發(fā)展水平測度分析

共同富裕的本質(zhì)是提高整體社會系統(tǒng)的綜合水平，實現(xiàn)全民富裕、全面富裕。作為一個復雜的社會系統(tǒng)，其涉及內(nèi)容、環(huán)節(jié)、主體較為多樣，且處于不斷演變狀態(tài)。因此，研究共同富裕發(fā)展水平不僅需綜合考慮多方面因素，將多維度共同富裕狀況納入同一評價系統(tǒng)，還需兼顧共同富裕的時間變化規(guī)律與未來發(fā)展趨勢。

1. 共同富裕發(fā)展水平概念模型

作為一個社會分配概念，共同富裕兼具促進社會發(fā)展平衡和經(jīng)濟發(fā)展平衡的雙重功能[21]。共同富裕發(fā)展水平提高離不開社會系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次提升與整體狀態(tài)升級。而社會系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化主要表現(xiàn)為居民收入分配格局優(yōu)化，簡言之即以中等收入群體占多數(shù)的格局優(yōu)化[22]。由此可以推導，社會系統(tǒng)的層次提升即為中等收入群體收入增加。社會系統(tǒng)的整體狀態(tài)升級，則表現(xiàn)為全體社會居民的收入差異縮小。基于此，文章選取三個維度指標，分別為中等收入群體收入水平、中等收入群體比重和居民收入差異，對共同富裕發(fā)展水平進行量化分析。在此，構(gòu)建共同富裕發(fā)展水平測度的概念模型，具體如下：

式(1)中，中等收入群體比重為Z1，中等收入群體的收入水平為Z2，居民收入差異縮小指數(shù)為Z3，共同富裕發(fā)展水平為C。

Z1是一個比例相對數(shù)，測度較為簡單，公式為：

式(2)中，G為總?cè)藬?shù)，N為處于中等收入?yún)^(qū)間的人口總數(shù)，Z1的取值范圍為[0，1]。

Z2無法直接得出，在此借助Eisenhauer(2011)[23]的研究，用式(3)進行計算：

式(3)中，i表示居民，y代表居民可支配收入。b和a表示中等收入群體收入的上、下限。a為調(diào)節(jié)系數(shù)，且α>0。Z2取值范圍為0≤Z2≤1，取值越小，表示中等收入群體的收入水平越低，反之則表示中等收入群體的收入水平越高。

Z3主要運用變異系數(shù)進行測算，計算公式為：

式(4)中，Z3的取值范圍為[0，1]，越接近0 表示居民收入差異越小。V(F)表示居民收入的變異系數(shù)，當V(F)=0 時，Z3為1。隨著Z2取值的增大，V(F)值趨近于1，相應Z3值趨于0。

根據(jù)子系統(tǒng)間相互關(guān)系的不同，目前綜合測度模型主要分為兩類：一是適用于相互獨立子系統(tǒng)的加法模型，二是適用于相互關(guān)聯(lián)子系統(tǒng)的乘法模型。而共同富裕發(fā)展水平三個維度的相互關(guān)聯(lián)性較強，更適用于乘法模型。因此設(shè)定共同富裕發(fā)展水平的最終測度模型如下：

其中，ω 為測度指標的權(quán)重，即指標Z對C的貢獻程度，ω1，ω2，ω3≥0，且ω1+ω2+ω3=1。在此采用宋彥蓉、張寶元(2015)[24]的客觀性賦權(quán)法進行指標權(quán)重計算，公式為：

其中，m為指標個數(shù)，m=1，2，3；ρj為指標j與其他指標的復相關(guān)系數(shù)。

將式(6)帶入式(5)，即可計算共同富裕發(fā)展水平的綜合得分，即中國共同富裕的整體發(fā)展水平。

2. 數(shù)據(jù)來源與說明

考慮到數(shù)據(jù)的可獲取性及研究需要，文章將共同富裕發(fā)展水平測度研究時間范圍選取為2011—2020 年，預測時間范圍選取為2021—2030 年。樣本數(shù)據(jù)均選自歷年中國綜合社會調(diào)查(CGSS)的微觀數(shù)據(jù)，并進行如下處理：第一，為提高測度準確性，選用相對標準界定中等收入范圍。該標準可以篩選出收入分配格局變化過程中，處于總體收入中間水平的人群；第二，考慮到抽樣調(diào)查存在個體入樣概率差異，為最大程度接近總體真實情況，使用調(diào)查組所提供的權(quán)重數(shù)據(jù)，加權(quán)計算中等收入群體指數(shù)、中等收入群體收入水平指數(shù)和居民收入差異縮小指數(shù)；第三，剔除全年家庭總收入變量缺失的樣本，并對剩余樣本的人員權(quán)重指標進行調(diào)整；第四，假定中等收入群體的家庭總收入根據(jù)人數(shù)平均分配，則中等收入群體的人均收入水平為家庭總收入除以家庭人數(shù)的平方根，并使用CPI 指數(shù)將中等收入群體的收入以2011 年價格水平為基進行平減；第五，為降低極端值帶來的影響，在居民收入差異縮小指數(shù)計算時，分別剔除了5%的收入最低和最高人群。

