不穿軍服的軍人
——中國軍隊的文職人員制度(二）

□劉欣

1955年的中國人民解放軍工薪制職員制度

建國以后，我軍開始了正規化建設，在朝鮮戰爭尚未完全結束時，就開始部隊的整編和復員工作。從1954年起我軍開始醞釀準備實施“義務兵役制、薪金制、軍銜制和勛獎章獎勵制”，即四大制度。由于我軍20多年的革命生涯中從未實施過軍銜制度，也沒有嚴格的定員，所以對首次授銜人員掌握得十分嚴格（主要是借鑒和學習蘇聯軍隊的經驗）。當時全軍的軍事行政和技術干部中，擔任非軍官職務的高達23萬人，而這其中，有相當一部分人不適合授予軍銜。1954年12月，總政治部發出《關于實行義務兵役制、薪金制、軍銜制和頒發勛章獎章的工作指示》，其中提到，我軍將有一部分人員改為“工薪制職員”。

1955年1月，國防部發布的《關于調整和處理現任非軍官職務的正排級以上人員的規定》、《關于調整和處理副排級人員的決定》和《關于處理和留用婦女工作人員的決定》等文件指出：擔任非軍官職務的正排級以上人員，現從事一般技術性工作，一時不能調整擔任軍官職務，又因工作需要不能調離的，以及擔任非軍官職務的一般技術性工作的副排級人員，現工作不能調換，又不能作復員處理的，軍隊可繼續留用，改為工薪制職員。同時還規定：省軍區系統和后方機關的婦女工作人員一般改為工薪制職員。這樣將一批不適合授予軍銜的副排級以上的軍隊人員，以及大部分女軍人改為無軍籍、不配發軍服的工薪制職員。

1955年我軍首次實行工薪制職員制度，軍隊職員不配發軍服。圖片為在部隊工作的女氣象員，屬于干部編制

1955年以后，仍然工作在軍隊醫療衛生部門的護士（左）

1955年首次實行軍銜制度前夕，中央軍委決定將軍隊機關、各種勤務保障、醫療衛生部門、文化體育和科研院所中約10萬名副排級以上的軍人，從編制上由軍人改為職員。其中約6萬人在隊列單位任職，約4萬人在非隊列單位工作。這是我軍歷史上第一次在軍隊中編制職員。這樣做主要是為了減少軍人數量，控制部隊員額，縮減軍費開支，同時又保證了業務崗位人員正常流動。

我軍隊列單位內職員主要分布在各級機關，以及勤務保障、醫療衛生、文化體育、院校科研等五類部門中，計有百余種職務。

各級機關行政部門：主要有文書、收發員、文印打字員、電傳打字員、繕寫員、校對員、記錄員、卡片統計員、發行員、繪圖員、制圖員、司時員、計時員、文件掌理員、檔案員、資料員等。

部隊勤務保障部門：主要有食堂管理員、食堂主任、給養員、事務員、出納、非財務部門的會計、各種保管員、器材員、采購員、油料員、消防隊長、修械所長、技師、檢修組長等。

部隊醫療衛生部門：主要有護士、衛生員、調劑員、化驗員、總護士長、營養護士長、理療技術員、理療體育指導員、病理繪圖員、助產士、掛號員、病案員、檢驗員、技師、技術員、醫療圖書員等。

文化體育單位：主要有文工團（隊）員、軍樂團員、體工隊員、抄譜員、美術工作員、俱樂部工作員、圖書員、廣播員、收音員、電影組（隊）長、放映員、攝影員、照片沖洗員等。

科研院校和工程技術單位：主要有教授、副教授、講師、助教、研究員、副研究員、助理研究員、工程師、技師、技術員、翻譯等。

1955年我軍實行職員制度時的各工作崗位的職員，原來都是現役軍人，改為職員后，一般繼續在原崗位工作，從事的都是技術或業務工作。如1955年我軍學習蘇軍經驗，由營級單位辦理伙食供應，在部隊成立食堂，并設立食堂管理員、食堂主任、給養員等，但還是原班人馬從事原崗位工作，區別就是脫下軍裝換上工作服。

