制度建設

A北京市：探索大數據等領域知識產權保護措施

北京市十五屆人大常委會第三十八次會議表決通過了《中國（北京）自由貿易試驗區條例》，于2022年5月1日起施行。

在推動科技創新方面，條例規定支持發展眾創空間、創業基地，促進科技企業孵化器發展；吸引科技領軍企業、國際知名研發機構等在自貿試驗區發展；支持設立科技成果轉化平臺；探索互聯網、大數據、人工智能等領域的知識產權保護措施等。

在促進數字經濟發展方面，條例規定加強自貿試驗區新一代信息基礎設施建設，支持數據資源與產業發展深度融合，探索制定信息技術安全、數據隱私保護、跨境數據流動管理規則，推進建立相關數據交易標準和流通服務體系，在風險可控前提下開展數字領域國際合作。

在推動京津冀協同發展方面，條例規定自貿試驗區落實京津冀協同發展戰略，與天津、河北建立合作機制，聯合開展制度創新，推進制度創新成果共享互用，共同參與“一帶一路”建設，開展政務服務等方面合作，支持北京自貿試驗區片區與河北自貿試驗區片區聯動發展等。

（作者：王斌，摘自法治網）

B廣東省：打通知識產權“快保護”關鍵環節

廣東省十三屆人大常委會第四十一次會議表決通過了《廣東省知識產權保護條例》，于2022年5月1日起施行。

條例聚焦“快保護”，明確了一系列快速機制。在確權環節，條例提出，市場監管部門應當推動專利快速審查機制建設，按照有關規定，為國家重點發展產業和本省戰略性新興產業等提供專利申請和確權的快速通道。針對維權環節，條例明確，要完善知識產權保護中心和快速維權中心布局，支持優勢產業集聚區申報建設知識產權保護中心和快速維權中心。

在區域交流合作上，條例明確要強化粵港澳大灣區知識產權合作機制建設，依托粵港、粵澳及泛珠三角區域知識產權合作機制，推動知識產權保護協作、糾紛解決、信息共享、學術研究、人才培養等工作。

此外，條例加強新領域新業態知識產權保護，順應該省高質量發展的現實需求。條例明確，縣級以上政府及有關部門應當探索開展新領域新業態以及傳統文化、傳統知識等領域的知識產權保護工作，為大數據、人工智能、基因技術、互聯網、賽事轉播和直播、中醫藥等領域的知識產權保護提供必要的培訓與指導。

（作者：姚瑤，摘自2022年3月30日《南方日報》）

C福建省：把“雙碳”納入生態省建設布局

福建省十三屆人大常委會第三十二次會議表決通過了《福建省生態環境保護條例》，于2022年5月1日起施行。

條例多個條款體現黨中央關于“雙碳”目標的重大決策部署，其中明確應當把“雙碳”納入生態省建設布局，科學編制“雙碳”時間表和路線圖，發揮福建林業優勢推進林業碳匯交易工作，建立應對氣候變化工作機制，加快建立以綠色低碳為特征的產業體系和生活方式。

條例要求建立健全環境信用評價制度，將企事業單位和其他生產經營者的環境違法信息納入福建省公共信用信息平臺，記入社會誠信檔案，并及時向社會公布違法者名單，倒逼企事業單位和其他生產經營者自覺履行環保法定義務和社會責任。

在上位法基礎上，條例根據該省環境執法實踐需要，規定一系列環境違法行為禁止性規定及其法律責任，增強打擊環境違法行為的針對性和可操作性。條例規定，高考、中考期間在考點周圍區域內進行產生環境噪聲的活動的，對單位處1 萬元以上5萬元以下罰款，對個人處500元以上2000元以下罰款，填補了上位法的空白。

（作者：鄭昭，摘自2022年4月1日《福建日報》）

D浙江省：強化數字賦能禁毒工作

浙江省十三屆人大常委會第三十五次會議表決通過了修訂后的《浙江省禁毒條例》，于2022年5月1日起施行。

數字化改革是該省推進新時代禁毒工作的重要抓手。條例規定，全省應當建立統一的禁毒綜合治理數字化平臺，推動大數據等技術在禁毒監測預警、執法查處等工作中的應用。省公安廳相關負責人表示，省禁毒委正在建設浙江禁毒“蒼穹”綜合系統，已在網絡毒品犯罪“一體化”打擊整治、吸毒人員“無感式”管理、易制毒化學品“全流程”監督管理、毒情形勢“物聯化”監測預警等方面取得一定成效。

將禁毒知識納入中考考試范圍成為修訂一大亮點。“拒毒要從預防吸第一口開始，實際上，浙江省早在2015 年就明確要求將禁毒預防教育知識納入相關考綱與考題，不少地方已將禁毒知識納入中考范圍。”省人大常委會法工委相關負責人介紹，本次修訂將這一做法通過立法予以確認。同時，條例進一步強化禁毒宣傳教育，要求建立健全全民禁毒宣傳教育工作體系，明確圖書館等公共文化服務場所、媒體及其經營單位在禁毒宣傳教育方面的職責義務，并對演藝行業的涉毒違法犯罪人員作了從業禁止或者限制性規定。

（作者：蔣欣如，摘自2022年3月30日《浙江日報》）