3. 中國共同富裕發(fā)展水平測度結(jié)果

運用公式(6)進行計算，最終得到中等收入群體比重指數(shù)、中等收入群體收入水平指數(shù)、居民收入差異縮小指數(shù)三個子指標的權(quán)重，分別為0.25、0.46 和0.29。在此基礎(chǔ)上，進一步運用共同富裕發(fā)展水平概念模型，對2011—2020 年CGSS 調(diào)查數(shù)據(jù)進行測算，得到三個維度指標及中國共同富裕整體發(fā)展水平的得分（見表1），并根據(jù)表1 數(shù)值繪制圖1。

表1 中國共同富裕整體發(fā)展水平得分

圖1 中國共同富裕整體發(fā)展水平演變趨勢

整體來看，研究期內(nèi)，中國共同富裕發(fā)展水平總體呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢。具體來看，2011—2020 年間，共同富裕發(fā)展水平綜合指數(shù)從46.81 上升至48.85，共計提高2.04。且根據(jù)P 值結(jié)果可知，2020 年較2011 年的綜合指數(shù)增加值通過了5%的顯著性水平檢驗，說明共同富裕發(fā)展水平上升趨勢顯著。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因可能在于，近年來國家持續(xù)關(guān)注居民社會共同服務問題，并先后出臺了一系列政策支持文件，積極加大收入分配改革等。這些政策措施的密集出臺和落地，為中國居民收入和消費的提升提供了保障，使得此后幾年間中國中等收入群體的數(shù)量、收入水平均有一定提升，居民收入差異大幅縮小。

分維度來看，研究期內(nèi)，中國中等收入群體比重、中等收入群體收入水平和居民收入差異三大指數(shù)的變動規(guī)律呈現(xiàn)明顯異質(zhì)性。就中等收入群體比重而言，長期以來，其呈現(xiàn)出顯著上升趨勢，但這一變化也具有周期性波動特征。2011—2020年，中國中等收入群體比重不斷擴大，指數(shù)從50.08 上升至52.40，共增長了2.32，且Bootstrap 檢驗的P 值為0.023，通過了5%的顯著性水平檢驗，說明中國中等收入群體數(shù)量增長較為顯著。并且，在2011—2014 年和2015—2020 年間，中等收入群體數(shù)量分別呈現(xiàn)出兩個周期性變化。這種周期性變化與中國的“十二五”和“十三五”規(guī)劃實施，以及經(jīng)濟發(fā)展的階段性規(guī)律有關(guān)。細言之，“十二五”將“跨越中等收入陷阱”作為階段發(fā)展的一大核心任務，“十三五”進一步提出要“在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中擴大中等收入群體”。在兩大政策引導下，各地方積極開展相應工作，引致中國中等收入群體數(shù)量呈現(xiàn)出兩個周期性變化。因此，要想有效改善和優(yōu)化收入分配格局，中國仍需繼續(xù)出臺和實施更多有效措施。

就中等收入群體收入水平而言，其呈現(xiàn)出較為平穩(wěn)的增長趨勢。2011—2020 年間，中國中等收入群體的收入水平整體呈現(xiàn)上升態(tài)勢。具體而言，相鄰年份間，中等收入群體的收入水平指數(shù)雖然變動較小，且存在重疊置信區(qū)間，但比較2011 年(39.10)和2020 年(44.23)的指數(shù)結(jié)果可以看出，中等收入群體收入水平增長態(tài)勢顯著，共上漲5.13。對首末年份的中等收入群體收入水平指數(shù)進行Bootstrap 檢驗，所得P 值結(jié)果通過了1%的顯著性水平檢驗。進一步說明在研究期內(nèi)，中國中等收入群體的收入水平增長顯著，也就是說中間收入階層的生活條件得到了較為顯著改善。這可能與該時期國家著力完善社會主義基本分配制度、促進就業(yè)、提高工資待遇標準、刺激居民消費等政策措施有關(guān)。