1955年以后，身穿新式演出禮服的陸軍女文工團員，佩戴文工團員領章和專業符號肩章，不授予軍銜

1955年的軍隊職員中以女職員居多，原因在于1955年6月開始，除師屬衛生營和擔任醫院正副院長、軍醫、助理軍醫或擔任工程師、技師職務的女軍官以外，其余女軍人一律轉業、退伍或轉為職員，作戰部隊中不保留女軍人。至1957年我軍恢復女軍官職務（時稱二次入伍），這期間只有少量女軍官被授予軍銜，少校以上軍官不足百人。

雖然1955年以后的職員不配發軍服，沒有軍籍和軍人身份，但是各軍區、軍兵種的文工團員、軍樂團員和體工隊員，在1955年都配發了新式軍服（禮賓服/演奏服），佩戴領章、肩章和相應的專業符號（肩章符號），但沒有授予軍銜。1958年1月28日，國防部頒發《關于修改部分現行軍服和肩章、領章樣式的命令》，全軍文工團、體工隊、軍樂團（隊）員的現行肩、領章仍予保留，在節日、集會、出國或外交場合佩戴。平時佩戴新制式領章，著領章服時仍扎武裝帶。新制式領章樣式呈平行四邊形，領章底版顏色，陸軍為正紅色，海軍為黑色，空軍為天藍色，并有黃色鑲邊。文工團、體工隊、軍樂團領章加綴符號。1958年增加了文工團、體工隊新樣式勤務符號，均為金黃色，軍樂團原銀白色符號改為金黃色。新制式領章自1958年起，在全軍逐步實施。

1955年陸軍、海軍、空軍文工團、體工隊、軍樂團的專業軍人肩章圖樣

1955年陸軍、海軍、空軍文工團、體工隊、軍樂團的專業軍人領章圖樣

1958年陸軍、海軍、空軍文工團、體工隊、軍樂團的專業軍人領章圖樣

我軍實行工薪制職員制度對保留技術人員、提高專業技能起了一定作用，職員屬于干部，職員的工資標準和退休條件、退休待遇等執行國家統一規定。在職期間的其他生活福利和待遇與同職軍官基本相同。

但是，由于職員制度為初次實行，沒有足夠的經驗，也沒有專門的管理部門和管理章程，執行中遇到不少問題，給工作帶來了一些不利影響。如：在同一職務上，男同志是軍官編制，女同志是職員編制，形成了職務相同而待遇不同，同工不同酬；在同一類職務中，有軍官職務編制，也有職員職務編制，影響職務之間的互相調整使用；部分職務由非軍人的職員擔任，到部隊工作不方便，影響工作開展；職員的工資福利基本上執行地方的規定，工資、醫療、乘車以及糧、油、布票等較同級軍官低；而且沒有培訓職員的院校，人員得不到深造培養。

到1950年代末期，我軍各類職員人數達到6.2萬余人，其中部分軍人改為職員后逐漸暴露出的問題也引起中央軍委的重視。1959年8月，中央軍委擴大會議和全軍干部工作會議對此問題進行了討論，一致認為有必要對職員制度作一些調整。

1960年4月，專業軍人開始穿著軍服，佩戴專業軍人肩、領章和各軍（兵）種及勤務符號。衛生部門的護士、助產士、營養員等佩戴軍醫符號

佩戴軍事博物符號的軍事博物館專業軍人講解員，這位女專業軍人還佩戴肩章

1960年1月4日，中央軍委在批轉總政治部《關于職員問題的報告》時指出：中央軍委認為，人民解放軍在1955年實行四大制度時，將一部分職務由軍人改為職員擔任是必要的，不僅減少了軍人數量，而且使一般技術性工作人員能在其所在職務上穩定下來，利于提高專業技能。但是，由于當時缺乏經驗，劃為職員的面過寬，把有些本應劃為軍官職務的也劃為職員職務，使劃為這些職務的非軍人到部隊工作有些不便，在調配、培養和使用他們時也時常遇到困難。因此，有必要對這種劃分作某些修改。報告提出如下具體修改辦法。

凡擔任軍官職務的職員（占職員總數的20%)，除因政治、年齡、身體等條件或本人不愿意參軍者外，其他如政治進步、歷史清楚，在本人自愿的原則下，都可以參軍，授予軍官軍銜。

擔任非軍官職務的職員，按以下三類情況分別處理：

將以下12種職務改為軍官職務，即食堂主任、食堂管理員、營房營具管理員、非財務部門會計、出納、實驗員、科學研究部門的資料員、各種化驗員、制圖員、測繪員、繪圖員、供電站長。

