制度建設

A 北京市：促進中軸線文化遺產的傳承利用

北京市十五屆人大常委會第三十九次會議表決通過了《北京中軸線文化遺產保護條例》，將于2022年10月1日起施行。

在保護利用的同時，促進北京中軸線文化遺產的公眾參與也是條例的重點，明確統籌推進國有不可移動文物、歷史建筑采取不同形式向公眾開放，現狀尚不具備開放條件的，逐步創造條件向公眾開放；鼓勵非國有不可移動文物、歷史建筑向公眾開放，鼓勵北京中軸線保護區域內的居民開展民俗文化活動，保留對北京歷史文化的記憶和情感，促進歷史文化與現代生活相融合等。

在文旅融合的當下，北京中軸線統籌資源推動與旅游融合發展也是保護利用且帶動公眾參與的重要方式。條例強調，市、區文化和旅游部門應當會同文物、交通等部門采取措施，統籌遺產發展和旅游資源開發，控制游覽接待規模，合理調整和改善交通組織，優化旅游環境，提升旅游品質，豐富旅游產品，促進北京中軸線保護和旅游融合發展。

（作者：鄭蕊，摘自2022年5月27日《北京商報》）

B 上海市：為推進“場所碼”“數字哨兵”提供法治支撐

上海市十五屆人大常委會第四十次會議表決通過了《關于進一步促進和保障城市運行“一網統管”建設的決定》，自公布之日起施行。決定為推進“場所碼”或“數字哨兵”等個人疫情防控信息核驗措施提供有力法治支撐。

決定明確要求市、區部門要依托“一網統管”平臺，整合、歸并業務系統，加強數據共享，減少重復派單和報送信息，為基層減負增能；明確要求公安、市場監管、房屋管理、民政、衛生健康、人力資源社會保障等部門應當依法向鄉鎮政府和街道辦事處提供人口、法人、房屋等基礎數據，賦能基層治理。

決定還明確鼓勵社會參與，拓展參與渠道和方式，推動形成共建、共治、共享的城市治理格局；同時加強網絡安全和數據信息保護，明確相關部門和單位要建立健全風險評估、安全審查、日常監控、應急處置等機制，嚴格落實網絡安全等級保護制度，加強數據分類分級保護。

（作者：王海燕、吳頔，摘自2022年5月25日《解放日報》）

C 廣西壯族自治區：加強警務輔助人員職業保障

廣西壯族自治區十三屆人大常委會第二十九次會議表決通過了《廣西壯族自治區公安機關警務輔助人員條例》，將于2022年8月1日起施行。

在建立激勵機制方面，條例明確對工作表現突出、取得顯著成績或者作出突出貢獻的警務輔助人員，按照國家和自治區有關規定給予表彰和獎勵。特別優秀的警務輔助人員報考公安機關警察職位的，按照國家有關規定執行。

在暢通救治綠色通道方面，條例規定警務輔助人員因工受傷救治期間的醫療、交通、食宿等有關費用，使用警務輔助人員的公安機關可以先行墊付。

在加強撫恤保障方面，條例規定警務輔助人員在依法履行職責期間，因與違法犯罪行為作斗爭，協助追捕犯罪嫌疑人、被告人、罪犯，或者參與搶險、救災、救人等情形犧牲，被評定為烈士的，其遺屬按照烈士褒揚有關規定享受撫恤優待；未被評定為烈士的，其遺屬參照因公犧牲警察遺屬享受撫恤優待。

（作者：彭媛媛，摘自2022年5月14日《南寧晚報》）

D 黑龍江省：對罰沒和扣押物品實行集中統一管理

黑龍江省十三屆人大常委會第三十三次會議表決通過了《黑龍江省罰沒和扣押財物管理條例》，于2022年7月1日起施行。

對罰沒和扣押物品依法實行集中統一管理。條例規定對罰沒和扣押物品依法實行集中統一管理；設區的市政府和有條件的縣(市)政府應當在現有的執法機關罰沒和扣押財物管理機構中確定集中管理機構，并優先利用現有資源作為罰沒和扣押物品的集中保管場所。規定在設區的市級政府和有條件的縣（市）政府確定罰沒和扣押財物集中管理機構前，由執法機關對罰沒和扣押物品進行管理。

建立聯合監管和定期檢查機制。條例規定財政部門可以會同審計、監察、司法行政等部門建立聯合監督檢查機制，以強化對罰沒財物的監管；規定各級財政部門可以對執法機關、罰沒和扣押財物集中管理機構罰沒物品的移交、保管和處置情況定期檢查或者隨機抽查；規定上級執法機關應當對下級執法機關罰沒和扣押財物管理工作進行監督檢查。

（作者：霍梟涵，摘自東北網）