就居民收入差異而言，其一直處于波動狀態(tài)，但整體呈現(xiàn)較為明顯的下降態(tài)勢。2011 年的居民收入差異縮小指數(shù)估計值為57.25，到2020 年變化為55.98，共降低1.27。對首末年份的居民收入差異縮小指數(shù)水平進行Bootstrap 檢驗，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，居民收入差異指數(shù)的P 值為0.047，通過了5%的顯著性水平檢驗，說明10 年間中國居民收入差異逐漸縮小，且這一變化趨勢較為顯著。而產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因可能在于，過去幾年，在脫貧攻堅戰(zhàn)略支持下，中國貧困居民逐漸減少，全國832 個貧困縣在2020 年底全部清零，這有效縮小了居民整體收入差距。并且，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興等國家政策引導下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟加速發(fā)展，帶動農(nóng)村居民整體收入大幅增長，進一步使得城鄉(xiāng)居民收入差距顯著降低。

整體而言，2011—2020 年間，中國共同富裕發(fā)展水平一直處于不斷提升態(tài)勢過程中，提升效果較為明顯。并且，中等收入群體比重、中等收入群收入水平和居民收入差異呈現(xiàn)出較為明顯的異質(zhì)性。其中，中等收入群體比重的提升態(tài)勢較為顯著，且呈現(xiàn)周期性波動特征，中等收入群體收入水平增長趨勢較為平穩(wěn)，居民收入差異整體呈現(xiàn)波動式下降態(tài)勢。

三、中國共同富裕發(fā)展水平演變趨勢預判

由上述中國共同富裕整體發(fā)展水平及三大維度變化情況可知，經(jīng)過較長時間發(fā)展，中國居民整體的收入水平和消費水平均有大幅度提高，但距離共同富裕目標實現(xiàn)仍需較長時間。因此，需進一步預判未來共同富裕發(fā)展水平的演變趨勢，從而盡早為共同富裕目標實現(xiàn)進行相應規(guī)劃部署。

1. 預測模型選取

用于對時間序列進行未來趨勢預測的模型主要有兩種：一是灰色殘差修正GM(1，1)模型，二是差分自回歸移動平均模型（ARIMA 模型）[25]。其中，殘差修正GM(1，1)預測模型多用于分析短期擺動或震蕩的數(shù)據(jù)序列，能夠挖掘出變量間復雜數(shù)學式表達的非線性關(guān)系，但較少考慮數(shù)據(jù)的階段性變化規(guī)律，對長期線性數(shù)據(jù)的預測效果一般。相較而言，ARIMA 模型具有靈活便利、預測精度高的優(yōu)點，可通過對非平穩(wěn)時間序列的多階差分，很好地識別并模擬較長時間序列的趨勢變化和周期性規(guī)律[25]。經(jīng)初步判斷，顯然中國共同富裕整體發(fā)展水平會隨時間變化而變化，且仍需較長時間才可實現(xiàn)，所以文章選用ARIMA 模型對其進行演變趨勢進行預判研究。在具體分析時，將上文測度分析結(jié)果，即2011—2020 年中國共同富裕整體發(fā)展水平及三個維度水平得分作為樣本數(shù)據(jù)。

2. ARIMA 模型構(gòu)建

ARIMA 模型運作的前提在于時間序列是平穩(wěn)序列[27]。因此，在構(gòu)建共同富裕發(fā)展水平ARIMA 模型前，需判斷時間序列是否平穩(wěn)，若時間序列不平穩(wěn)，需先對所選取時間序列數(shù)據(jù)進行平穩(wěn)化處理。

序列平穩(wěn)與否的判斷標準為：若通過ADF 單位根檢驗得到時間序列的平均值和方差始終為常數(shù)，或自相關(guān)函數(shù)在后期下降為0，則表示該序列平穩(wěn)，相反則判斷該序列不平穩(wěn)。若初始時間序列不平穩(wěn)，需采用式(7)進行數(shù)據(jù)平穩(wěn)化處理。

其中，{xt，t∈T}為時間序列，d為拆分階數(shù)；B為后移算子，即Bxt=xt-1；?=1-B為差分算子，且?xt=(1-B)xt=xt-xt-1。

通常，經(jīng)d階差分平穩(wěn)后，時間序列由差分后序列的自相關(guān)與偏自相關(guān)函數(shù)圖，及圖中的參數(shù)標定，可以預估求得p自回歸系數(shù)和q移動平均項數(shù)。若差分d階后，平穩(wěn)時間序列{xt，t∈T}滿足式(8)，則將該模型記為ARIMA(p，d，q)模型。ARIMA模型的基本公式見式(9)：