佩帶通信兵符號的陸軍通信部門的專業軍人話務兵員

佩戴陸軍專業軍人領章的電影放映員，由于1960年陸軍專業軍人領章沒有軍種符號，所以這名專業軍人佩戴的領章沒有軍種符號

將以下40種職務改為佩戴專業符號的軍人職務，即文工團員、體工隊員、軍樂隊員、美術工作員、攝影員、放映組長、放映員、影片發行員（包括影片檢修、調度和保管）、護士、助產士、按摩員、醫療體育指導員、病案員、調劑員、防疫員、營養員、統計員、倉庫保管員、檢修員、驗收員、坦克（汽車）學校駕駛助教、教室管理員、作業場管理員、靶場管理員、教練場管理員、實驗室管理員、電磁管理員、靶場計算員、教材教具管理員、照相沖洗員、曬圖員、滑油更生員、通訊部門的有線電員、無線電員、話務員、值機員、調配員、配線員、電報收發員。

除上述兩類人員外的其他職員不改變。

1960年以后，部分編制內職員改為不評軍銜軍人，即佩戴專業符號的軍人（簡稱專業軍人）。專業軍人有軍籍，穿軍裝，不授予軍銜，但佩戴專業軍人肩章、領章。據此，1960年將40種職務約3萬人改為佩戴專業符號的軍人，1961年又將一部分佩戴專業符號的軍人改為軍官。1962年全軍共有專業軍人39721人，其中女軍人24503人，約占專業軍人總人數的62%。

1960年的陸軍專業軍人領章，上為常服領章，左為大衣領章

1960年海軍的技術勤務專業軍人領章和肩章。1960年專業軍人的領章為三面鑲邊，領章統一為紅色，但領章和肩章的鑲邊為軍種色，如海軍為黑色，空軍為天藍色

1962年的軍事博物館專業軍人領章，紅色版面，邊線為金黃色

1962年陸軍的通信部門佩戴通信兵符號的專業軍人領章

1960年4月，專業軍人開始著軍服，佩戴專業軍人肩、領章和各軍（兵）種及勤務符號。1960年專業軍人的領章為三面鑲邊，領章統一為紅色，但領章和肩章的鑲邊為軍種色，如海軍為黑色，空軍為天藍色。當時總參謀部規定：凡在陸、海、空軍所屬各兵種和勤務部隊中服務的不評軍銜的軍人，分別佩戴該軍種、兵種和勤務部隊的符號。例如：衛生部門的護士、助產士、營養員等佩戴軍醫符號；通信部門的有線電員、無線電員、話務員等佩戴通信兵符號。其他人員均按其業務性質，分別佩戴現行的勤務或兵種符號，無現行勤務或兵種符號可佩戴的，即佩戴軍種符號。文工團員、體工隊員、軍樂隊員仍佩戴原有的專業符號。

1962年陸軍衛生部門佩戴軍醫符號的專業軍人領章

1962年陸軍直屬院校、科研機構的工程技術、教學、科研部門佩戴技術勤務符號的專業軍人領章

至于不評軍銜的部分陸軍軍人，如合成軍指揮機關、學校、步兵等單位的不評軍銜軍人，其肩章、領章上不綴符號。1962年9月22日，總參謀部頒發通知增設陸軍（步兵、合成軍指揮機關）符號，隨后陸軍專業軍人在現行領章上加綴陸軍符號。專業軍人佩戴的肩章、領章與各軍、兵種的文工團員、體工隊員、軍樂隊員現行的肩章、領章（此為佩戴肩章時的領章）尺寸大小、質料、顏色均相同，其佩戴方法與軍官的肩章、領章佩戴辦法相同。

1962年3月29日，總參謀部發布《關于修改不評軍銜軍人領章、肩章式樣的通知》，其中規定，陸軍、海軍、空軍不評軍銜軍人現行的領章的顏色改為：陸軍紅色版面，海軍黑色版面，空軍天藍色版面，邊線統一為金黃色。其肩章顏色隨著領章顏色改變，海軍改為黑色呢料版面，空軍改為天藍色呢料版面，邊線統為金黃色，陸軍不變。領章、肩章尺寸的大小，與現行軍官常服的相同。海、空軍領章換發時間由總后勤部視生產情況確定。但肩章暫不制發。文工團員、體工隊員、軍樂隊員所佩戴的領章、肩章式樣不變。其實到1965年5月，我軍專業軍人的62式肩章也并未全部配發，大部分繼續使用1960年領章和肩章。

