創“楓”之路

文圖／鄭蓮花

浙江省江山市公安局開發區派出所延點擴面，走好一條路、擰成一股繩、下好一盤棋，將守護平安、公共服務的觸角伸向社會的每一個角落。

“所里16 名民警有14 名黨員，在“百警聯村”活動中黨員民警帶頭聯系重點、復雜村。3 個警務區分別由支委會委員或優秀黨員民警擔任片長。”

“微事不出格，注重發動網格內黨員的作用，以黨員聯戶的方式幫助排查化解矛盾，發現消除隱患。”

“努力創建‘楓橋式鄉鎮’；轄區總面積170.85平方公里，將在46個行政村每個村加裝5個監控；此外，因為和江西接壤，我們還注重打造邊界警務機制。”……

光聽這些硬核舉措梗概，就能窺見這個雖只擁有16 名民警的“80 后”派出所，既“小有所為”又“大有天地”。

從警28 年的浙江省江山市公安局開發區派出所所長趙建華稱：“鎮，很靜；路，很遠；我們，很平凡。但我們能做的可以有很多，比如擦亮一張金名片（國家民主法制村白沙村）；扮靚一個排面鄉鎮（創建“楓橋式鄉鎮”）；探索一種新機制（邊界警務），這也是今年奮進在創“楓”路上接續努力的目標。”

走好一條路

江山市公安局開發區派出所創建于1982年，原名為淤頭派出所。翻開開發區派出所“轄區版圖”，不難發現，轄區較為分散，北至城南新城，是城鄉接合部，西與江西省廣豐縣、玉山縣接壤，地處兩省交界處。轄區包括新塘邊鎮、鳳林鎮，還涉及賀村鎮、清湖街道部分行政村，共計46個行政村，常住人口9.1 萬余人。另有蓮華山、山海協作兩個工業園區，企業400 余家，員工25000 余人。治安狀況相對復雜。

只有牢牢抓住黨建這個“牛鼻子”，才能踔厲奮發，推進基層“智”理不斷創新發展。對于這一點，開發區派出所從上至下都有著統一而又深刻的認知。警力少，警情雜，任務重，如何激發全所民警、輔警內生動力，讓他們迎難而上、擔當作為？派出所從打造警營黨建文化陣地入手——標“新”競異，乘“楓”破浪，在新時代創“楓”路上鐫刻下專屬的“江山時間”。

所長趙建華介紹，派出所在創“楓”路上，尤為注重引燃“紅色引擎”，助推乘“楓”破浪，用“黨建紅”引領“公安藍”，努力讓每一名黨員民警都成為一面飄揚的旗幟。所里16 名民警，其中14 名是黨員，“百警聯村”黨員民警帶頭聯系重點、復雜村。而派出所針對轄區分散的實際，劃分了3 個警務區，即新塘邊鎮警務區、鳳林鎮警務區、工業園區警務區，每個警務區派駐兩三名民警及若干輔警，實行片長負責制，分別由支委會委員或優秀黨員民警擔任片長。此外，微事不出格，注重發動網格內黨員的作用，以黨員聯戶的方式幫助排查化解矛盾，消除隱患。

面對轄區內企業多等現狀，延伸黨建陣地，與轄區企業等多個黨支部聯建共建組成“紅色聯盟”，以主題黨日、警務合作、社會擔當等形式打通紅色服務“最后一公里”。

擰成一股繩

如何把分散的力量擰成一股繩，打造基層社會“智”理的“江山樣板”？開發區派出所給出了積極的答案。

充分發揮轄區鳳林鎮白沙村的示范引領作用，在轄區打造一條“自治、法治、德治”三治融合風光帶，為基層治理薄弱村、后進村提供借鑒，實行結對幫扶；扎根基層，走到群眾身邊，真正做到“走得進家門、坐得下板凳、聊得了家常”。

推動轄區鄉鎮標準化創建“楓橋式鄉鎮”，并制訂10 條標準，包括建立“掃矛盾”專業隊伍，落實“微事不出網格、小事不出村、大事不出鎮，完善以自治、德治為導向的村規民約”四項舉措；常態開展后進村掛牌整治；開展“無信訪村”“無詐騙村”創建活動；建立3 個聯勤警務站，讓“15分鐘快速處置圈”照進現實，打造老百姓家門口的派出所；培育平安類社會組織，參與本鄉鎮（街道）巡查、防范、救助、服務等基層治理工作。

民生無小事。想民之所想，急民之所急，將一個個痛點、難點、堵點變成一個個熱點、焦點、亮點。今年1 月31 日（除夕）上午9 時許，開發區派出所民警廖晨曦、陸蕊在新塘邊鎮警務室值守，發現新塘邊鎮老街交通堵塞。考慮到現場警力不足，兩人馬上聯系江山交警大隊賀村中隊及鎮村干部支援。經過一個多小時的努力，新塘老街恢復正常交通秩序。

今年，開發區派出所轄區的每個村還將在關鍵點位加裝監控，這一舉措也深受群眾認可。原來，此前轄區一工地發生系列盜竊電纜線案件，由于當時監控數量有限，導致破案周期相對延長。派出所堅持問題導向，通過全域走訪排摸和“百警聯村”活動后，聯合當地村“兩委”，決定加裝監控，織密“平安網”。

下好一盤棋

2 月6 日下午，江西廣豐東陽派出所聯動開發區派出所稱，轄區有一村民林某走失，可能前往江山市公安局開發區派出所轄區，請求查找關注。當天14 時20 分許，林某的家屬也趕到開發區派出所。

民警一邊安撫家屬，一邊運用智慧警務相關技術查找到了林家的軌跡信息。得到相關信息后，民警開車帶著林某家屬到江山市區查找。經過3個多小時的努力，民警找到林某并把他們安全送到江西家中。

這“不見不散”邊界尋人，其實是開發區派出所針對特殊的地理位置，探索推行邊界警務協作機制、筑牢兩省交界治安防護墻中的一項民生舉措。此外，打造一支“省際網格”聯防隊，以“六聯”（矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、突出問題聯治、重點人員聯管、突發事件聯處、平安建設聯創）邊界警務協作機制為基礎，緊密對接江西省玉山縣下鎮派出所、仙巖派出所和廣豐區東陽派出所，帶動新塘邊鎮、鳳林鎮共19個邊界網格與玉山縣、廣豐區共8 個邊界村之間的有效互動，網格員和村干部之間更加緊密聯通，由兩地警力和黨政干部共同組建“省際網格”聯防隊，及時通過微信群互通糾紛、走失、盜竊等警情和案（事）件信息。

偉大夢想的鑄就，來自每一份堅定前行的力量。開發區派出所延點擴面，努力從“盆景”到“楓警”，將守護平安、公共服務的觸角伸向社會的每一個角落。為了人民群眾對美好生活的向往奮楫篤行，勾勒百姓和順、鄉村和美、社會和諧的美好畫卷。■