其中，{εt}為零均值白噪聲序列（純隨機序列）；φp≠0，θq≠0；φ(B)為自回歸算子；θ(B)為移動平均算子。

進一步，選用擬合優(yōu)度法分析觀測值及模型擬合值的殘差，用以檢驗所構(gòu)建模型的合理性。若殘差序列不是白噪聲序列，則說明所建模型不是最終模型，需進一步對殘差擬合更復雜的模型，直至可以充分提煉序列中的全部信息。若殘差序列是白噪聲序列，說明殘差序列中的全部信息均已經(jīng)被提取，模型其他參數(shù)可以完全代表建模對象的統(tǒng)計性質(zhì)，即所建模型已是最終模型[28]。此時，可采用所建立經(jīng)過多次殘差擬合的合理ARIMA(p，d，q)模型，對共同富裕發(fā)展水平進行趨勢預測。

3. 中國共同富裕發(fā)展水平趨勢預測分析

首先，對上文測得的2011—2020 年間共同富裕整體發(fā)展水平三個維度水平得分進行ADF 單位根檢驗，得到結(jié)果如表2所示。t 統(tǒng)計量的ADF 值為0.582441，均大于Level 1%、Level 5%、Level 10%三個顯著性水平下的臨界值，說明上文測得的共同富裕整體發(fā)展水平三個維度水平得分數(shù)值不是平穩(wěn)序列。因此，需要進一步對相關(guān)數(shù)據(jù)進行差分，即數(shù)據(jù)平穩(wěn)化處理。

表2 ADF單位根檢驗結(jié)果

將2010—2019 年間共同富裕整體發(fā)展水平三個維度水平得分數(shù)據(jù)先后帶入式(7)~(9)，得到在一階差分后，時間序列的平均值和方差值為常數(shù)，沒有明顯的周期性特征。由此可知，中國共同富裕發(fā)展水平得分的一階差分序列ΔY是平穩(wěn)時間序列，即d=1。這進一步說明，共同富裕發(fā)展水平綜合指數(shù)Y是一階單整序列，因此在模型建立前需要對數(shù)據(jù)進行一階差分。隨后，利用其樣本的自相關(guān)系數(shù)和偏自相關(guān)系數(shù)的截尾，對所構(gòu)建ARIMA(p，d，q)模型階數(shù)進行估計及檢驗，得到回歸系數(shù)p為2、移動平均項數(shù)q為3 時，模型擬合度最佳，殘差序列為白噪聲序列，也就是說ARIMA(2，1，3)模型較為理想。

進一步利用Eviews6.0 軟件，采用ARIMA(2，1，3)模型，對2021—2030 年間的中國共同富裕整體發(fā)展水平及各維度水平進行預測，結(jié)果如表3 所示。

表3 中國共同富裕整體發(fā)展水平預測結(jié)果

整體來看，預測期內(nèi)，中國共同富裕發(fā)展水平總體呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢。從指數(shù)變化來看，2021—2030 年間，中國共同富裕發(fā)展水平綜合指數(shù)從49.01 上升至60.54，共計增長了11.53，上漲幅度較大，約為2011—2020 年的4 倍。且從P 值檢驗結(jié)果可以看出，2030 年較2021 年的增長變動為0.013，通過了5%的顯著性水平檢驗，說明未來十年，中國共同富裕發(fā)展水平總體將呈現(xiàn)較為顯著的上升態(tài)勢。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因可能是，在經(jīng)歷過前期較長時間發(fā)展后，中國已邁入扎實推動共同富裕的歷史階段。為促進新時期共同富裕發(fā)展，2021 年間，習近平總書記多次闡釋“共同富裕”實踐途徑，并于中央財經(jīng)委員會第十次會議提出促進共同富裕的時間表。在國家政策的宏觀指導與扶持下，各方積極從經(jīng)濟、人力資源、創(chuàng)新、文化等多方面出手，全面開展共同富裕社會建設(shè)，使得共同富裕發(fā)展水平顯著提升。