1965年4月，中央軍委發出《關于在編職員改為現役軍人的決定》，作了更徹底的規定。《規定》指出：人民解放軍在過去幾年里實行過部分職員制度，盡管在主觀上是為了減少軍人數量，但在實際工作中暴露出很多問題，“增加了許多矛盾，給工作也帶來一些不利影響”。因此決定，凡在編的軍隊職員，均逐步改為現役軍人。這個決定終止了人民解放軍職員制度。6月1日，全軍取消軍銜制，原來有軍銜的軍官和沒有軍銜的專業軍人，統一佩戴全紅帽徽和領章，在外觀上沒有任何區別，全部改為現役軍人。

1988年的中國人民解放軍文職干部制度

1987年1月27日，中央軍委擴大會議通過《新時期軍隊政治工作的決定》，其中提到作為“完善干部制度”的一項內容，將頒發實施中國人民解放軍的《文職干部條例》，這樣人民解放軍中又誕生了另一種文職制度——文職干部制度。

1988年4月27日，中央軍委根據《中華人民共和國兵役法》有關規定，制定并頒布了《中國人民解放軍文職干部暫行條例》，同時還下發了《關于編制文職干部的單位和職務的規定的通知》。4月29日，總參謀部和總政治部發出《關于文職干部制度兩個文件的實施意見》，軍隊在實行新軍銜制之前，先實行文職干部制度。1999年7月21日，中央軍委修訂并公布了《中國人民解放軍文職干部條例》，進一步完善了我軍文職干部制度的法律規范。

中國人民解放軍文職干部，是軍隊編制定額內不授予軍銜的干部，是軍隊建設的重要力量，是國家干部隊伍的組成部分，是被任命為初級以上專業技術職務或者辦事員級以上職務，不授予軍銜的現役軍人。文職干部實行任命和聘任相結合的制度，按編制員額和編制職務等級配備。

文職干部編制范圍包括：科學研究、工程技術、醫療衛生、教學、新聞、出版、文化藝術、體育等單位的部分專業技術干部職務，以及機關、院校、醫院等單位內部服務的部分行政事務、生活保障干部職務。師以下作戰單位、試驗訓練部隊和保障部隊，原則上不編制文職干部。

根據1988年中央軍委頒布的通知，編制職務為文職干部的單位和職務主要包括：

科學技術與學術研究單位，有關研究室主任、副主任；研究員、副研究員、助理研究員、研究實習員；高級工程師、工程師、助理工程師、技術員；高級實驗師、實驗師、助理實驗師、實驗員；主任技師、副主任技師、主管技師、技師、技士；譯審、副譯審、翻譯、助理翻譯；總編、副總編、編輯、助理編輯；研究館員、副研究館員、館員、助理館員、管理員等等。

部隊院校，有關教研室主任、副主任；教授、副教授、講師、助教；研究員、副研究員、助理研究員、研究實習員；高級工程師、工程師、助理工程師、技術員；高級實驗師、實驗師、助理實驗師、實驗員；主任技師、副主任技師、主管技師、技師、技士等；圖書館正副館長、圖書室正副主任、圖書管理員等；編譯室正副主任、編輯、翻譯等；管理處、科的參謀、干事、助理員、會計、出納以及編內招待所的各類干部。

醫療衛生單位，有關醫院、療養院、門診部、衛生所、防疫隊、體檢隊、藥品檢驗等單位的科室、門診部主任、副主任；主任醫師、副主任醫師、主治醫師、醫師、醫士；主任藥師、副主任藥師、主管藥師、藥師、藥士；主任護師、副主任護師、主管護師、護師、護士；主任技師、副主任技師、主管技師、技師、技士；護士長、統計員、病案員、資料員、會計等。

文化宣傳新聞出版單位，有關的部、處、室、站、分臺的正副主任、正副站長、正副處長、正副臺長，主編、副主編、總編、副總編、編輯，記者、翻譯、科長、股長、播音組長、播音員、出版發行干事（助理員），總設計師、設計師、設計員等。

文藝體育單位，電影制片廠和各類文藝團體下屬各隊的正副隊長、分隊長，各室（車間）正副主任，編劇、導演、編導、作曲、指揮、創作員、樂務，團員、隊員、演員、演（伴）奏員，舞美設計員、美工、化妝、服裝、道具、燈光、音響、裝置、錄像、制片師（員），學員班長、管理員、協理員、教導員、指導員等。