分維度來看，就中等收入群體比重而言，預測期內(nèi)，其仍保持著較為穩(wěn)定的增長趨勢，指數(shù)共增長了3.83。也就是說，2021—2030 年間，中國中等收入群體的比重將進一步擴大。Bootstrap 檢驗的P 值為0.025，通過了5%的顯著性水平檢驗。這說明，中國中等收入群體數(shù)量的增長較為明顯。具體來看2025 年，中等收入群體數(shù)量占比為54.15，較2024 年略有下降，降幅為0.13 個百分點，但持續(xù)時間較短，從2026 年開始進一步呈現(xiàn)大幅增長態(tài)勢。產(chǎn)生這一變化的原因可能在于，受上一時期周期性規(guī)律的慣性影響，2025 年的中等收入群體數(shù)量占比有所下降，但降幅整體較小。因此可以說，未來十年，中等收入群體比重的周期波動變化將逐漸消失，整體呈現(xiàn)較為平穩(wěn)的增長態(tài)勢。

就中等收入群體收入水平而言，預測期內(nèi)，其呈現(xiàn)出較為平穩(wěn)且快速的增長趨勢。就指數(shù)變化而言，期末一年中國中等收入群體收入水平為51.22，較期初2021 年的43.64 共計增長了8.58，上升幅度基本與上一時期相同。也就是說，在2021—2030 年間，中國中等收入群體的收入水平將進一步保持穩(wěn)步提升態(tài)勢。從P 值檢驗結(jié)果可知，中等收入群體收入水平指數(shù)差異性的P 值為0.007，通過了1%的顯著性水平，說明在預測期內(nèi)，中國中等收入群體收入水平增長較為顯著，即中間收入階層的居民生活條件得到了顯著改善。

就居民收入差異而言，預測期內(nèi)，其一直處于較為穩(wěn)步下降態(tài)勢。從指數(shù)變化來看，2030 年中國居民收入差異指數(shù)為50.78，2021 年的指數(shù)為55.92，共下降了5.14，降幅約為上一時期的3 倍。也就是說，2021—2030 年間，中國居民之間的收入差距將進一步縮小。Bootstrap 檢驗的P 值為0.036，通過了5%的顯著性水平檢驗，說明中國居民之間的收入差距的縮小趨勢較為明顯，雖然，中國未來十年的整體居民收入差異會進一步降低，但下降幅度不大。因此，未來十年，中國還需進一步推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進“兩個同步”，一是勞動生產(chǎn)率提高和勞動報酬增長同步，二是經(jīng)濟發(fā)展和居民收入增長同步，助力既有收入分配格局的優(yōu)化升級。

四、結(jié)論及創(chuàng)新發(fā)展政策建議

1. 結(jié)論

文章構(gòu)建共同富裕發(fā)展水平概念模型，從中等收入群體比重、收入水平和居民收入差異三個維度出發(fā)，識別2011—2020年間中國共同富裕發(fā)展水平的總體變化規(guī)律及分維度特征。在獲得測度結(jié)果基礎(chǔ)上，進一步運用ARIMA 模型，對2021—2030 年間中國共同富裕演變趨勢進行預判。研究結(jié)果表明：第一，研究期內(nèi)，中國共同富裕發(fā)展水平總體一直呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢；三個維度的演變差異較大，中等收入群體比重呈現(xiàn)周期波動增長態(tài)勢，中等收入群體收入水平呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢，居民收入差異呈現(xiàn)波動式下降態(tài)勢。第二，2021—2030 年，中國共同富裕發(fā)展水平將進一步提升，提升幅度約為上一時期的4倍。就三個維度的演變趨勢而言，中等收入群體比重的周期波動變化逐漸消失，整體呈現(xiàn)較為平穩(wěn)的增長態(tài)勢；中等收入群體收入水平呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢，上升幅度基本與上一時期相同；居民收入差異呈現(xiàn)顯著波動式下降態(tài)勢，降幅約為上一時期的3 倍。這一演變趨勢可能與中國2021 年之后的社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)要求相關(guān)，且與共同富裕社會建設(shè)目標基本符合。作為一項探索性研究，文章依舊存在一定研究局限：一是構(gòu)建共同富裕發(fā)展水平測度的概念模型，量化分析中國共同富裕發(fā)展水平，測算結(jié)果精準度難以保障，無法準確表征中國整體共同富裕發(fā)展現(xiàn)狀。因此，在后續(xù)研究中，需進一步采用更加豐富和準確的模型，對中國整體共同富裕發(fā)展水平展開深入探討。二是在演變趨勢預判時，采用前一部分測算結(jié)果數(shù)據(jù)而非客觀的統(tǒng)計調(diào)研數(shù)據(jù)作為初始時間序列，一定程度上影響了預測結(jié)果的精準度。因此，后續(xù)可選取更加可靠、合理、全面的數(shù)據(jù)，對中國共同富裕發(fā)展水平的未來發(fā)展趨勢展開進一步實證預測。三是研究目前主要停留于時間層面，探討隨著時間演變中國共同富裕發(fā)展水平的變化趨勢，研究維度較窄。因此，未來可進一步將研究維度擴展至空間層面，探討中國共同富裕發(fā)展水平的區(qū)域差異及相關(guān)影響因素。