此外，還有技術勤務單位、修理單位、情報資料單位、訂貨單位、物質保障和行政管理、服務單位等機構的各類人員等等。

文職干部和現役軍官之間、文職干部之間，依隸屬關系和所任職務，構成上下級或同級關系。文職干部的來源主要是軍隊院校和地方高等學校、中等專業學校畢業生、現役軍官和地方專業技術干部，以及博士后流動站出站人員和出國留學回國人員。根據工作需要，文職干部可改任現役軍官，可在軍內交流，由現役軍官改任的文職干部保留軍籍。但實際中，文職干部不論來源于何處，一直都保留有軍籍。

從事非專業技術工作的文職干部的職務名稱按編制執行設9級，其職務等級分為：正局級、副局級、正處級、副處級、正科級、副科級、一級科員、二級科員、辦事員。依次對應軍官行政職務等級中的正師職至正排職。正局級以上的等級，按軍官的行政職務等級執行，即從副軍職開始往上排列。2000年以后，非專業技術文職干部又在正局級之上增加了1～3級，分別比照副大軍區職、正軍職、副軍職的待遇。

1988年4月，實施文職干部制度之初，文職干部不配發制式服裝，按軍官被裝供給標準發放服裝費，由文職干部本人選購合適的服裝，平時著便裝并佩戴全軍統一的文職胸章。胸章規格為65×13mm鋁制胸章，圖案為陸軍帽徽和陸、海、空三軍色標及“文職”字樣。武警部隊文職干部佩戴武警文職胸章，胸章規格同樣是65×13mm藍色鋁制胸章，圖案為武警部隊領花、盾牌、松枝和長城。

1992年3月，經中央軍委批準，全軍和武警部隊的文職干部從5月1日起，統一改著軍隊的制式服裝（87式軍服）。服裝樣式、顏色、用料與相應職級的軍官相同。專業技術3級以上配發將官服裝，但大檐帽飾帶仍為銀灰色，專業技術9級以上配發校官服。武警文職干部服裝標準比照同級武警警官。

同時，總參謀部規定，文職干部在常服和大衣上佩戴文職干部硬肩章，作訓服及制式襯衣佩戴軟肩章，硬肩章為軍服色底版，兩側為軍種色邊線，軟肩章與軍官軟肩章顏色一致，于肩章中央位置綴釘（刺繡）軍種符號，“八一五星”上角向內。常服和短袖制式襯衣的衣領處，綴釘文職干部領花。武警部隊文職干部肩章中央位置釘綴武警文職干部符號，并在常服上釘綴武警技術警官領花。

文職胸章規格為65×13的鋁制胸章，圖案為陸軍帽徽和陸、海、空三軍色標及“文職”字樣

武警文職干部胸章規格同樣是65×13mm藍色鋁制胸章，圖案為武警部隊領花、盾牌、松枝和長城

1992年5月1日，經中央軍委批準，全軍和武警部隊女文職干部配無檐軟帽，并配發中帽徽（92式文職干部帽徽）

換裝軍服以后，配發的文職干部證件，其外形與軍官證件完全一致

1992年陸軍配發的文職干部硬肩章，為棕綠色底版，兩側為紅色邊線，肩章中央位置綴釘陸軍軍種符號。佩戴文職干部領花，帽徽為20mm陸軍中帽徽

1992年海軍配發的文職干部硬肩章，為藏藍色底版，兩側為黑色邊線，肩章中央位置綴釘海軍軍種符號。佩戴文職干部領花，帽徽為20mm海軍中帽徽

陸軍文職干部的作訓服及制式襯衣軟肩章，肩章中央位置刺繡陸軍符號

1992年空軍配發的文職干部硬肩章，為棕綠色底版，兩側為天藍色邊線，肩章中央位置綴釘空軍軍種符號。佩戴文職干部領花，帽徽為20mm空軍中帽徽。2005年，空軍換發05式蔚藍色軍服，但文職干部肩章的顏色并未調整

1992年武警部隊配發的文職干部硬肩章，為橄欖綠色底版，兩側為紅色邊線，肩章中央位置綴釘武警文職干部符號。佩戴武警技術干部領花，帽徽為20mm武警部隊中帽徽

文職級別與軍銜的對應標準

全軍和武警部隊女文職干部同時配發了無檐軟帽，并配發中帽徽（92式文職干部帽徽），這是文職干部和軍官唯一不同的地方。但從1994年開始，取消了女文職干部的無檐軟帽和中帽徽，統一佩戴大檐帽。