2. 創(chuàng)新發(fā)展政策建議

基于上文對過去十年及未來十年中國共同富裕發(fā)展水平演變規(guī)律的分析與趨勢預測，提出新時期推動共同富裕戰(zhàn)略目標早日實現(xiàn)的幾點創(chuàng)新發(fā)展政策建議：

第一，建立居民增收全方位支持機制，著力提升中等收入群體收入水平。研究結(jié)果顯示，無論是過去十年還是未來十年，中國中等收入群體收入水平一直呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢。而穩(wěn)定保證這一態(tài)勢需要建立居民整體收入提升支持機制，從全方位進行收入改革調(diào)整，以此推動新時期共同富裕進程。首先，國家應在發(fā)展目標中納入居民收入增長內(nèi)容，不斷優(yōu)化市場資源分配機制，使經(jīng)濟增長價值更多流向中等收入群體，穩(wěn)步提高中等收入群體的收入。其次，地方政府應進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，具體可根據(jù)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》的政策要求，促進農(nóng)村土地資源高效流轉(zhuǎn)，加速城市要素資源與鄉(xiāng)村資源的雙向流動，通過城鄉(xiāng)資源要素良性互動，在提升農(nóng)村居民財產(chǎn)性收入過程中，提升中等收入群體整體收入水平。最后，政府部門應健全勞動報酬分配機制，根據(jù)市場對不同勞動力的要素貢獻評價，包括資金、土地、數(shù)據(jù)、技術(shù)等，增大中等收入勞動者在初次分配中的報酬，進而實現(xiàn)中等收入群體可支配收入增長。

第二，健全收入差距適度調(diào)控制度體系，合理控制居民收入差距范圍。由上文研究可知，在共同富裕目標推進全過程中，居民收入差距雖有所減小但長期存在。而適度的收入差距會促使社會個體相互競爭、學習，進而推進經(jīng)濟系統(tǒng)良性循環(huán)發(fā)展。因此各主體應正確認識這一現(xiàn)象，健全收入差距適度調(diào)控制度體系，合理控制居民收入差距程度范圍，發(fā)揮其對共同富裕進程的積極推動作用。一方面應著力改進現(xiàn)行所得稅制度。國家應綜合考慮個體勞動所得稅對居民收入分配的影響，以及社會資本所得稅對市場要素配置的影響，根據(jù)過往實際影響程度情況，合理降低各項所得稅稅率。同時針對不平等代際傳遞情況，積極出臺財產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等稅收政策，以此改善收入分配不平衡問題。另一方面要逐步升級多樣化收入保障體系。具體可從公共基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障、監(jiān)測預警、應急管理等方面出發(fā)，保障中國產(chǎn)業(yè)鏈、金融市場等重要領(lǐng)域的穩(wěn)定安全，在保證中低收入群體收入穩(wěn)定的同時，縮小居民收入差距。

第三，打造收入分配格局優(yōu)化方案，穩(wěn)步擴大中等收入群體比重。分析可知，過去十年中國中等收入群體比重雖呈現(xiàn)增長態(tài)勢但并不穩(wěn)定，存在周期性波動。并且根據(jù)實際情況可知，由于中等收入階層的人數(shù)總量較小，中國尚未形成理想的橄欖型居民收入分配格局，這在很大程度上制約著共同富裕目標實現(xiàn)。因此，新時期在向共同富裕目標邁進過程中，中國需將搭建居民收入分配格局整體實施方案作為一項緊迫而重要的工作，瞄準重點人群精準施策，使更多居民邁入中等收入群體行列。具體而言，一方面，應完善三次分配制度建設(shè)，通過提高低收入群體勞動報酬占比、加強高收入群體稅收調(diào)節(jié)等方式，推動更多低收入人群轉(zhuǎn)化為中等收入群體。另一方面，要深化農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革，提高農(nóng)村土地要素市場配置效率，加速新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，通過多樣化方式提升農(nóng)村居民收入，由此使更多農(nóng)村地區(qū)居民邁入中等收入群體行列。