海軍文職干部的作訓服及制式襯衣軟肩章，肩章中央位置刺繡海軍符號

空軍文職干部的作訓服及制式襯衣軟肩章，軟肩章為天藍色底版，肩章中央位置刺繡空軍符號

陸軍專業技術三級以上的文職干部硬肩章和軟肩章。2001年3月1日，中央軍委批準在專業技術三級以上的文職干部肩章外端加綴將官松枝葉徽飾與將官一致

2001年3月，配發的海軍專業技術三級以上的文職干部硬肩章和軟肩章

2001年3月，配發的空軍專業技術三級以上的文職干部硬肩章和軟肩章

由于軍隊文職干部都是現役軍人，還專門設置了與軍銜等級相同的“文職級”，文職級于1991年10月1日設置，1993年9月30日廢止，設置文職級主要是解決和調整文職干部工資結構。1988年實行軍銜制度和文職干部制度后，軍官工資結構由職務、軍銜、軍齡三部分構成；文職干部工資結構由職務、軍齡兩部分構成。兩種不同工資結構的存在帶來某些矛盾。因此設置文職級使全軍干部的工資結構一致起來。

文職級設15個等級，按照文職干部所任職務、在軍隊服務時間及所做貢獻等條件評定。非專業技術各級職務的文職級評定幅度為：按軍職以上待遇的，評七級至一級；局級職務，評九級至三級；處級職務，評十級至三級；科級以下職務，評十五級至四級。專業技術職務與文職級對應幅度的規定：高級職務，評十級至一級；中級職務，評十一級至三級；初級職務，評十五級至四級。

2001年3月，配發的武警部隊技術三級以上的文職干部軟肩章

1993年10月1日，軍隊工資制度改革時，為使文職級與軍官軍銜等級相對應，將“文職級”改為“文職級別”，設特級至九級共10個等級。文職級別只是規定分別對應的工資待遇，比如一、二級只是享受中將、少將的工資待遇，并不是設立所謂的“文職”軍銜。

2001年2月，經中央軍委批準，提高部分專家待遇，進一步改革專業技術三級和副軍職以上文職干部的服裝標志。從3月1日起專業技術三級以上的文職干部服飾修改為：大檐帽帽飾帶由銀灰色換用為金黃色將官帽飾帶，并在文職干部肩章外端加綴將官松枝葉徽飾，從服裝上更接近于將官。

在確定線段圖是最簡單、形象的表征方式后，教師再追問一句：畫表格和畫線段這兩種方法有什么共同的地方？然后將兩幅圖疊在一起（如下圖），學生發現兩者都清晰地表示出了每段的數量和對應的單價，由此學生初步感知了分段計費問題的幾何模型。

2007年8月1日，中國人民解放軍換發07式軍服。這次調整是我軍歷史上最全面、最系統的一次服裝改革。配發07式軍服以后，文職干部肩章分為禮服、春秋常服（硬）、夏常服（軟）、套式肩章和領章等5種，其中海軍文職干部還配發了文職干部袖章。

07式文職干部肩章（袖章）分為專業技術三級以上和專業技術四級以下兩類，肩章本體為軍服色，材料與相應服裝一致。文職干部的肩章符號為寶相花（六角花），三級以上加綴將官松枝葉徽飾，四級以下加綴飄帶徽飾。海軍袖章和領章圖案與肩章一致。同時，文職干部佩戴07式專業技術松枝葉領花（用于春秋、冬常服及禮服）和橄欖枝領花（用于夏常服）。

專業技術文職干部職務的晉升和非專業技術干部職務等級的晉升，按國家和軍隊頒布的有關條例和規定執行。1999年7月21頒布的《中國人民解放軍文職干部條例》中規定，文職干部職務的任免權限如下：

正局級干部職務由中央軍事委員會主席任免；

高級專業技術職務和副局級、正處級干部職務，由總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部、大軍區、軍兵種或者相當大軍區級單位正職首長任免；

中級專業技術職務和副處級、正科級干部職務，由有任免權的軍級單位正職首長任免，中級專業技術職務也可由大軍區級以上單位授權的師級單位正職首長任免；

初級專業技術職務和副科級以下干部職務，由有任免權的師（旅）級單位正職首長任免。（待續）